各縣（市、區）市場監管局，廣東省知識產權保護中心維權援助（湛江）分中心，湛江市專利保護協會、湛江市商標協會，機關各科室、奮勇分局，各有關單位：

　　現將《湛江市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　湛江市市場監督管理局

　　2024 年 7 月 19日

　　聯系人：知識產權促進科 穆洋，聯系電話：3586422

湛江市2024年度深化知識產權代理行業

　　“藍天”專項行動方案

　　為進一步加強知識產權保護，打擊知識產權侵權假冒行為，營造良好的創新環境和營商環境，營造健康有序的知識產權服務業發展環境，高質量推動知識產權強市建設，按照《國家知識產權局關于深化“藍天”行動 促進知識產權代理行業高質量發展的通知》（國知發運函字〔2024〕69號）和《廣東省市場監督管理局關于印發廣東省 2024 年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案的通知》（粵市監知促〔2024〕319號）要求，結合湛江市實際，制定本方案。

　　一、行動目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹國家知識產權局加快推動知識產權服務業高質量發展相關部署，落實《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》推動知識產權服務業發展相關要求，創新監管機制，規范服務行為，健全治理體系，促進知識產權代理服務行業有序發展，提升知識產權服務高質量供給能力，推動形成以知識產權引領高質量發展的良好局面。

　　通過開展知識產權藍天行動，加強知識產權執法監管，嚴厲打擊各類知識產權違法違規行為，有效遏制知識產權侵權假冒現象，提升知識產權保護水平，增強社會公眾的知識產權保護意識。

　　二、行動重點

　　（一）加強知識產權代理行業監管

　　   1. 配合省市場監督管理局開展專利代理機構“雙隨機、一公開”檢查，重點檢查專利代理機構的經營資質、執業規范、服務質量等情況。

　　2.開展商標代理機構“雙隨機、一公開”檢查，重點檢查商標代理機構的經營資質、執業規范、服務質量等情況。

　　3.  加強對專利代理師的職業道德和執業紀律教育，規范專利代理行為，提高專利代理質量。

　　（二）打擊知識產權代理違法行為

　　1.打擊團伙型非正常專利申請代理行為。及時調查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節嚴重的，依法給予嚴厲查處或提請上級部門查處；要重點打擊通過設立關聯公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。加強與公安、稅務等部門的協作配合，涉嫌通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款的，依法移送相關機關追究刑事責任。

　　2.打擊無資質專利代理行為。切實履行對擅自開展專利代理行為的查處職能，重點打擊通過分散提交、分環節代理、經由有資質機構提交等方式規避監管等各類違法行為，從嚴認定違法所得，加大處罰力度，對發現出租、出借專利代理資質的機構線索，要及時反饋市局，市局提請省局依法依規嚴肅查處。對于國家知識產權局下發的線索，積極配合省局開展調查工作，按要求向省局有關處室、稽查辦公室反饋情況。市局有關科室要切實履職，加強協作配合，形成打擊無資質專利代理行為的合力。

　　3.從嚴打擊商標代理違法行為。加強對商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為的排查監控，加大打擊力度、從嚴查處，必要時提請省局報請國家知識產權局停止受理其商標代理業務。要加強商標代理有關法律法規的宣傳，加大“雙隨機、一公開”檢查力度，督促商標代理機構和從業人員依法完善備案信息、健全內部管理制度、建立惡意申請篩查機制，提升合法規范經營意識。

　　4.整治冒用官方名義等不正當手段招攬業務行為。通過加強網絡監測等方式，嚴格規范代理機構在各類網絡平臺上冒用官方名稱、標識等招攬業務的違規行為。加大對專利快速預審、優先審查等服務事項的宣傳力度，防范代理機構利用信息不對稱、聲稱有內部快速授權渠道等方式而謀取不法利益，對違規機構及時采取行政約談、行業自律等措施。要依法整治專利發明人“掛名”行為，加強線索排查，深挖關聯代理機構，實施重點監控。

　　（三）整治非正常專利申請

　　1. 加強對專利申請的質量監控，對明顯不符合專利授權條件的非正常專利申請，依法予以撤回。

　　2. 對存在非正常專利申請行為的申請人和代理機構，進行約談、批評教育，并視情節輕重依法給予相應處罰。

　　三、主要措施

　　（一）廣泛收集違法違規線索。一是暢通投訴舉報渠道，通過12315、12345等投訴舉報渠道，收集線索。二是關注輿情動態，運用大數據技術從互聯網、媒體報道等多個信息渠道獲取經營者違法違規線索。

　　（二）加強知識產權保護綜合執法。一是建立知識產權執法協作機制，加強跨部門、跨區域執法協作，形成執法合力。二是組織開展知識產權執法專項行動，重點打擊侵犯商標、專利、地理標志等知識產權的違法行為。三是加強線上知識產權執法，嚴厲打擊網絡侵權假冒行為，凈化網絡市場環境。

　　（三）加大宣傳引導力度。要充分利用政府門戶網站、傳統媒體及新媒體信息傳播渠道等向社會公開“藍天”行動主要內容，充分調動社會各方面積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監督，營造良好營商環境。

　　（四）加強行業自律。充分發揮專利、商標代理行業協會自律作用，推動行業組織開展自律懲戒、線索調查、暗訪和協查辦案等工作，協同做好輿情應對，形成監管合力。組織開展專利代理師、商標代理從業人員執業道德和執業紀律教育，落實執業宣誓制度，培養和形成誠實守信、規范服務的執業精神。 

　　四、行動步驟

　　  （一）動員部署（2024年7月19日至2024年7月31日）

　　制定知識產權“藍天”行動實施方案，明確工作目標、任務和分工，廣泛宣傳發動。

　　（二）組織實施（2024年8月1日至2024年10月31日）

　　按照行動方案要求，扎實開展各項工作，加強執法檢查，查處一批知識產權違法違規案件，及時曝光典型案例。

　　（三）總結提升（2024年11月1日至2024年11月15日）

　　對知識產權“藍天”行動進行總結，評估行動效果，總結經驗做法，建立健全知識產權保護長效機制。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。要高度重視，結合本地實際制定細化方案，強化工作部署，落實監管責任，加大監管力度，大力推進行動落到實處，見到實效。

　　（二）壓實工作責任。要嚴格依法核查上級部門轉辦的案件線索，及時反饋調查處理情況，做出處罰的要第一時間向市局報送行政處罰決定書。

　　（三）強化信息報送。要及時總結行動開展情況，指定專人負責案件信息統計報送，行動開展過程中發現的問題和有益經驗做法要及時報送市局。年度總結和統計表請于11月10日前報市局知識產權促進科。

　　附件1.廣東省2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案.wps

　　附件2.廣東省2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動統計表.docx