湛江市人力資源和社會保障局

湛江市財政局

　　湛江市人民政府國有資產監督管理委員會

　　湛江市總工會

　　湛江市工商業聯合會

　　湛人社函〔2023〕131號

　　關于印發《湛江市全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養操作指引》的通知

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、財政局、國有資產監督管理委員會、總工會、工商業聯合會：

　　為全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養工作，明確中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養操作程序，根據《廣東省人力資源和社會保障廳 省財政廳 省國資委 省總工會 省工商聯關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的通知》（粵人社規〔2022〕4號）,我們制定了《湛江市全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養操作指引》，現印發給你們，請依照執行。

湛江市人力資源和社會保障局　　　　      　湛江市財政局

　　湛江市人民政府國有資產監督管理委員會     湛江市總工會

　　湛江市工商業聯合會

　　2023年7月26日

　　湛江市全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養操作指引

　　一、文件依據

　　《廣東省人力資源和社會保障廳 省財政廳 省國資委 省總工會 省工商聯關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的通知》（粵人社規〔2022〕4號）。

　　二、實施范圍和對象

　　（一）適用范圍

　　企業新型學徒制適用于我市各類企業以及擁有技能人才的其他用人單位（含養老、幼教類民辦非企業單位）。

　　（二）培養對象

　　學徒包括與本企業簽訂一年以上勞動合同的技術技能崗位職工、與員工制家政企業依法簽訂一年及以上服務協議的家政服務人員。

　　（三）培訓范圍

　　企業新型學徒制培訓職業（工種）包括《中華人民共和國職業分類大典》中的技能類職業和人力資源社會保障部公布的新職業。所培訓職業（工種）原則上應有國家職業技能標準或經備案的行業企業培訓評價規范，或者有省公布的培訓課程標準。

　　三、培養模式和內容

　　（一）培養模式

　　1、培養主體。企業是技能人才培養的主體，新型學徒制培養的主要職責由所在企業承擔。

　　2、輔助培訓機構。企業委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務，培訓機構包括職業院校、技工院校、公共實訓基地、職業培訓機構、企業培訓中心等。

　　3、培養模式。能獨立開班（30人以上）的企業，可采用舉辦培訓班、集訓班等形式，按照“一班一方案”開展學徒培訓；無法獨立開班（一般少于30人）的企業，可由當地工商聯或所屬商會、行業協會會同人力資源社會保障部門統一協調聯合培訓機構合作開展培訓。

　　（二）培養目標

　　學徒培養目標以符合企業崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主。中級工及以上等級培訓項目不得低于當地學徒培訓計劃的70%。

　　（三）培訓內容和形式

　　1、培養內容。包括操作技能、專業知識、職業素養、安全生產規范、工匠精神等。培訓課程包括操作技能課程、專業基礎課程和通用職業素質課程。

　　2、培訓時間。學徒培養期限一般為1-2年，特殊情況可延長到3年。每年累計總學時原則上不少于260學時（每學時不少于45分鐘），具體培訓內容、學時數量由企業、培訓機構根據職業（工種）差異自行確定。操作技能課程學時原則上不少于總學時的60%，職工在崗訓練學時可計入操作技能課程學時。

　　3、培訓形式。企業和培訓機構和采取“集中+分散”、“培訓+訓練”等相結合的方式開展學徒培訓；支持培訓機構采取“送教上門”等形式開展培訓；鼓勵企業和培訓機構積極應用“互聯網+”、APP、職業培訓包等模式。

　　四、培訓備案

　　（一）備案時間

　　企業新型學徒制應至少在開展培訓前15個工作日向人力資源社會保障部門備案。

　　（二）備案地點

　　1.企業開展企業新型學徒制培訓，原則上向企業職工參加社會保險所在地的人力資源社會保障部門備案；集團性企業對所屬企業學徒開展集中性培訓的，原則上由各下屬企業向其職工參加社會保險所在地人力資源社會保障部門備案，對下屬企業與集團總部在同一縣（市、區）的，可由集團總部一起向企業職工參加社會保險所在地的人力資源社會保障部門備案。

