各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，各相關單位：

　　為做好我市項目制技能培訓的組織實施工作，根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕13號）、廣東省人力資源和社會保障廳關于做好項目制培訓工作的通知（粵人社函〔2023〕333號）、《廣東省人力資源和社會保障廳等19部門關于印發(fā)〈廣東省“技能照亮前程人才賦能產(chǎn)業(yè)”大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動方案（2025-2027年）〉的通知》（粵人社發(fā)〔2025〕17號）等相關文件規(guī)定，我們制定了《湛江市項目制培訓補貼申領工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湛江市人力資源和社會保障局　

　　  2025年10月9日　

　　公開方式：主動公開

　　湛江市項目制培訓補貼申領工作指引

　　一、文件依據(jù)

　　《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕13號）、廣東省人力資源和社會保障廳關于做好項目制培訓工作的通知（粵人社函〔2023〕333號）、《廣東省人力資源和社會保障廳等19部門關于印發(fā)〈廣東省“技能照亮前程人才賦能產(chǎn)業(yè)”大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動方案（2025-2027年）〉的通知》（粵人社發(fā)〔2025〕17號）等相關文件。

　　二、項目范圍

　　（一）新職業(yè)、數(shù)字技能等新興職業(yè)（工種）或培訓項目；

　　（二）我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)領域急需職業(yè)（工種）或培訓項目；

　　（三）“粵菜師傅”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”等重大工程領域職業(yè)（工種）或培訓項目；

　　（四）公益性職業(yè)技能培訓項目等。

　　三、項目征集和確定

　　湛江市人力資源和社會保障局在年度資金預算計劃內(nèi)，綜合考慮培訓資金預算、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求等因素，遴選確定本地培訓項目、培訓規(guī)模。參考國家職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求確定培訓內(nèi)容、課時。確定后報省人力資源社會保障廳備案同意后實施。

　　四、培訓對象

　　培訓對象為具有我市戶籍或在我市就業(yè)的具有培訓需求的勞動者（含在湛江就業(yè)的外地來湛務工人員、港澳臺人員）。包括但不限于脫貧人口及子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，適用時間為畢業(yè)當年1月1日至12月31日）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、余刑24個月內(nèi)的在湛服刑人員和強制戒毒人員，不含機關事業(yè)單位在編人員、非畢業(yè)年度全日制在校學生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員。

　　勞動者應年滿16周歲，其中男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲。勞動者應具有我市戶籍，或在我市參加社會保險，或者在我市進行失業(yè)登記。

　　五、承訓機構(gòu)遴選

　　（一）承訓機構(gòu)申報范圍及條件 

　　承訓機構(gòu)包括在我省依法注冊或登記的企業(yè)、普通高等學校、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓機構(gòu)等，并同時具備以下條件：

　　1.應具有獨立法人資格且注冊地址或登記地址為湛江市；

　　2.對于普通高等學校、職業(yè)院校、技工院校，應具備教育部門或者人社部門頒發(fā)的辦學許可，開設有與培訓項目相關或相近的專業(yè)；對于職業(yè)培訓機構(gòu)，應具備教育部門或人社部門頒發(fā)的相關職業(yè)（工種）辦學許可證；對于企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，其工商登記的營業(yè)執(zhí)照或社會團體法人登記證書中規(guī)定的業(yè)務范圍應包含人才培養(yǎng)、培訓、業(yè)務培訓、教育咨詢、人力資源服務等內(nèi)容，建設有企業(yè)職工培訓中心、省級及以上高技能人才公共實訓基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室；其中，企業(yè)職工培訓中心應經(jīng)企業(yè)內(nèi)部文件明確，且具有專門的場地、實訓設施設備等；

