綜述

　　【概況】  2021年，湛江市共有各級各類學校近3302所，在校生156.21萬人，教職工11.54萬人。其中：幼兒園2073所，在園（班）幼兒35.43萬人，教職工3.68萬人；小學918所、在校生77.08萬人，初中245所、在校生30.45萬人；普通高中57所、在校生12.74萬人，中小學教職工7.82萬人；特殊教育學校9所，在校生5457人（含送教上門和隨班就讀），教職工396人；中等職業學校38所（含省屬中職學校2所、技工學校6所），在校生7.3萬人，教職工4115人；在湛高校7所，在校生12.7萬人（含研究生 3997人），教職工1.2萬人。

　　【教育發展成效】 2021年，全市新增公辦幼兒園學位 12678個、公辦園和普惠性民辦園學位29096個，鞏固提升學前教育“5080”攻堅成果；建立健全無證幼兒園監管和整治長效機制，鞏固清理整治無證幼兒園工作成果，進一步規范辦園行為；大力推進已立項培育的3個省級學前教育“新課程”科學保教示范項目和1個高質量發展實驗區項目，制定并實施幼小科學銜接方案，提升幼兒園科學保教質量。新增市區義務教育公辦學位10615個，85個鄉鎮共建成寄宿制小學或九年一貫制學校130所，實現“每個鄉鎮建有1所以上寄宿制小學或九年一貫徹制學校”的目標；積極推進義務教育“雙減”工作，加強“五項管理”，加強招生管理，全力化解大班額問題，規范辦學行為；做好義務教育控輟保學工作，全市義務教育九年鞏固率98.01%；持續實施世行貸款學校對口幫扶項目，4個項目縣（遂溪、廉江、雷州、吳川）114所義務教育學校“一對一”接受幫扶。引導普通高中明確特色辦學方向，從分層發展向分類發展轉變，推動全市普通高中形成特色鮮明、錯位發展的新生態；繼續實施“高中階段教育普及攻堅”工程，湛江一中新校區加快建設，積極籌建廣東實驗中學湛江學校。加快推進中職學校布局結構調整，停止9所“小、散、弱”中職學校招生，湛江衛生學校等7所中職學校入選廣東省高水平中職學校建設、培育單位，建設“雙精準”專業12個；規范和加強職業學校學生實習工作，提高技術技能人才培養質量，深化產學研一體化改革和職業教育改革，產教融合、校企合作進一步強化；協助承辦廣東省第二屆職業技能大賽暨鄉村振興職業技能大賽，取得了4金2銀1銅的優異成績，金牌數占全省教育系統職業院校一半，獎牌數占全省教育系統職業院校三分之一。高等教育“沖、補、強”取得新成效，廣東海洋大學、廣東醫科大學入選重點學科建設高校，嶺南師范學院入選粵東西北高校振興計劃，大力支持嶺南師范學院申報碩士學位授予單位，配合省教育廳做好湛江幼專辦學體制調整前期工作，廣東海洋大學寸金學院成功轉設為湛江科技學院，廣東醫科大學湛江海東校區動工建設，加快推進嶺南師范學院湖光校區、湛江科技學院新湖校區二期、湛江幼專三期等項目建設；湛江教育基地已初顯規模并成為粵西教育的一大亮點。建立湛江市特殊教育聯席會議制度和殘疾人教育專家委員會，建立市、縣特殊教育資源中心；對招收5人以上殘疾學生的普通學校逐一建立資源教室和配備專職資源教師，初步構建從學前教育、義務教育到高中職業教育各學段銜接的特殊教育體系。嚴格辦學許可，依法進行年檢，加強信息公開，全市7所民辦普通高中年檢均達到合格條件；按照“控制增量、消化存量、提高質量”總目標，啟動規范民辦義務教育發展專項工作，明確公辦民辦義務教育結構調整目標，到2022年底民辦義務教育在校生規模占比全市控制在5%以內。

　　【教育經費投入】2021年，湛江市繼續堅持政府為主、多渠道籌措教育經費的體制，保障教育投入穩定增長。全年全市城鄉義務教育公用經費撥付資金10.72億元，全市地方教育經費總投入184.95億元，比上年增長10.05%。其中，國家財政性教育經費154.96億元，比上年增長8.54%；一般公共預算教育經費122.49億元，增長4.11%。

　　【教育資助】  2021年，湛江市按標準落實中等職業學校免學費補助，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。全市教育部門發放2021年春季學期建檔立卡貧困學生生活費補助學生5.1萬人，發放總金額約8867萬元，生活費補助落實率100%。做好貧困學生資助工作，加大對貧困家庭的教育資助。

