黃旭、陳光賢、吳美來、方漫委員：

你們提出的《關(guān)于盡快推進(jìn)湛徐高鐵建設(shè)的建議》（第20230032號(hào)）提案收悉。我局高度重視，認(rèn)真辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、項(xiàng)目概況

湛徐高鐵為新建湛江至海口高速鐵路項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱為“湛海高鐵”），湛海高鐵項(xiàng)目正線自湛江北站引出，向南經(jīng)雷州市、徐聞縣引入北港輪渡站，跨越瓊州海峽至南港輪渡站，出站后接入海南環(huán)島高鐵，包括湛江至海安段鐵路工程和瓊州海峽過海輪渡工程兩部分。湛海高鐵陸上新建正線長(zhǎng)度約127公里，瓊州海峽過海輪渡工程目前采用“人過海”方案。設(shè)計(jì)速度擬采用350km/h，項(xiàng)目總投資約540.92億元，其中廣東湛江段投資估算為353.13億元。項(xiàng)目全線施工總工期為4年。項(xiàng)目已列入2023年廣東省重大項(xiàng)目開工計(jì)劃。

湛海高鐵項(xiàng)目是大陸連接海南島的重要跨海大通道，加快項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于把徐聞港打造成為連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐、促進(jìn)廣東與海南相向發(fā)展、加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)等具有重大意義。

二、我市協(xié)調(diào)推進(jìn)情況

我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視湛海高鐵的建設(shè)，通過超前謀劃，合理布局，嚴(yán)密組織，倒排工期等方式來為湛海高鐵2023年底順利實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)保駕護(hù)航。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)相關(guān)工作，我市成立了市鐵路項(xiàng)目建設(shè)指揮部，專門協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路相關(guān)工作，在此基地上，要求各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。2023年3月8日，我市召開湛海高鐵建設(shè)前期工作動(dòng)員大會(huì)，部署推進(jìn)湛海高鐵資料收集、征拆核查等前期工作，通過倒排開工時(shí)間，梳理關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人和具體分工并逐一落實(shí)的方式來保證年底順利實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)。

（二）開展征拆核查工作

在可研線位基本穩(wěn)定后，我市鐵路項(xiàng)目建設(shè)指揮部組織召開會(huì)議研究征拆核查相關(guān)問題，一是有序開展沿線建（構(gòu)）筑物核查取證工作。通過發(fā)布用地控制線、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)沿線建（構(gòu)）筑物航拍固化取證，組建成立四方核查小組在保證依法合規(guī)的前提下盡可能地將征拆費(fèi)用算準(zhǔn)算足的同時(shí)防止發(fā)生“搶種搶建”事件。二是全面梳理“三電”及地下管線核查工作。我市鐵路項(xiàng)目建設(shè)指揮部全面梳理“三電”及地下管線的產(chǎn)權(quán)單位并建立清單，并分解成為電力、油汽、給排水、通信等多個(gè)工作小組，組織開展現(xiàn)場(chǎng)四方核查工作，穩(wěn)定征拆板塊投資費(fèi)用。

（三）配合建設(shè)和設(shè)計(jì)單位做好前期相關(guān)工作

為加快項(xiàng)目進(jìn)程，我市多次召集沿線縣（市、區(qū)）政府和市直各相關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接，一是全力協(xié)調(diào)配合地質(zhì)勘探工作。市鐵路項(xiàng)目建設(shè)指揮部組織沿線各縣（區(qū)、市）工作專班主動(dòng)作為積極對(duì)接，全力協(xié)助指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位完成地質(zhì)鉆孔手續(xù)辦理及鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)相關(guān)事宜，目前湛海高鐵已完成外業(yè)測(cè)繪工作，地質(zhì)鉆探工作正在加快推進(jìn)。二是科學(xué)決策線站位的設(shè)置。市主要領(lǐng)導(dǎo)召開湛海高鐵專題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化徐聞北站選址、龍門西站設(shè)站必要性等相關(guān)專題研究工作進(jìn)行了重要部署。經(jīng)多次對(duì)接相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府，研究?jī)?yōu)化線路，目前線站位的設(shè)置已基本穩(wěn)定，選址位置也獲得了國鐵集團(tuán)的認(rèn)可。三是扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)前置專題研究工作。市發(fā)改局會(huì)同設(shè)計(jì)院梳理可研前置專題計(jì)劃，按照11月30日的開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，多次組織召開前期項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議，目前可研前置專題中社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告已基本完成，相關(guān)評(píng)估工作正穩(wěn)步推進(jìn)；規(guī)劃選址及用地預(yù)審專題報(bào)告、海域使用論證報(bào)告及航道通航條件影響評(píng)價(jià)擬于7月底完成；通航安全論證報(bào)告已完成，正在征求相關(guān)部門意見。項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、職業(yè)病防治、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等前置專題正在有序推進(jìn)中。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

湛江市發(fā)展和改革局

2023年7月25日