　　2.企業委托市直培訓機構、技工院校等開展企業新型學徒制培訓，原則上按照上述第1點規定向企業職工參加社會保險所在地人力資源社會保障部門備案，備案前受委托的培訓機構、技工院校須與企業所在地的縣（市、區）人社部門簽定協議，接受當地人社部門的監管。

　　3.企業委托的縣（市、區）培訓機構和企業不在同一個縣（市、區）的，按照上述第1點規定向企業職工參加社會保險所在地人力資源社會保障部門備案，備案前受委托的培訓機構須要與企業所在地的縣（市、區）人社部門簽定協議，接受當地人社部門的監管。

　　（三）備案資料

　　企業進行企業新型學徒制培訓備案，需登陸“廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統”（網址：https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/YCZG#/home/business-menu）--“企業新型學徒制培訓備案”——“申請備案”--跳轉登陸“廣東省人力資源和社會保障廳網上服務平臺”，根據系統指引填報信息并提交相關備案資料。

　　1.填報資料

　　包括企業信息（含企業基本情況、企業培訓體系建設情況、技能人才隊伍建設情況等）、培訓信息（如涉及培訓機構、則含培訓機構基本情況、培訓職業和目標、培訓期限、培訓學時等）、培訓師資信息（企業導師信息，如涉及培訓機構，則包含培訓機構教師姓名、職業資格、職業技能等級或職稱等）、培訓人員信息（含姓名、身份證號碼、性別、年齡、聯系方式等基本情況、培訓職業、等級、期限等培訓計劃、在崗情況等）。

　　2.提交備案材料。

　　（1）企業新型學徒制備案表；

　　（2）企業新型學徒制培養方案；

　　（3）企業與學徒簽訂的培養協議或集體培養協議

　　（4）企業新型學徒制合作培養協議書；

　　（5）企業新型學徒培養備案名冊及身份證、企業已與學徒簽訂的勞動合同（學生學徒制試點企業應提供企業與學生學徒、學生所在院校簽訂的三方實習協議或就業協議）勞動合同，參培學員繳納社保的復印件。

　　（6）企業與培訓機構共同簽訂的承諾書原件，承諾提交資料真實有效，參培學員符合新型學徒制文件規定要求等。

　　（四）審核備案

　　受理企業備案材料后，可采取隨申隨審或集中審核的方式，對轄區內申報企業進行審核備案。其中隨申隨審應于10個工作日內完成材料審核，集中審核備案原則上每季度應審核備案一次。

　　五、實施培訓及考核

　　（一）實施培訓

　　企業和培訓機構雙方按照培養計劃以及合作培養協議約定，對學徒進行培養。企業依托本企業培訓中心開展新型學徒制的，可以自主開展培養。企業在培訓開班后3個月內，可向備案人力資源社會保障部門、財政部門申請預支40%的補貼資金。

　　1.系統申領預支補貼。企業申請預支補貼，需登陸“廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統”（網址：https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/YCZG#/home/business-menu）--“學徒制培訓預支補貼申請”模塊，填報開班情況、預支金額等信息，提交每班次1次（原則上每次不少于20分鐘，涉密企業除外）培訓視頻資料（或提供光盤、視頻保存路徑等）。企業和培訓機構應建立學徒培訓臺賬，詳細記錄參訓人員培訓情況，按照要求保留相關培訓視頻資料。

　　2.申領預支補貼提交的材料。

　　（1）湛江市企業新型學徒制培訓預支培訓補貼申領表

　　（2）每班次1次（原則上每次不低于20分鐘，涉密企業除外）的培訓視頻資料（或提供光盤、移動硬盤、視頻保存路徑）；

　　（二）考核評價

　　學徒完成所有培訓學時或者滿足考核評價條件時，應按照培訓計劃進行評價考核。對于國家、行業已頒布國家職業技能標準、行業企業評價規范的職業（工種），由符合資質的評價機構按照規定開展評價，評價合格的取得相應職業技能等級證書。無國家職業技能標準、行業企業評價規范的培訓項目，由企校根據已備案的職業技能培訓課程標準聯合對學徒進行考核，考核合格的，由培訓機構發放培訓合格證書。推行社會化職業技能等級認定，支持對學徒開展職業技能等級評價。

