江偉智委員：

您提出的《關于促進湛茂產業協同發展 打造湛茂都市圈的建議》（第20240003號）提案收悉。我單位高度重視，認真辦理，現將有關情況答復如下：

2023年10月，廣東省人民政府印發了《湛茂都市圈發展規劃》。我市高度重視，按照省委、省政府部署要求，積極對接茂名溝通湛茂都市圈建設相關事宜，建立市級協商協作機制，推動重點工作任務落實。

一、落實情況

（一）加快完善湛茂都市圈建設政策體系

一是建立湛茂都市圈聯席會議制度。我市發改部門切實發揮都市圈建設的牽頭單位作用，多次與茂名市商議，共同起草了《湛江市人民政府  茂名市人民政府關于建立湛茂都市圈建設聯席會議制度的通知》（以下簡稱《通知》）。2024年5月31日，《通知》已由湛江市人民政府和茂名市人民政府聯合印發。聯席會議明確由兩市政府主要領導任總召集人、兩市分管市領導任召集人，兩市各縣（市、區）人民政府，各經開區（高新區、經濟功能區）管委會及市委組織部、宣傳部、社會工作部、政法委、市發展改革局、教育局等63個單位主要負責同志任成員。為切實抓好工作任務落實，聯席會議制度設基礎設施、產業發展、合作開放、生態環境、公共服務和城鄉融合發展等六個重點領域專項工作組，為湛江、茂名深入實施《湛茂都市圈發展規劃》、強化協同與合作提供了制度保障。

二是制定三年行動方案和年度工作清單。目前，我市正會同茂名市制定《湛茂都市圈建設三年行動方案（2024—2026年）》，行動方案提出了湛茂都市圈建設的目標，圍繞基礎設施一體化高效、現代化產業體系協作共贏、全面開放合作格局攜手共筑、生態環境共保共治、公共服務共建共享、城鄉融合發展協同推進六個方面，細化各項重點工作事項。同時，兩市共同研究制定跨區域重大合作項目清單和年度工作任務清單，通過實施鐵路、公路、水利、電力類等基礎設施項目，加快公共服務共建共享、產業專業化分工協作和生態環境共保共治，強化湛茂的協同發展。

（二）加快推進湛茂一體化發展

一是加快推動交通基礎設施互聯互通。聚焦湛茂都市圈交通一體化的發展方向，廣湛高鐵湛江段加快建設，大力推進與茂名的交通基礎設施互聯互通，在建成茂湛高速改擴建工程、沈海高速機場北互通立交等跨市重要公路通道的基礎上，加快推進沈海高速機場北互通立交連接線南段、國道G325線廉江段改建工程等對接茂名的公路項目建設，積極推進茂名至吳川高速前期工作，共同推動完善湛茂都市圈公路網絡。

二是加快推動科技交流合作。結合兩地產業發展情況，充分發揮科技創新資源優勢，推動科技交流合作。聯合成立了“廣東省天然橡膠加工重點實驗室茂名試驗基地”，致力于高性能膠產品的開發，推動進口高性能天然橡膠實現國產化替代。

三是加快區域公共服務共享互惠。創新拓展湛茂兩市各領域務實交流合作，不斷提升區域公共服務效能。2022年，湛茂兩市開展疫情防控片區循環指導，實現在疫情期間兩市相互支援，強化基層醫療衛生合作與交流，進一步提升基層醫療衛生機構疫情防控工作水平。

四是加快區域社會治理聯動發力。推進湛茂城市環境保護等合作，進一步筑牢湛茂都市圈安全屏障。湛江、茂名印發《鶴地水庫飲用水水源聯合巡查執法工作機制（修訂）》，建立跨界流域聯防聯治機制，持續開展交界斷面水質監測。聯合省及茂名市在鶴地水庫入庫支流蘭山河開展水污染聯防聯治行動，加快推進九洲江-鶴地水庫流域交界斷面水質監測自動化。

二、下一步工作措施

湛江將立足新發展階段，充分發揮各自優勢，對標先進都市圈建設標準，加快促進湛江、茂名兩市一體聯動發展，提升區域整體競爭力和影響力，加強與國家重大發展戰略對接，將湛茂都市圈打造成為推動廣東區域協調發展的重要動力源。

一是進一步完善協調合作機制。切實發揮湛茂都市圈聯席會議制度作用，持續推進湛茂協同合作，梳理年度合作事項清單和跨區域合作事項清單，加快制定湛茂都市圈建設三年行動方案，并大力抓好細化落實，力促湛茂一體化發展步伐加速邁進。

二是進一步做好產業融合文章。聚焦區域產業融合發展，充分發揮兩市的資源稟賦和產業優勢，聚焦綠色石化、新能源、新材料、港口物流、特色農業、文旅等領域加快培育一批區域性產業集群和產業平臺，構建湛茂產業融合發展、協同發展、聯動發展的新格局。

三是進一步推進交通互聯互通。以沈海高速、茂名至吳川公路、廣湛鐵路等為都市圈交通主軸，以汕湛高速、化廉高速、河茂鐵路為都市圈城市副軸，串聯湛茂城區、空港經濟區和高州、化州、廉江等主要交通節點，向東銜接粵港澳大灣區，向西連通北部灣城市群，向南對望海南自由貿易港，向北聯動長江中游城市群，打造“兩軸五射”的綜合交通格局。

四是進一步優化公共服務供給。聚焦區域民生改善，攜手深化區域公共服務信息共享，優化城市群內公共資源配置，加快推動就業、社保、公積金、公安、民政等政務服務逐步實現湛茂兩市間的信息互聯、跨省通辦、跨市通辦，進一步提升公共服務共建共享水平。

五是進一步深化發展環境治理。聚焦綠色可持續發展，進一步加強區域生態環境溯源治理、全域保護、聯防聯治，深入推進九洲江、鑒江等流域水質持續改善。加大海洋執法、應急聯動、打擊走私、海關通行等領域合作力度和覆蓋面，推動形成綠色低碳有序高效的生產生活方式，打造高水平藍色生態灣區。

專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

 湛江市發展和改革局

 2024年7月1日