　　【學生素質教育】 2021年，湛江市教育局以創建全國文明城市為抓手，以培育踐行社會主義核心價值觀為重點，廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、心理健康、勞動教育、禁毒教育、生態文明等系列活動，取得顯著成效。全市教育系統廣泛開展黨史進校園系列活動和慶祝建黨100周年紅色教育活動，累計8000多場次，師生參與240多萬人次。市委書記、市長分別到廣東醫科大學、嶺南師范學院講思政課，全市各學校黨組織書記、校長帶頭上好思政第一課，春、秋季學期共上4285節，聽課人數超過200萬人次。是年，成功創建湛江市文明校園41所，完成75所市級文明校園復核工作，累計創建全國文明校園2所、省級文明校園4所、市級文明校園762所。舉辦第八屆湛江市中小學班主任專業能力大賽，59人參加市級決賽，1人獲得省綜合一等獎，2人獲得省綜合二等獎，2人獲得省三等獎。全市1541所學校、60萬多名學生在全國青少年毒品預防教育數字化平臺注冊學習，學校、學生注冊率、課時完成率均達100%，麻章區成功摘除毒品重點整治的帽子。開展全市中小學生體質健康測試，推進兒童青少年近視防控工作，試點湛江市中小學生推廣普及游泳技能培訓。是年，新增全國青少年校園足球“滿天星”訓練營1個（吳川市教育局）、全國青少年校園足球試點縣1個（遂溪縣）、15所全國青少年校園足球特色學校和13所全國足球特色幼兒園，新增廣東省籃球推廣學校12所、廣東省排球推廣學校3所、廣東省游泳推廣學校2所。舉辦面向全市中小學生的“戲曲進校園活動”近50場、“高雅文化進校園”活動3場。組織參加廣東省第七屆中小學生藝術展演活動，共獲一等獎13個、二等獎19個、三等獎22個；組織參加廣東省全省首屆美育教師教學基本功比賽，共獲個人單項獎1人、一等獎5人、二等獎10人、三等獎13人。本年度經組織申報，新增廣東省中華優秀傳統文化學校2所，廣東省藝術教育特色學校7所。

　　【師資隊伍建設】 2021年，湛江市繼續推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,全市5個縣（市、區）（麻章區、吳川市、經開區、遂溪縣、徐聞縣）完成改革任務；3個縣（市、區）（霞山區、赤坎區、雷州市）完成縣域內中小學教職員編制總額和專業技術崗位總量的核定，2個縣（市、區）（坡頭區、廉江市）完成縣域內中小學教職員編制總額核定，正在核定專業技術崗位總量。全市共有7個縣（市、區）開展了競聘上崗，27245名教師參加競聘上崗，占公辦教師總數40.3%，24423名教師獲聘任，5311名教師跨校交流輪崗。強化教師培養培訓，開展鄉村義務教育教師專項培訓、緊缺學科教師培訓、骨干校長教師培訓等全員系列培訓共計54379人次；建立省市新一輪“三名”工作室有205個，入室學員1600多名；遴選1552名優秀校長、教師參加“國培”和“省培”；全市2983名教師參加提升學歷，學歷提升獎補554.9萬元；推動省市教學名師、名工作室面向縣（市、區）各類學校開展送培送課下鄉活動。招聘中小學教師1984名，補充農村學校緊缺學科教師256名，臨聘教師868名。實施銀齡講學計劃，雷州、吳川、遂溪三地共招募90名銀齡教師到農村中小學校講學任教。深入推進教師職稱制度改革，引導教師專業化發展。落實教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策，落實農村教師生活補助，落實4.3萬名原民辦代課教師生活困難補助政策。實施高層次人才子女教育服務工作聯席會議制度，解決高層次人才子女優待入學99人,重點項目技能人才子女69人。市教育局領導班子結對服務高層次教育人才165名。

　　【教育裝備建設】截至2021年，我市中小學教學儀器設備總值27.52億元，紙質圖書3865萬冊，電子圖書920萬冊，教學用計算機14萬臺，網絡多媒體教室2.8萬間，錄播室531間，2021年投入建設經費4.1億元。建成主干寬帶10G以上、校均500M以上，農村小學和教學點100M以上，各級各類學校100%接入的高速互聯教育專網。目前我市校校通、班班通、人人通比例分別為100%、100%和90%。