　　3.近3年內(nèi)無重大違法、違規(guī)、失信等不良行為記錄；

　　4.具有能夠獨立承擔相應培訓任務的理論課或?qū)嵅僬n師資、設施設備及場地資源；

　　5.具備較為完善的組織管理制度、財務制度以及健全的教學管理制度，包括培訓服務管理、培訓學員管理、培訓師資管理、培訓檔案管理等。

　　（二）承訓機構(gòu)遴選程序 

　　按照“條件公開、公平競爭、擇優(yōu)遴選”原則征集遴選承訓機構(gòu)，承訓機構(gòu)遴選采取資料審核和專家評審相結(jié)合的方式進行，申報信息及遴選結(jié)果在湛江市人力資源社會保障局官網(wǎng)（http://www.yitengguoji.cn/rsj/）發(fā)布。一是承訓機構(gòu)按照通知要求向?qū)俚氐目h（市、區(qū)）人力資源社會保障部門提交資料，由各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門審核申報資料，現(xiàn)場核查通過后報湛江市人力資源和社會保障局。二是市人力資源社會保障局組織專家對資格審查初審合格的申報機構(gòu)進行評審。三是市人力資源社會保障局根據(jù)評審情況，擬定承訓機構(gòu)入圍名單，并在官方網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。四是公示無異議后，按程序?qū)㈠噙x的承訓機構(gòu)統(tǒng)一報省人力資源社會保障廳備案，備案內(nèi)容包括遴選情況、承訓機構(gòu)資質(zhì)情況、承擔培訓項目、補貼標準、教學計劃、師資安排等；五是省人力資源社會保障廳備案通過后，在市人力資源社會保障局官方網(wǎng)站公布承訓機構(gòu)名單。

　　六、項目制培訓補貼申請指引

　　（一）補貼對象

　　承訓單位。

　　（二）適用條件

　　經(jīng)人力資源社會保障部門確認的承訓單位，為培訓對象開展職業(yè)技能培訓；按計劃完成培訓，培訓對象經(jīng)考核評價合格后取得培訓合格證書或技能類職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，專項職業(yè)能力證書的。

　　（三）補貼標準

　　培訓合格人員獲得《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》內(nèi)相應職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，標準低于800元的，按照補貼標準目錄的標準補助；如標準高于800元，可按規(guī)定申領更高標準培訓補貼的，可根據(jù)獲證人數(shù)，按更高標準計算補貼總額補助承訓單位。

　　（四）申領期限

　　證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)。

　　（五）申請歸屬地指引

　　1.承訓機構(gòu)為企業(yè)的，向企業(yè)所在的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門申請備案及申領補貼，并接受當?shù)厝肆Y源社會保障部門監(jiān)管。

　　2.承訓機構(gòu)為普通高等學校、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)協(xié)會或市直民辦培訓機構(gòu)的，可向培訓地所在的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門申請備案及申領補貼，并接受當?shù)厝肆Y源社會保障部門監(jiān)管。

　　3.縣（市、區(qū)）培訓機構(gòu)若跨縣（市、區(qū)）開展培訓的，則需與培訓地所在的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門簽訂培訓協(xié)議后，接受當?shù)厝肆Y源社會保障部門監(jiān)管，向培訓地所在的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門申請備案及申領補貼。

　　（六）培訓過程及培訓補貼申領流程

　　1.培訓前備案

　　承訓單位應在開班前5個工作日在省職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理信息系統(tǒng)（https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/OUPX/）提交備案，填寫培訓基本信息，上傳培訓人員花名冊、培訓計劃、授課教師等信息，開展線上培訓的還需錄入相關線上培訓平臺名稱、培訓課程和資源、培訓課時。

　　具體操作流程如下：

　　（1）個人培訓意向查看

　　在【事項辦理->技能培訓->項目制培訓備案->個人培訓意向查看】,查看個人填寫的培訓意向信息。在入口點擊【意向查看】，進入培訓意向查詢界面，在【已開班課程意向查看】界面可查詢和查看已開班的培訓意向登記信息。在【未開班課程意向查看】界面可查詢和查看未開班的培訓意向登記信息。點擊【是否填寫調(diào)查問卷】列信息鏈接，查看調(diào)查問卷填寫情況。

　　（2）項目制培訓備案申請

　　在【事項辦理->技能培訓->項目制培訓備案->項目制培訓備案申請->申請備案】，對項目制培訓補貼備案申請信息進行填寫。一是確認承諾書；二是填寫備案信息，填寫完畢后點擊保存；三是選擇培訓師資信息，點擊添加教師，跳轉(zhuǎn)至師資信息選擇頁面，勾選所需要的教師信息，點擊“添加教師”，即可完成教師選擇；四是填寫培訓學員信息。點擊新增學員，填寫信息，點擊保存，或?qū)雽W員信息：【在培訓學員信息界面點擊導入按鈕，進入導入界面。點擊下載模板，將導入模板填寫完畢后點擊導入上傳。】；五是填寫培訓課程信息【注意：請盡量填寫真實且詳細的課程信息，課程信息與后續(xù)課程簽到相關聯(lián)，信息不準確會影響簽到。如需調(diào)整后續(xù)課程，可在項目制培訓變更申請中進行。溫馨提示: 培訓開始日期、培訓結(jié)束日期只允許變更3次，需要在開班前5個工作日進行變更備案】；六是提交審核：填寫完信息后，在企業(yè)信息tab頁點擊【提交審核】，并提交紙質(zhì)《培訓項目備案表》。

