第一條  為了加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，傳承歷史文化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木；所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、觀賞與科學(xué)價值或重要紀(jì)念意義的樹木。

　　第三條  古樹實行分級保護(hù)。樹齡500年以上的古樹實行一級保護(hù)；樹齡300年以上不滿500年的古樹實行二級保護(hù)；樹齡100年以上不滿300年的古樹實行三級保護(hù)。

　　名木不受樹齡限制，不分級，實行一級保護(hù)。

　　第四條  古樹名木保護(hù)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全面保護(hù)、原地保護(hù)、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則。

　　第五條  古樹名木保護(hù)管理實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)。

　　綠化委員會承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織檢查工作。

　　林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門為本行政區(qū)域古樹名木保護(hù)行政主管部門。按照職責(zé)分工，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外的古樹名木保護(hù)管理工作；城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)古樹名木保護(hù)管理工作。

　　財政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、文廣旅體、公安、宗教等主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好古樹名木的保護(hù)管理工作。

　　第六條  古樹名木是國家的寶貴財富，任何單位和個人都有制止、檢舉損害古樹名木行為的權(quán)利和保護(hù)古樹名木的義務(wù)。

　　林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門對保護(hù)古樹名木成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第七條  古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，用于古樹名木調(diào)查、保護(hù)、管養(yǎng)、救護(hù)、宣傳、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究等工作。

　　縣級以上人民政府可根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際建立古樹名木保護(hù)補(bǔ)償制度，對所有權(quán)屬于集體、個人并履行古樹名木保護(hù)責(zé)任的權(quán)利人給予補(bǔ)償。

　　第八條  綠化委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本級古樹名木行政主管部門，根據(jù)國家、省的部署，對轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行普查，開展調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，建立健全檔案和數(shù)據(jù)庫，設(shè)立標(biāo)牌等工作，并根據(jù)實際情況確定是否建護(hù)欄保護(hù)。古樹名木行政主管部門將古樹名木調(diào)查、鑒定、定級等情況報同級綠化委員會備案。

　　縣級以上古樹名木行政主管部門負(fù)責(zé)對古樹名木調(diào)查結(jié)果對外公示，有關(guān)單位或個人對古樹名木調(diào)查結(jié)果有異議的，可以向負(fù)責(zé)調(diào)查的古樹名木行政主管部門提出，主管部門根據(jù)情況確定是否重新組織調(diào)查鑒定。

　　第九條  一級保護(hù)的古樹和名木，其認(rèn)定和公布按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理；二級、三級保護(hù)的古樹，分別由市、縣級人民政府古樹名木行政主管部門認(rèn)定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　縣級綠化委員會將當(dāng)?shù)毓艠涿灸夸浖跋嚓P(guān)信息匯總，并報上級綠化委員會。

　　第十條  古樹名木實行日常養(yǎng)護(hù)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)由古樹名木責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)，縣級人民政府對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予適當(dāng)補(bǔ)助；搶救、復(fù)壯等專業(yè)養(yǎng)護(hù)由古樹名木行政主管部門組織實施。古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)實行責(zé)任制，按照下列規(guī)定確定責(zé)任主體：

　　(一)城市居住區(qū)、居民庭院用地范圍內(nèi)的古樹名木，由小區(qū)物業(yè)或街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。城市公園、綠地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(二)機(jī)場、鐵路、公路、河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(三)自然保護(hù)地、林場用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(四)機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(五)農(nóng)村集體土地及村場范圍內(nèi)的古樹名木，由其所有權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。圩鎮(zhèn)公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(六)個人所有的古樹名木，由個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　第十一條  古樹名木保護(hù)管理責(zé)任單位或者責(zé)任人按照古樹名木主管部門制定的古樹名木技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)措施實施保護(hù)管理。古樹名木生長異常、受到損害、自然死亡，城市規(guī)劃區(qū)范圍外的報縣級林業(yè)行政主管部門，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的報城市園林綠化行政主管部門。古樹名木行政主管部門在接到報告后，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評估，制定方案，并及時采取有效措施，進(jìn)行治理、搶救或復(fù)壯。