　　【教育信息化建設】 2021年，湛江市不斷完善教育信息化基礎設施，一是堅持深化信息技術與教育教學的融合應用，開展湛江市中小學“互聯網環境下城鄉一體化”課堂，在全市選取86個學校作為實驗學校，開展“三個課堂”試驗活動，開設了小學英語、道德與法治、科學、音樂、美術等7個學科，共計約18萬師生在“一體化課堂”上學習共進。 二是推進粵教翔云數字教材應用常態化。全市教師應用人數59261人，學生注冊人數876043人，教材下載次數187826次，居于我省應用排名前三名。三是完成湛江市教育專網建設部署，全市10個縣（市、區）約2000多所中小學已經全部用上教育專網，網絡帶寬明顯提高，除個別農村教學點外，基本實現了城鎮學校帶寬大于等于500M,農村學校大于等于100M，達到了校園網絡帶寬標準。四是我市全面推進高中階段學業質量監測覆蓋。目前，我市共有58所高中，已經覆蓋其25所，覆蓋率達43%。五是組建湛江市創新實踐共同體，覆蓋全市全區88所學校，“以點帶面、以面帶片”的信息化輻射形勢基本形成。六是試點建設智慧校園和智慧教室，推動云計算和大數據等信息技術在日常教育教學中的綜合應用，努力推進教育數據的全面匯聚和共享，為廣大師生、各級各類學校和社會公眾提供開放便捷的教育信息服務。

　　【依法治教】2021年，湛江市全面推進法治教育，通過組織開展形式多樣的法治教育，培養良好的道德品質和行為習慣，增強學生的是非觀念、法治觀念、紀律意識，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。全面落實《青少年法治教育大綱》，推進全市小學、初中全面使用《道德與法治》教材，全市共有法治課教師2700名。市檢察院聯合市教育局建成市青少年法治教育基地，是目前全省面積最大、功能最全的法治教育基地之一。成功創建省級青少年法治教育實踐基地3個，市級基地5個，縣級基地10個。組織學生參加全國學生“學憲法講憲法”在線憲法學習活動，全市參與憲法學考人數81萬多人次，位居全省前列。組織教師參加教育部“中小學法治教育名師培育工程”，培養法治“種子”教師。市教育、公安、司法、法院、婦聯等部門加強聯合，在各地中小學校廣泛開展“民法典故事會”、“憲法衛士”法治講座、模擬法庭、“送法四進”、“法制課程”送進校園、“同心護女”關愛女童心理劇等活動，有效提高師生法治意識和法治素養。全市教育系統舉行“憲法晨讀”活動，各中小學校組織學生同步觀看教育部直播。深入開展防治校園欺凌等法律知識普及活動，推動師生群體深入關注、積極預防和自覺反對校園欺凌，形成預防校園欺凌、守護學生健康成長的良好氛圍。我市開展送法進校園公益普法活動，倡導社會力量購買法治宣教類科普圖書，全市共認購普法書籍約7.5萬冊，全部免費贈送給學生學習使用。分期分批安排中小學校師生參觀湛江市青少年法治教育基地，第一批參觀人員來自28所學校約2000人，并通過網絡直播組織全市學生觀看。印發《關于派設法治副校長實施辦法（試行）的通知》，進一步完善中小學法治副校長工作機制，明確法治副校長設置及職責要求。全市派設法治副校長1259名，實現一校一法治副校長的目標，通過邀請公檢法司等部門干部為學校派駐法治副校長，定期舉辦講座、為師生上法治課等形式，協助學校開展法治教育活動，在預防未成年人違法犯罪、防范校園欺凌教育等方面發揮了積極作用。

　　【平安校園】2021年，湛江市堅持把校園安全擺在突出位置，積極協調市領導和各有關部門，高站位部署校園安全工作。劉紅兵書記、曾進澤市長多次就校園安全工作作出批示指示，李勇毅副書記專門對防范精神障礙人員危害校園安全問題和校車安全問題進行專題研究部署。主動協調公安、應急、住建、地震等部門，多次對校園安全、安防建設、預防溺水、校車安全、防震減災等重點問題進行研判和部署，扎實推進各項工作。發揮校園安全協調機制優勢，著力構建校園安全共建共治共享的工作格局。印發《湛江市預防學生溺水綜合治理28條措施（試行）》，調整湛江市校車安全管理聯席會議成員單位和組成人員，進一步明確有關部門預防溺水、校車安全工作責任。聯合公安交警等部門開展校車專項督查，建立健全中小學幼兒園護學崗長效機制，全力推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃收官工作，全市中小學、幼兒園視頻監控和一鍵報警聯網率均實現100%。切實履行教育主職，立足課堂和師生，用多種形式推動安全意識入心入腦。 落實預防學生溺水“十二項必須”和提出四項制度措施，全面成立市、縣、校三級防治學生欺凌治理工作機構，組織宣貫《廣東省學校安全條例》、“安全教育日”、開學安全第一課、防震減災等專題活動，通過湛江日報、湛江電視臺等主流媒體營造校園安全人人參與的良好氛圍。