　　各地要對承訓機構(gòu)場地、師資、設施設備等辦學能力和資質(zhì)進行核驗把關，論證教學計劃是否科學合理，確保承訓機構(gòu)報送的信息真實準確。對于承訓機構(gòu)制定的教學計劃，平均每課時不得少于45分鐘，每天不得超過8課時，采用線上線下相結(jié)合方式教學的，線上培訓課時數(shù)不得超過總學時數(shù)的50%，所使用的線上職業(yè)技能培訓平臺須經(jīng)省、市人社部門遴選推薦，可優(yōu)先使用省人社廳首批推薦的20家線上平臺機構(gòu)。

　　2.實施培訓。

　　人社部門備案審核通過后，承訓機構(gòu)按計劃開展培訓。開展培訓過程中要加強培訓對象實名簽到、培訓過程視頻錄像、考勤情況登記、授課情況記錄等管理，建立培訓信息臺賬，做好原始資料保管。市及縣（市、區(qū)）人社部門對培訓過程實行不預先通知隨機抽查及抽檢。在系統(tǒng)上可在【事項辦理->技能培訓->項目制培訓備案->項目制培訓情況跟蹤】可對項目制培訓情況跟蹤進行查看，在入口點擊【立即辦理】，進入培訓情況跟蹤查詢界面，可登記學員流失、注銷培訓班、查看考勤等信息。通過粵省事小程序打卡，考勤查看菜單展示打卡考勤列表，具體是進入粵省事小程序首頁，點擊“更多服務”找到人生事板塊，點擊“就業(yè)”找到培訓服務板塊，登錄后即可進行業(yè)務辦理。

　　3.開展考核。

　　培訓結(jié)束后，由承訓機構(gòu)組織培訓人員參加考核評價，考核所需費用由承訓單位負責。培訓項目的證書類型是職業(yè)技能等級證書類型的，如果同一個班次的培訓人員為同一個企業(yè)職工，且該企業(yè)是經(jīng)人社部門備案的職業(yè)技能等級認定評價機構(gòu)，可由培訓人員所在的企業(yè)按照規(guī)定對參訓學員進行職業(yè)技能等級考核評價；如果同一個班次的培訓人員不是同一個企業(yè)人員的其他情況，由承訓機構(gòu)組織培訓人員參加經(jīng)人社部門備案的職業(yè)技能等級認定社會評價機構(gòu)進行職業(yè)技能等級考核評價；培訓項目為專項職業(yè)能力證書類型的，由承訓機構(gòu)組織培訓人員參加符合條件的專項職業(yè)能力證書鑒定站（所）進行考核。

　　承訓機構(gòu)可在系統(tǒng)【事項辦理->技能培訓->項目制培訓備案->項目制培訓考核結(jié)果備案】對項目制培訓考核結(jié)果進行登記備案。即入口點擊【立即辦理】，對培訓班登記考核結(jié)果備案。點擊【考核結(jié)果填報】，填寫考核結(jié)果信息并提交。

　　4.申請培訓補貼。

　　培訓經(jīng)考核通過后，承訓機構(gòu)按照考核評價合格人數(shù)申領培訓補貼。參訓學員符合生活費補貼申領條件的，由機構(gòu)一并申領并按規(guī)定發(fā)放給個人賬戶。承訓機構(gòu)先在系統(tǒng)辦理申請，可在系統(tǒng)【事項辦理→職業(yè)技能培訓補貼→項目制培訓補貼→立即辦理】填寫項目制培訓補貼申請信息，填寫完成后，提交人社部門審核。具體操作流程如下：一是入口點擊【立即辦理】，確認承諾書；二是選擇需要申請補貼記錄（已備案項目制培訓通過才可申請補貼），點擊備案申請編號鏈接可查看備案信息；三是確認單位基本信息、補貼申請信息；四是查看申請人員信息、上傳附件；五是提交審核。同時向人社部門提交以下書面材料：職業(yè)技能提升培訓補貼申請表；培訓學員花名冊；學員身份證（居住證或戶口本）復印件；學員獲得的資格證書復印件（或提供發(fā)證部門蓋章的證書號名冊）；學員的社會保障卡復印件；機構(gòu)的銀行基本賬戶等資料。

