根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布湛江市人力資源和社會保障局2013年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、存在問題及改進情況等六部分組成，內容涵蓋湛江市人力資源和社會保障局2013年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在湛江市人力資源和社會保障局門戶網站下載。如對本報告有任何疑問，請與湛江市人力資源和社會保障局政務公開領導小組辦公室聯系（地址：湛江市赤坎區灣南路10號；郵編：524043；電話：12333）。

　　一、概述

　　2013年，按照國家和市委、市政府部署，湛江市人力資源和社會保障局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，堅持把政務公開作為一項重要工作來抓，圍繞中心，服務大局，突出重點，統籌推進，公開的質量和服務水平不斷提高，有力促進了各項工作的開展。

　　（一）加強組織領導，明確職責分工、狠抓工作落實。繼續加強組織領導，積極發揮市政務公開領導小組和領導小組辦公室的作用，進一步推進、指導、協調、監督全局政府信息公開工作。堅持把落實政務公開工作納入重要議事日程、納入黨風廉政建設和依法行政工作之中。將政務公開工作作為領導干部年度工作考核的一項重要內容，在全局干部大會上進行動員部署，進一步明確責任、分解任務、抓好落實。

　　（二）優化服務質量，不斷健全政務公開工作長效機制。一是進一步完善內部工作制度。2013年，我局按照以制度求規范、以制度促公開的思路，不斷強化制度建設。在嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上，結合工作實際，擬定并下發《湛江市人力資源社會保障局門戶網站管理辦法》，將互聯網信息發布的職責劃分、原則、要求以及流程予以明確，確保全局政府信息公開工作正常運行。二是完善政府信息公開保密審查制度。建立了政府信息公開保密審查領導責任制、責任追究制度，完善保密審查程序，明確保密審查責任，加強對保密審查制度執行情況的監督檢查，通過多層審查，確保公開信息的合理有效。三是梳理完善政府信息公開申請辦理流程。進一步完善政府信息公開申請的受理、答復等工作機制，建立了當面申請、信函申請、網上申請等多種申請渠道，規范工作流程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，為公眾申請獲取政府信息提供便利。局內部溝通協調機制日益完善，在受理政府信息公開的過程中，常遇到涉及多項業務的信息公開申請件，牽頭部門能夠主動溝通，與協辦單位互相協調溝通，均能全部按時限要求答復申請人。   

　　（三）拓寬主動公開渠道，推進政務公開工作。一是整合網站資源，提高服務水平。2013年，我局對原門戶網站內容進行了梳理和整合，并進行全新改版，以“政策法規”、“政務動態”、“政務公開”、“辦事大局”和“政民互動”五大版塊為核心展開欄目結構。同時，業務子網站的數量擴大到12個，與局門戶網站鏈接，全天候公開部門信息和辦事指南，成為公眾了解我市人力資源和社會保障情況信息的重要平臺。二是推行網上辦事，強化電子審批。為更好地提升工作時效性和便民服務水平，我局對網上辦事事項進行了認真梳理，截至2013年底，我局可公開的行政審批事項全部實現“辦事指南、網上查詢、業務咨詢、表格下載”等辦事功能。新開設場景式服務拋開以往單一網頁形式，用更人性化的 Flash模式來展現內容，在用戶訪問和辦理事項過程中提供引導和服務。三是實現與湛江市網上辦事大局互聯互通。初步梳理我局各行政審批及公共服務事項41項，登記進駐市網上辦事大局，提供辦事指南、業務咨詢、表格下載等相關服務。其中已有“外國專家來華工作許可”等4項業務可在市網上辦事大局進行網上申辦。辦事單位和群眾通過系統減少了往返次數，縮短了審批時間，提高了行政效率。四是做好政府信息公開目錄維護更新工作。充分發揮政府信息公開內容目錄的應有功能，建立目錄內容主動更新機制，更好地滿足公眾需求。五是加強重大決策信息公開。我局堅持在制定行業政策、出臺法律法規時，通過召開新聞發布會、咨詢會、報紙發布信息以及網上征詢意見等方式，讓社會公眾參與，防止政策出現偏差。

　　二、主動公開政府信息情況

　　我局主動公開政府信息387條。其中：機構職能類信息3條，占0.7%；政策文件類信息93條，占24%；行政許可及非行政許可類信息68條，占17.5%。公共服務及工作動態類信息條223，占 57.6%。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　我局共接到政府信息公開申請3件，其中網上申請2件，書面申請1件，均已全部依法按時答復。

　　四、咨詢情況

　　我局政府信息公開申請受理窗口2013年度接受群眾現場咨詢26人次。

　　2013年全年，綜合服務大局共接待辦事人員13000 人次，辦結業務6000 件。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　2013年度發生針對我局有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件，行政復議案、申訴案（包括信訪、舉報）0件。

　　六、政府支出與費用

　　本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出，沒有向政府信息公開申請人收任何費用。

　　七、存在的問題和改進措施

　　2013年，我局政府信息公開工作扎實開展，取得了較好成效，但還存在著一些不足：信息公開內容有待進一步深化，網上審批工作有待進一步完善。下一步，我局重點做好幾項工作：一是認真組織學習有關政務信息公開工作的法規、政策，提高政務信息公開工作重要性的認識，不斷增強政務信息公開工作的自覺性。二是進一步建立、完善和拓展信息公開的內容及形式。全面啟動門戶網站在信息公開和便民服務中的各項功能，重點抓好網上查詢、網上審批等服務功能的完善。三是加強對政務信息公開工作人員的培訓，不斷提升能力素質，確保信息提供準確及時安全，推動我局政務信息公開工作再上新臺階。

湛江市人力資源和社會保障局政務公開領導小組辦公室 

二○一三年十二月十五日