　　基礎教育

　　【概況】 2021年，湛江市共有各級各類學校近3302所，在校生156.21萬人，教職工11.54萬人。其中：幼兒園2073所，在園（班）幼兒35.43萬人，教職工3.68萬人；小學918所、在校生77.08萬人，初中245所、在校生30.45萬人；普通高中57所、在校生12.74萬人，中小學教職工7.82萬人；特殊教育學校9所，在校生5457人（含送教上門和隨班就讀），教職工396人；中等職業學校38所（含省屬中職學校2所、技工學校6所），在校生7.3萬人，教職工4115人。

　　【學前教育】 2021年，全市學前三年入園率98.26%，幼兒園在園幼兒35.43萬人，其中公辦園在園幼兒18.28萬人、占比51.59%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒31.43萬人、占比88.71%，省規范化幼兒園占比77.32%。

　　鞏固提升學前教育“5080”攻堅成果。全市新增公辦幼兒園學位 12678個、公辦園和普惠性民辦園學位29096個，其中通過新建、改擴建及小區配建新增公辦園學位7090個，超額完成省民生實事和市重點督辦事項任務；全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.59%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比88.71%，學前教育“5080”攻堅成果進一步鞏固提升。

　　著力推動幼兒園科學保教質量提升。推動并支持已立項培育的3個省級學前教育“新課程”科學保教示范項目和1個高質量發展實驗區項目，湛江市第一幼兒園《基于健康幼兒園理念的幼兒心理健康教育課程建構與實踐》、湛江市委機關幼兒園《雷州文化與幼兒園課程整合研究》、嶺南師范學院幼兒園《立足紅土文化建構實施幼兒園STEAM教育》項目按計劃順利推進，可如期在2022年底前結題；廉江市積極開展高質量發展實驗區項目培訓、游戲區規劃和專家入園診斷等前期工作，加快推進嶺南幼兒園自主游戲實驗區建設。持續實施《湛江市農村學前教育指導示范工作方案》，20所優質鄉鎮中心幼兒園作為農村學前教育示范園，較好地發揮了指導、輻射、引領當地幼兒園科學保教育的作用。制定并實施幼小科學銜接方案，幼小銜接工作成效明顯。

　　加強對無證幼兒園的監管和整治。建立健全無證幼兒園監管和整治長效機制，鞏固清理整治無證幼兒園工作成果。針對47所民辦幼兒園（機構）未取得辦學許可證、52 個社會機構雖取得市場監管部門發放的營業執照但超出經營范圍按幼兒園模式運營的問題，督促指導相關縣（市、區）盡快組織開展聯合執法、分類整治，尤其是杜絕規避辦園許可、將社會機構辦成幼兒園的現象，有效防止無證幼兒園反彈。

　　【義務教育】 2021年，全市義務教育九年鞏固率98.01%，進城務工人員隨遷子女入讀公辦學校比例達88.96%，公辦義務教育標準化學校覆蓋率100%、民辦標準化學校覆蓋率82.76%。

　　積極推進義務教育“雙減”工作。深入學習貫徹總書記關于“雙減”工作重要指示精神和黨中央決策部署，成立市長任組長的市級“雙減”工作領導小組，分管教育工作副市長兼任領導小組辦公室主任，統籌推進全市“雙減”工作；成立市教育局“雙減”工作專班，統籌協調全市“雙減”工作，構建統籌協同工作格局。制定實施《湛江市進一步減輕義務教育階段學生作業負擔實施方案》，加強作業管理，有效減輕學生過重的作業負擔。印發《湛江市教育局關于全面落實義務教育校內課后服務工作的通知》，將校內課后服務作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，全面實施課后托管服務，基本實現課后服務兩個“全覆蓋”，推行課后服務“5+2”模式；充分發揮學校主渠道作用，實行課后服務平臺白名單管理制度，拓展第三方課后服務渠道，努力滿足學生個性化需求。突出學校主陣地作用，在教育教學提質增效上下功夫，努力讓學生在校內學足學好。全市已建立作業公示制度學校1185所、作業時間控制達標學校1185所、已開展課后服務學校363所、課后服務時間達標學校363所，占比均達100%。

　　加強農村義務教育寄宿制學校建設。按照國家、省關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的要求，持續開展兩類學校基本辦學條件達標建設，較好地完成了2021年市政府民生實事工程“每個鄉鎮建成1所以上寄宿制小學或九年一貫徹制學校”。全市585所鄉村小規模學校和263所鄉鎮寄宿制學校已全部達到省定標準；已完成改擴建鄉鎮寄宿制小學或九年一貫制學校53所，85個鄉鎮共建成寄宿制小學或九年一貫制學校130所。