　　七、其他要求

　　（一）各地要嚴格履行開班備案制，承訓機構(gòu)在開班前至少5個工作日到省職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理系統(tǒng)提交備案信息。對發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定備案而擅自開班培訓的培訓主體，將采取相關處理措施。情節(jié)嚴重的，將停止辦學許可，吊銷辦學資格。承訓機構(gòu)應強化培訓質(zhì)量，根據(jù)職業(yè)技能標準要求、等級水平等規(guī)范合理確定職業(yè)（工種）的培訓學時，按照培訓大綱、培訓計劃要求規(guī)范教學管理，優(yōu)化培訓內(nèi)容、培訓方式，提高培訓的針對性和有效性，確保培訓質(zhì)量和效果。承訓機構(gòu)要加強對參培學員的管理和考核，實行培訓學員簽到制，對上課學時達不到備案確定學時70%的學員，不得安排結(jié)業(yè)考核。承訓機構(gòu)要真實、完整記錄培訓過程，事后應按班次及時整理歸檔培訓檔案和教學檔案。各承訓機構(gòu)在實施職業(yè)技能培訓項目時，不得自行委托第三方組織實施培訓。

　　（二）各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門應建立政府項目制培訓真實性、完備性審核制度，實行開班審核、過程檢查和結(jié)業(yè)審核。應建立相應的監(jiān)督檢查制度，加強對實施培訓的企業(yè)、培訓機構(gòu)管理，對于首次開展項目制培訓的要進行實地檢查；對于已開班培訓的承訓機構(gòu)要綜合運用“人防+技防”、隨機抽查等方式加強培訓過程監(jiān)督檢查，在培訓期間要進行隨機現(xiàn)場抽查，并建立相應檢查監(jiān)管檔案。

　　（三）同一勞動者一年內(nèi)（自然年度），項目制培訓補貼只可享受一次。同一職業(yè)（工種）同一等級已申領職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)新型學徒制培訓補貼、失業(yè)保險技能提升補貼的，不再享受項目制培訓補貼。職工參加新型學徒制培訓期間，不得同時備案參加項目制培訓。同一勞動者不得重復參加同一職業(yè)（工種）同一等級或同一項目的項目制培訓。

　　（四）各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門接到承訓單位的補貼申請后，按規(guī)定審核資料，對申報材料的完整性、真實性進行有效甄別，并在10個工作日內(nèi)提出審核意見，15個工作日內(nèi)完成審批。對審核中難以確認的信息可要求申請者予以配合協(xié)助。對審核通過的補貼資金，人力資源社會保障部門應在省職業(yè)技能培訓補貼申領管理信息系統(tǒng)或政府公共服務網(wǎng)上公示5個工作日。公示有異議的，經(jīng)辦部門要開展調(diào)查并完成異議處理。經(jīng)調(diào)查不符合補貼條件的，取消補貼資格，并及時告知申請單位；公示無異議的，或者核實異議事項與事實不符且不影響補貼發(fā)放的，按規(guī)定將補貼資金支付至申請單位銀行基本賬戶。

　　（五）職業(yè)技能培訓補貼堅持先申請先受理發(fā)放原則。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)資金收支情況審核職業(yè)培訓、評價考核、培訓開班申請。要加強工作統(tǒng)籌，確保培訓工作和補貼申領有序開展，避免因資金缺口導致培訓補貼政策無法及時足額兌現(xiàn)的風險。

　　（六）企業(yè)、培訓機構(gòu)應按班次整理歸檔培訓檔案和教學檔案。檔案資料的存放必須完整有序，至少保存五年，以備查驗。培訓檔案包括學員登記表、所獲證書復印件（或記錄）、學員考勤表（簽到表）、培訓視頻和照片、學員考試資料等。教學檔案包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、辦班備案登記表、授課教師名冊等。

　　本工作指引未盡事宜，按照國家和省相關文件規(guī)定執(zhí)行，待省有新的文件規(guī)定，按照省新的文件規(guī)定執(zhí)行，本工作指引相應作廢。

　　附件：1.廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法的通知（粵人社規(guī)〔2023〕13號）

　　2.廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼（指導）標準目錄（2025年版）的通知（粵人社發(fā)〔2025〕5號）

　　3.關于做好項目制培訓工作的通知（粵人社函〔2023〕333號）

　　4.關于推薦首批職業(yè)技能培訓線上平臺機構(gòu)的通知

　　5.廣東省職業(yè)培訓和評價實名制管理平臺_項目制培訓及補貼_人社端_操作手冊

　　6.廣東省職業(yè)培訓和評價實名制管理平臺_項目制培訓及補貼_機構(gòu)端_操作手冊