　　1.評價時企業或集團企業具有職業技能等級認定資質的，可自行組織所屬學徒開展職業技能等級認定；。

　　2.參與培訓的企業無職業技能等級認定資質，其合作培訓機構已經人力資源社會保障部門備案為社會培訓評價組織的，由該培訓機構組織認定；其評價認定職業（工種）超出范圍的，有社會培訓評價組織申請增設評價范圍后，開展職業技能等級認定工作。

　　3.所屬企業和培訓機構均不具備職業技能等級認定資質的，可自行委托其他社會培訓評價組織或由備案人力資源社會保障部門指導推薦社會培訓評價組織對學徒進行評價。

　　六、培訓補貼申領

　　企業完成全部培訓任務和考核評價后，應于培訓期滿1年內，按照考核評價合格人數向備案的人力資源社會保障部門申請培訓補貼剩余資金。

　　1.系統申報。

　　企業申請培訓補貼剩余資金，需登陸“廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統”（網址：https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/YCZG#/home/business-menu）--“學徒培訓補貼申領”模塊，填報信息并提交材料。填報信息包括：企業基本賬戶信息、合格爾人數、申領補貼金額、合格學徒花名冊（含姓名、性別、身份證號碼、聯系方式和證書編號、類型、等級等）等。

　　2.申領補貼提交的材料。

　　（1）湛江市企業新型學徒制培訓補貼申請表（見附件7）

　　（2）培訓機構出具的行政事業性收費票據或稅務發票（委托不具備獨立法人的企業培訓中心開展學徒培訓項目除外）；

　　（3）考核合格的企業新型學徒名冊；

　　（4）每班次不少于9次（原則上每次不低于20分鐘，涉密企業除外）的培訓視頻資料（或提供光盤、移動硬盤、視頻保存路徑）；

　　（5）企業在銀行開立的基本賬戶等符合財務管理規定的憑證材料。

　　（6）學員參加培訓至今的社保繳費證明統計表。

　　（7）學生學徒制試點企業還應提供與學生學徒在本企業培訓就業后簽訂的一年及以上勞動合同（或提供簽訂勞動合同的承諾書）

　　3.補貼審核撥付。

　　人力資源社會保障部門對相關材料審核同意后，按規定將補貼資金支付到企業在銀行開設的基本賬戶；已預支培訓補貼資金的，按實際應補貼金額扣除預支部分后支付剩余資金。對應補貼金額低于預支補貼資金的，要收回差額。

　　4.資金來源。

　　補貼資金從職業技能提升行動專賬資金或各級就業補助資金中列支。

　　5.補貼標準。

　　按學徒獲得職業資格證書、職業技能等級證書、培訓合格證書的，按照每人每年補貼標準為5000元—8500元給予企業學徒培訓補貼，考核不合格的不予以補貼。

　　6.補貼期限。

　　按照實際培訓期限（不超過備案期限）計算。

　　7.注意事項。

　　（1）同職業（工種）、同等級的企業新型學徒制培訓補貼與技能提升補貼、技能晉升培訓補貼不重復享受，參訓學徒個人不得依據學徒制獲得的證書再領取技能提升補貼、技能晉升培訓補貼。

　　（2）企業和培訓機構應將培訓過程中形成的學徒培訓花名冊、培訓臺賬和記錄、簽到表、培訓視頻、勞動合同復印件、培訓協議、培訓計劃等形成檔案材料，并至少保存5年以上，已備查驗。

　　附件：

　　1.湛江市企業新型學徒制備案表

　　2.企業新型學徒制培養方案

　　3.企業新型學徒培養協議書

　　4.企業新型學徒制合作培養協議書

　　5.湛江市企業新型學徒制培訓合作協議

　　6.企業新型學徒培養備案名冊

　　7.考核合格的企業新型學徒名冊

　　8湛江市企業新型學徒制培訓預支培訓補貼申領表

　　9.湛江市企業新型學徒制培訓補貼申領表

　　10.廣東省企業新型學徒制培訓補貼標準

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