　　全力化解義務教育大班額問題。印發《關于鞏固提升化解大班額成果的通知》，嚴格按照國家、省、市消除大班額專項規劃的目標和標準，以鄉鎮（街道）為單位細化消除大班額計劃，多措并舉，綜合施策，大班額情況大幅緩解。

　　進一步規范義務教育招生入學工作。嚴格執行《湛江市教育局關于進一步規范義務教育招生入學工作的指導意見》（湛部規2020—17），完善義務教育招生入學服務平臺，通過招生平臺統籌全市小學和初中招生入學工作，實行民辦義務教育學校網上統一報名和電腦隨機搖號錄取，實現民辦學校與公辦學校同步招生；民辦義務教育學校招生從報名、審核到電腦搖號、現場公布錄取結果，全程在網上辦理，無需學生家長現場提交紙質材料，實現“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　做好義務教育控輟保學工作。建立健全“縣—鎮（街道）—村（居委會）”和“教育部門—學校—教師”防輟工作機制，強化政府行為，加強組織領導，落實工作責任。依托學籍系統建立控輟保學動態監測機制，及時、全面、準確掌握各地各校輟學或疑似輟學學生的情況，落實輟學學生登記、勸返和書面報告制度。強化教育、公安、民政、村委會、學校等部門和單位的聯動，扎實做好疑似輟學學生情況摸排及勸返復學工作。堅持“兩為主、兩納入”原則，完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，加強對留守兒童、殘疾學生、學困生等特殊群體的關愛幫扶，確保不讓一個學生掉隊。

　　啟動世行貸款學校對口幫扶項目。根據省教育廳《世行貸款學校對口幫扶項目實施方案》，4個項目縣（遂溪、廉江、雷州、吳川）共安排了114所義務教育學校接受幫扶，其中廣州市安排46所學校作為支援學校，跨市幫扶項目縣的46所義務教育薄弱學校；市直屬學校和5個市轄區共安排26所學校作為支援學校，跨縣（市、區）幫扶項目縣的26所義務教育薄弱學校；4個項目縣共安排42所城區學校，“一對一”幫扶本縣（市）義務教育薄弱學校。各支援學校分別與省教育廳和受援學校簽訂《世行貸款學校對口幫扶項目委托實施協議》《世行貸款學校對口幫扶項目協議書》，湛江經濟技術開發區第四中學與廉江市雅塘鎮大人嶺小學率先開展實質性對口幫扶活動。

　　【普通高中教育】 加強普通高中招生管理。2021年，全市高中階段教育毛入學率99.76%。加大普通高中自主招生力度，取消指標生錄取“限制性”分數線，實行指標生單獨劃線錄取；繼續實施市區普通高中“大學區”招生政策，盤活市區優質高中學位資源，解決各區生源不平衡問題。嚴格落實各項招生工作禁令，強力整治違規跨區域招生行為，無違規跨區域招生現象。

　　鞏固提升高中階段教育普及水平。繼續實施“高中階段教育普及攻堅”工程，湛江第一中學新校區建設按計劃開工，湛江市第二十一中學新校區投入使用，廣東實驗中學湛江學校籌建加快推進，普通高中優質教育資源不斷增加。

　　推動普通高中特色發展。引導普通高中立足自身資源優勢，明確特色辦學方向，凝練學校特色，從分層發展向分類發展轉變。培育創建省級特色普通高中，支持舉辦有特色、有影響的本地特色學校，推動全市普通高中形成特色鮮明、錯位發展的新生態。

　　推進普通高中育人方式改革。指導普通高中學校因地制宜開展選課走班教學，探索建立行政班和教學班并存等多種教學組織形式，提高管理水平,提升辦學質量。構建學生綜合素質評價體系，關注學生學習過程，促進學生全面而有個性發展。

　　【特殊教育】2021年，全市共有市直屬特殊教育學校1所、縣級特殊教育學校8所，隨班就讀資源教室91間。

　　加快推進特殊教育體系建設。投入250萬元支持2所特殊教育學校10所普通學校資源教室建設，對招收5人以上殘疾學生的普通學校逐一建立資源教室和配備專職資源教師。初步構建從學前教育、義務教育到高中職業教育各學段銜接的特殊教育體系。

　　做好適齡殘疾兒童少年教育安置工作。開展適齡殘疾兒童少年入學安置情況摸查，對全國適齡殘疾兒童少年義務教育入學監測系統中的767名殘疾兒童少年進行評估認定，按照“全覆蓋、零拒絕”和“一人一案、分類安置”的原則，通過特殊學校就讀、普通學校隨班就讀和送教上門等方式妥善做好安置工作，安置率達99.81%。