　　古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害的，縣級古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的消除危害防護(hù)措施。遇到臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致古樹名木危及公眾生命財產(chǎn)安全的緊急情況，縣級古樹名木行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可先行按規(guī)定采取消除危害的措施，同時報上級古樹名木行政主管部門備案。

　　縣級古樹名木主管部門應(yīng)加強(qiáng)古樹名木死亡注銷管理。在接到古樹名木死亡的報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、核實，查明原因和責(zé)任。對確已死亡的古樹名木，按照國家和省相關(guān)規(guī)定，由有審核認(rèn)定權(quán)的縣級以上古樹名木行政主管部門組織確認(rèn)，依據(jù)古樹名木所具有的科學(xué)、文化等價值，提出處置意見，并在古樹名木名錄中注銷，同時逐級報省級古樹名木行政主管部門備案。

　　第十二條  古樹名木應(yīng)當(dāng)由古樹名木行政主管部門設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明古樹名木的中文和拉丁文名稱、編號、科屬、樹齡、保護(hù)級別、簡要介紹等內(nèi)容，并設(shè)置電子信息碼。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，三株以上相對集中生長、形成特定生境的古樹群落，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

　　第十三條  禁止擅自遷移古樹名木。符合下列條件確需移植的，可申請移植：

　　(ー)國家、省重點建設(shè)工程項目無法科學(xué)避讓或進(jìn)行有效保護(hù)的；

　　(二)古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護(hù)措施后仍無法消除危害的。

　　(三)國家和省規(guī)定可移植的其他情形。

　　確需遷移古樹名木的，申請和審批手續(xù)按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  禁止砍伐、買賣古樹名木。集體和個人所有的古樹名木，未經(jīng)古樹名木行政主管部門審核，并報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，不得砍伐、買賣。捐獻(xiàn)給國家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

　　第十五條  為保護(hù)古樹名木的生長環(huán)境，古樹名木樹冠垂直投影外5米劃定保護(hù)范圍，對保護(hù)范圍的土壤，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)措施保持其透水、透氣性。建設(shè)工程施工影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。無法避讓的，應(yīng)當(dāng)在施工前制定保護(hù)方案，并報有批準(zhǔn)權(quán)限的古樹名木行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十六條  禁止下列損害古樹名木的行為：

　　（一）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑，傾倒有害污水、污物垃圾，灌注有毒有害物質(zhì)、動用明火或者排放煙氣等；

　　（二）刻劃、釘釘、攀爬、折枝、剝皮、挖根、擅自修剪、纏繞、懸掛物體或者使用樹干作支撐物等；

　　（三）破壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章或上級文件規(guī)定的其他損害古樹名木的行為。

　　第十七條  縣級古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木保護(hù)巡查制度，每年至少組織一次對轄區(qū)內(nèi)古樹名木全面巡查；市級古樹名木行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)組織對各縣（市、區(qū)）古樹名木保護(hù)管養(yǎng)情況開展專項抽查。巡查或抽查內(nèi)容包括古樹名木生長是否正常、生境是否良好、管護(hù)責(zé)任是否落實，是否掛有保護(hù)標(biāo)識牌等。

　　第十八條  古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘古樹名木歷史、文化、科研等價值。在不破壞古樹名木及其生長環(huán)境的前提下，探索建設(shè)具有鄉(xiāng)土特色的古樹名木主題公園、古樹村莊、古樹社區(qū)、古樹街巷等，充分發(fā)揮古樹名木綜合價值。

　　第十九條 古樹名木保護(hù)措施與文物保護(hù)措施不ー致的，由古樹名木行政主管部門和文物管理部門共同商定保護(hù)措施。

　　第二十條 本辦法由市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十ー條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期為五年。湛江市人民政府于2013 年3 月25 日公布的《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》（湛府〔2013〕29號）同時廢止。

有關(guān)解讀文件：《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》政策解讀

附件：古樹精選.zip