第一章 總則

第一條 為堅持黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是湛江市節約用水事務中心。

第三條 本單位住所是廣東省湛江市赤坎區寸金路30號。

第四條 本單位經費來源是財政補助一類（參照公務員法管理人員經費參照公務員標準保障）。

第五條 本單位開辦資金為人民幣拾萬零貳百元。

第六條 本單位的舉辦單位是湛江市水務局。

第七條 本單位的業務主管單位是湛江市水務局。

第八條 本單位的登記管理機關是湛江市事業單位登記管理局。

第九條 本單位的領導體制是實行黨領導下的行政領導人負責制。

第十條 本單位的宗旨是貫徹執行國家、省、市有關節約用水法律法規和節約用水管理的方針、政策；協助主管部門開展節約用水的事務性工作。

第十一條 本單位的業務范圍包括：貫徹執行節約用水法律法規，參與編制全市節約用水專業規劃；承擔非居民用戶計劃用水管理、節水統計的輔助工作；承擔節水載體創建、節水型社會建設和國家節水型城市建設的事務性工作；參與新建、改建、擴建工程節水評價、節水設施驗收的事務性工作；承擔城市節水技術與節水產品推廣工作，開展節水宣傳教育工作；承辦上級部門交辦的其它工作。

第二章 黨的建設

第十二條 本單位黨組織的地位和作用：

根據黨章或黨內法規等有關規定，成立黨小組，黨的建設相關事項由中共湛江市水務局機關委員會統籌負責，黨員由中共湛江市水務局機關委員會統一領導管理。本單位黨組織的地位和作用是發揮政治核心作用，保證黨和國家方針政策得到貫徹執行；抓好黨風廉政建設，發揮主體責任；落實黨管干部和黨管人才原則，在選人用人工作中發揮把關作用；領導本單位思想政治工作和工會、共青團等群眾組織；領導文化建設；加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

第十三條 本單位黨組織認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞單位中心工作，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進事業發展。

第十四條 本單位通過以下方式堅持黨的全面領導：

堅持黨對本單位的全面領導，切實加強黨組織建設和黨員思想政治教育，加強工作人員管理，充分發揮黨員先鋒模范作用，把旗幟鮮明講政治全面融入到本單位日常工作中，推進本單位各項管理規范化、制度化。

第三章 舉辦單位

第十五條 舉辦單位對本單位的權利：

（一）提出本單位的機構編制事項；

（二）提名或任免本單位負責人及其他主要管理人員；

（三）批準本單位管理層工作報告；

（四）監督本單位運行；

（五）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

（六）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作；

（七）法律、法規等規定的其他權利。

第十六條 舉辦單位對本單位的義務：

（一）支持本單位依照法律、法規、規章和本章程自主監督，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權的行為；

（二）為本單位提供必備的保障條件和規章支持；

（三）維護本單位合法權益，支持與引導本單位發展；

（四）對事業單位年度報告及相關資料進行保密審查并出具審查意見；

（五）法律、法規等規定的其他義務。

第四章 管理層

第十七條 本單位的決策機構是領導班子會議。

第十八條 本單位決策機構的職責、議事規則：

（一）職責

1.接受黨的領導，傳達學習中央和省、市重要會議和文件精神以及中央和省、市領導的重要批示，貫徹執行省、市黨代會、省、市委全會的決議決定；

2.擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理；

3.編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

4.本單位工作人員管理工作；

5.安全生產有關事項；

6.建立健全各項內部管理制度，單位內工作制度的健全、修改和廢除及重大改革措施的制定；

7.定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

8.負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

9.研究處理其他重要問題和突發事件，并及時上報舉辦單位；

10.完成舉辦單位交辦的各項任務。

（二）議事規則

實行行政領導人負責制，黨組織發揮政治核心作用，凡“三重一大”事項應當由班子會議集體研究決定。班子會議由本單位負責人召集并主持，單位負責人不能參加會議，可委托特定人員召集并主持，會議決議須經半數以上成員同意，履行負責人末位表態制。