　　健全特殊教育保障機制。建立湛江市特殊教育聯席會議制度和殘疾人教育專家委員會，建立市、縣特殊教育資源中心。申報省特殊教育精品課程建設項目2個，其中湛江市特殊教育學校申報項目入選2021年省內涵建設項目，湛江市第十七小學列入2022年省隨班就讀示范學校建設項目。

　　職業教育

　　【概況】 2021年，湛江市有高等職業教育院校2所，即市屬湛江幼兒師范專科學校、省管廣東文理職業學院。獨立設置有在校生的中等職業教育學校38所，其中，中等職業學校32所（含省屬中職學校2所），技工學校6所。有國家示范學校3所，即湛江技師學院、湛江財貿中等專業學校、湛江機電學校，國家重點學校10所、省重點學校5所。本地中等職業學校在校生7.5萬人（技工1.4萬人），職業教育規模位于全省前列。中等職業學校教職工3302人（不含技工），其中專任教師2719人，生師比24∶1；專任教師中專業課、實習指導課教師1570人。中等職業教育專業設置85個，其中省重點專業22個，市重點專業39個。2021年我市繼續開展高職專業學院試點工作，聯合高職院校招收中職應、往屆畢業生1788人。繼續擴大中高職貫通培養三二分段試點工作，12所中職學校聯合13所高職院校聯合開展涉及26個專業的三二分段試點招生工作，招生人數達5490人。

　　【中職招生】  2021年，我市按照國家、省的招生工作要求，準確下達了我市2021年秋季學期中職招生計劃，明確各級教育行政部門招生責任，將各縣（市、區）初中畢業生輸送情況納入年底績效考核，對全市各縣（市、區）、各中職學校招生工作進度進行每周通報。印發《湛江市2021年中職學校招生宣傳工作方案》，在全市范圍內組織開展中等職業學校招生宣傳活動，鼓勵學校到中考體育考試考場、鄉鎮中學進行宣傳。取得較好的宣傳效果和社會反響。我市還通過《湛江日報》教育專欄、微信公眾號、湛江云媒、網站、校園宣傳周等多種形式開展招生宣傳。2021年省下達我市中等職業教育招生任務數4.27萬人，其中本地中職（含技工）任務2.93萬人，外送生源任務數1.34萬人。2021年秋季，全市中職完成總招生4.8萬人，超額完成全年中職招生任務。

　　【職業技能競賽獲佳績】  2021年，我市學生技能競賽因疫情影響推遲舉辦。在2021-2022年市賽中，13所學校335名師生參加了29項競賽，評選出一等獎70名、二等獎75名、三等獎77名以及指導教師獎113名。同時在2021年舉辦的2020-2021年度省賽中，我市選手憑借過硬的技能水平和心理素質，取得優異的成績，榮獲一等獎1項，二等獎4項，三等獎21項，共85名師生獲獎。為2020年參與省賽、市賽的學校和選手安排競賽經費4.2萬元。

　　【職業教育交流合作】 我市職業學校主動作為，做好對口支援工作。湛江機電學校與柳州市鹿寨職教中心開展結對幫扶工作。湛江市教育局和湛江機電學校多次奔赴柳州，明確職業教育幫扶目標、任務和要求。一是召開“湛江—柳州職業教育協作座談會”，充實兩地職業教育協作內容，學習借鑒柳州市職業教育集團化辦學經驗做法。二是召開“湛江機電學校—鹿寨職業教育中心幫扶工作對接會”，對接規劃結對幫扶工作，建立教師互訪機制、跟崗學習機制、骨干教師輪換支教機制等，初步制定對接幫扶工作方案。三是開展結對交流活動。2019年，機電學校領導及相關科室、專業負責人三次到柳州市鹿寨職業教育中心（柳州市城市職業學院鹿寨分院）進行結對交流活動，包括與柳州鹿寨職教中心探討研究機電專業建設工作、推進柳州鹿寨職教中心診改工作等。建立“粵桂幫扶獎學金”為3名貧困學子送溫暖，并對21名建檔立卡貧困家庭子女給予一次性生活補助10500元（每人500元）。2020年受疫情影響，湛江機電學校通過線上交流幫助指導柳州市鹿寨職業教育中心（柳州市城市職業學院鹿寨分院）制定電氣運行與控制特色專業發展規劃、示范性實訓基地建設方案、專業技能競賽規劃等。四是開展支教活動。湛江機電學校先后三次分別派出電氣專業部負責人兼機電專業帶頭人劉竹明主任、電氣專業部骨干教師黃宗將和陳步強老師、制冷專業負責人陳乃聰和機電專業負責人李建靜等人到鹿寨職院支教。五是柳州市鹿寨職業教育中心（柳州市城市職業學院鹿寨分院）的師生們到湛江機電學校參加教學管理培訓、專業技能培訓、競賽技能培訓等活動。

　　與綏化市開展衛生類職業教育幫扶工作。根據《湛江市教育局與綏化市教育局職業教育合作框架協議》關于兩地職業教育合作事項工作部署，本著優勢互補、合作共贏原則，湛江衛生學校、湛江中醫學校與黑龍江省綏化市職業技術教育中心結對開展衛生類人才培養的合作共建工作，探索、創新、設計衛生職業教育合作項目，促進兩校協同發展。

　　湛江理工職業學校招收對口支援的廣西融水苗族自治縣44名貧困學生，承擔所有費用，并為他們購買了學習及生活用品。疫情期間，學校積極協調解決好這部分學生線上教育設備、流量問題，保障線上教育順利進行；安排老師跟蹤學生情況，做好防護指導和心理疏導；安排大巴車到廣西融水接學生返校，并為學生準備好抗疫物資、學習及生活用品等。

　　高等教育

　　【概況】  2021年，湛江市現有高等學校7所，其中，省屬公辦普通高等本科學校3所，即廣東海洋大學、廣東醫科大學、嶺南師范學院；省管民辦普通本科高校1所，即湛江科技學院；省管民辦高職院校1所，即廣東文理職業學院；市管普通專科學校1所，即湛江幼兒師范專科學校；市屬成人高等學校1所，即湛江開放大學。全市高校共開設專業281個，涵蓋理學、工學、農學、文學、法學、經濟學、管理學、教育學、醫學等學科。具有博士學位授予權學校2所，碩士學位授予權學校2所。全市高校教職工1.2萬人，專任教師6259人，全市普通高等學校在校生12.7萬人，其中，研究生數：3997人，參加各類成人教育在校學生近3.1萬人。是年，全市普通高校畢業生總數3.28萬人，畢業生就業率95%。

　　成人教育

　　【概況】  2020年，湛江市121個鄉鎮（街道）有108個鄉鎮（街道）設立鄉鎮（街道）成人文化技術學校，建立鄉鎮成人文化技術學校的鄉鎮（街道）占全市鄉鎮（街道）數89.2%。其中，20所鄉鎮成人文化技術學校評為湛江市級示范性鄉鎮成人文化技術學校，根據上級的文件要求，因為疫情防控需要，我市全年沒有開展線下培訓工作。全市現有開放大學6所（社區大學1所，老年大學3所，社區大學分校6所，健康養生、烹飪美食學院各1所），開展社區教育縣（市、區）有霞山區、赤坎區、坡頭區、麻章區、經濟技術開發區、徐聞縣、遂溪縣、雷州市、廉江市、吳川市等10個。

　　民辦教育

　　【概況】 2021年，全市共有民辦幼兒園1325所，在園幼兒17.15萬人，分別占全市幼兒園總數、在園幼兒數63.92%、48.41%。民辦中小學68所，在校學生15.71萬人，分別占全市中小學校數、在校學生數5.57%、12.97%。民辦中等職業學校（不含技工）12所，在校學生1.95萬人，分別占全市中等職業學校數、在校學生數的37.5%、33.62%。省管民辦高職專科院校1所，即廣東文理職業學院，2021年在校學生11.7萬人；省管民辦本科院校1所，即湛江科技學院，2021年在校學生1.98萬人。民辦學校涵蓋從學前教育到高等教育各個學段，構成比較完善的辦學體系。   【規范民辦中職學校發展】一是嚴格辦學許可，落實審批監管職責；二是加強信息公開，通過政府門戶網站和教育局網站公告民辦中職學校招生名單接受社會監督。三是開展民辦中等職業學校年檢。通過聽取匯報、查看資料、實地考察、專家論證、情況反饋等方式，對全市16所民辦中職學校開展年度年檢工作，其中評為合格等次學校7所，基本合格學校2所，不合格學校6所。四是規范民辦學校招生工作，要求所有民辦中等職業學校落實招生備案制度，規范民辦中等職業學校招生行為，落實招生監管等幾點要求，確保民辦中等職業學校的招生工作規范、有序進行。五是支持民辦中職學校參加省重點中職學校評選，湛江理工學校獲評省重點中職學校，改寫了湛江市民辦中職學校無省重點中職學校的歷史。六是加大招生引資力度，支持社會資金舉辦高質量中職教育。引入社會資金，盤活原春暉學校資源，籌設博納中等職業學校。推動美好家園集團在遂溪籌設廣東省湛江市華邦中等職業技術學校工作。七是推動整合我市小、散、弱民辦學校。積極在湖光教育基地附近爭取200多畝地，集中湛江市工商職業技術學校等5所民辦學校力量籌劃建設一所新的中職學校。八是對4所優質民辦中職學校安排民辦教育專項資金共90萬元，鼓勵民辦中職學校規范辦學。