第十九條 單位負責人的產生方式和職權：

本單位設主任1名，副主任2名，按干部管理權限組織任免。主任是單位運行的單位負責人，主持單位全面工作，副主任協助主任分管相關工作。

第二十條 本單位擬任法定代表依照法律、行政法規或者法人章程的規定產生。單位主要行政負責人作為擬任法定代表人人選，報登記管理機關核準后，方取得法定代表人資格。

第二十一條 本單位內部組織機構設置及產生程序：

本單位核定事業編制12名，其中主任1名（正科級）、副主任2名（副科級），無內設機構。

第五章 服務對象

第二十二條 本單位服務對象的權利：

（一）了解本單位的職責和業務范圍開展情況的知情權；

（二）監督本單位對外承諾服務事項的落實情況；

（三）對本單位服務有權進行舉報、投訴、提出意見建議等；

（四）行使法律法規規定的其他權利。

第二十三條 本單位服務對象的義務：

（一）遵守憲法、法律法規及水利行業相關制度規定等；

（二）履行法律法規規定及約定的其他義務。

第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制；

（一）可通過網站、來電或來訪咨詢、了解本單位的工作情況、項目進展情況等；

（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見；

（三）保持溝通，征求服務對象意見，了解需求，切實提高服務水平；

（四）行使法律法規規定的其他權利義務。

第六章 業務運行

第二十五條 本單位業務運行原則和辦法：

按照國家有關法律法規和規章制度的規定，依據中央、省、市關于水利行業建設管理的法律法規和政策，在舉辦單位領導下，依法依規開展業務工作，落實黨支部會議、領導班子會議決定的事項；依法依規圍繞單位主要任務及崗位責任分工開展業務工作，規范單位人財物等日常管理制度；按季度及年度對人員進行工作績效考核評價。

第二十六條 業務范圍內開展業務運行的具體措施：

圍繞單位主要業務進行分級管理和崗位責任分工；嚴格落實單位黨組織會議、領導班子行政會議決定;根據工作職責制定和實施相關年度計劃等日常業務管理工作;編制并組織實施經費預算等財務資產管理;實行工作績效考核評價等;按照舉辦單位和業務主管單位的具體要求、各項決定和工作任務，結合本單位實際執行落實好相關工作。

第七章 資產和財務管理

第二十七條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產和無形資產等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，建立和完善內部控制管理制度。

第二十八條 本單位執行國家實行統一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用符合本單位的宗旨和業務范圍。

第二十九條 本單位財務管理體制在舉辦單位統一領導下的財務管理體制，合理編制單位預算、嚴格預算執行、真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失，加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。

第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

應當符合事業單位的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第三十二條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監督制度接受按照相關法律法規執行。

第三十三條 法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

第八章 信息公開

第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規和事業登記管理機關的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）依法設立登記的信息：單位名稱、地址、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位和章程等；

（二）依法變更登記的信息：單位名稱、地址、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位和章程等；

（三）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送；

（四）其他依法依規需要公開的信息。

第九章 終止和剩余資產處置

第三十五條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：

（一）經審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應當終止的。

第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下、成立清算組織、開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單位建制的。

第三十八條 本單位終止后剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

第十章 章程修改

第三十九條 本單位有下列情形之一的，應當修改章程：

（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

（二）本單位名稱、類別等級、業務宗旨、發展目標等實際情況發生變化的；

（三）章程內容與服務對象利益或職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（四）有權提議修改章程的機構認為應當修改章程的其他情形。

第四十條 章程修改的草案應經舉辦單位審查核準同意后，向登記管理機關備案。汲及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章 附則

第四十一條 本章程于2024年7月 24日經本單位領導班子會議表決通過。

第四十二條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第四十三條 本章程的解釋權屬于湛江市節約用水事務中心。

第四十四條 本章程自2024年8月12日起生效。