　　【促進民辦義務教育健康發展】貫徹《關于促進我市民辦教育平等規范特色發展的實施意見》，加大民辦教育投入，落實民辦與公辦學校教師同等待遇、學生同等享受國家資助政策，落實非營利性民辦義務教育學校政策，促進民辦教育平等、規范、特色發展。規范民辦義務教育發展。按照“控制增量、消化存量、提高質量”總目標，啟動規范民辦義務教育發展專項工作。11所不符合命名規范的民辦學校已更名、1所正在辦理中；已確定公辦民辦義務教育結構調整目標，到2022年底民辦義務教育在校生規模占比全市控制在5%以內，其中赤坎區、霞山區控制在10%以內，麻章區、經開區控制在7%以內，廉江市保持4.51%，雷州市保持4.25%，坡頭區和遂溪縣保持為0。嚴格辦學許可，依法進行年檢，加強信息公開，通過政府門戶網站公告民辦學校基本信息及年檢情況，接受社會監督，全市7所民辦普通高中年檢均達到合格條件。 依法支持社會力量舉辦民辦教育。設立市級民辦教育發展專項資金300萬元，嚴格按程序審批徐聞縣梅溪實驗學校增加普通高中辦學層次，依法依規審批社會力量籌設藝術高中有限公司。  

　　招生考試

　　2021年一共組織實施普通高考、中考、教師資格考試、自學考試等25次考試，招生考試工作任務順利完成，圓滿實現了“健康考試”“平安考試”“暖心考試”目標。

　　【積極穩妥推進中考和普通高中學考改革】一是推進中考改革，從今年8月中旬開始，著手《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施方案》）的報批工作。二是推進普通高中學考改革，根據《廣東省普通高中學業水平考試實施辦法》（粵教考〔2019〕18號）文件精神，考慮到考試經費不足及相關科任師資欠缺等問題，我市新學考將由考生采用手機獨立完成，考試不限時間，不限地點，不限次數。三是完善配套設施，積極完成湛江市新中考理化生實驗操作、音樂、美術、信息技術云考試系統項目和湛江市新學考體育與健康、音樂、美術、信息技術、通用技術云考試系統項目的采購和部署。

　　【統籌做好考試組織和疫情防控工作】今年高考前夕，吳川市出現一名新冠病毒感染病例后，立即向省教育廳及省教育考試院報告，同時啟動應急預案，及時排查密切接觸者和次密切接觸者，共排查出考生中有1名次密接觸者和30名疫情防控重點人群。按照《廣東省2021年普通高考防疫工作指引》嚴格挑選隔離考點，規范設置隔離考場，并為該31名考生設定固定路線，由家長或學習安排專人接送，在考點和家庭之間“兩點一線”來回。高考后，針對不同區域、不同人群、不同情況，有針對性地制定高中學業水平考試和初中升學考試疫情防控工作方案，實現了全市考生“應考盡考、能考盡考、愿考盡考”。

　　【嚴謹細致抓考務安全】一是強化試題試卷安全保密。按照省、市保密工作要求，所有已啟用保密室在中考前已安裝符合GB17565標準的甲級防盜安全門（含內室門），窗也加裝金屬防盜欄并采取遮擋措施。二是加強考點建設。嚴格按照省考務文件要求，加強標準化考點建設和管理，完成相關設施設備的安裝調試工作，全部高考考場均實現“七個百分百”要求（即1.考場空調全覆蓋、百分百正常運轉；2.考場高清視頻監控百分百全覆蓋；3.考場人臉識別身份驗證百分百全覆蓋；4.考點、考場手機等通信設備檢測及屏蔽百分百全覆蓋；5.考場網絡信息點百分百實現互聯互通；6.極端天氣應急預案百分百覆蓋各考點各考場；7.各地試卷保密室試卷“分科入柜”存放百分百全覆蓋）。三是加強教育培訓。建立考區考點考務檔案袋評價機制，為每一個縣區招辦、考點和生源學校建立一一對應的考務檔案。四是嚴肅考風考紀。采取人防和技防并舉、嚴防和嚴打并重等綜合措施。加強網上巡查力度，安排專人通過網絡進行網上巡視工作。