2026年5月22日，《湛江市人民政府關于印發湛江市人力資源服務產業園扶持辦法的通知》（湛府規〔2026〕6號）（以下簡稱《辦法》）出臺。為便于準確理解政策，現就《辦法》出臺的背景依據、主要內容和突出特點等相關情況進行解讀。

　　一、出臺背景

　　人力資源服務業是現代服務業和生產性服務業的重要組成部分，是發揮市場高效配置人力資源的重要抓手。人力資源社會保障部印發的《人力資源服務業發展行動計劃》明確要求實施“產業園區建設計劃”。中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發的《關于加快人力資源服務業發展的意見》提出“實施人力資源服務產業園建設工程”，構建國家級、省級、市級三級聯動的人力資源服務產業園體系。為落實人才強市若干配套措施關于制定湛江市人力資源服務產業園扶持辦法的要求及市政府有關會議精神，規范產業園運營管理、提升服務效率和質量，經學習借鑒先發地區經驗做法，結合我市實際，制定本《辦法》。

　　二、制定意義

　　《辦法》旨在落實人才強市戰略，通過培育壯大人力資源服務業為湛江跨越式發展提供人才支撐；推動制造業與人力資源服務產業“兩業融合”，形成產業集群，助力制造業與數字經濟深度融合；同時破解就業結構性矛盾，激勵人力資源服務機構精準匹配用工與就業需求，有效緩解“招工難”與“就業難”并存問題。

　　三、主要內容

　　《辦法》共十九條，分為總體要求、運營機構支持、入駐機構支持、發展支持、管理與保障等五個部分。

　　第一條至第五條：明確總體要求。闡述辦法制訂目的、適用范圍、入駐機構條件、運營機構定義、資金來源。

　　第六條至第十一條：運營機構支持。明確產業園運營機構的評選獎補、招商補貼、運營補貼、活動補貼等支持政策。

　　第十二條至第十四條：入駐機構支持。人力資源服務機構入駐產業園支持政策，明確裝修補貼、租金補貼、場地補貼等優惠政策。

　　第十五條與第十六條：入駐機構發展的支持。主要包括誠信評選補貼、職業介紹補貼等政策。

　　第十七條至第十九條:管理與保障。明確補貼申請責任、對產業園運營考核要求以及明確本辦法解釋所屬單位。

　　核心扶持措施包括：對產業園運營機構給予評選獎補（獲國家級、省級產業園分別獎補200萬元、100萬元）、招商補貼（每引入1家最高5萬元，總額最高75萬元）、運營補貼（最高20萬元）、活動補貼（最高20萬元/年）。對入駐人力資源服務機構給予裝修補貼（最高3萬元）、租金補貼（最高1.5萬元/年）、場地補貼（最高1萬元/年）。對入駐機構發展給予誠信評選補貼（最高50萬元）、職業介紹補貼（400元/人）。

　　四、突出特點

　　（一）突出目標導向。聚焦省級產業園建設標準，通過獎補政策引導機構數量與質量雙提升，從而促進我市人力資源服務業集聚發展，支撐就業優先和人才強市戰略。

　　（二）突出運營支持。配套運營獎補、招商補貼、活動補貼等多項支持措施，幫助運營方減輕前期投入壓力，輕裝上陣，更有動力招好商、優服務。

　　（三）突出產業集聚。圍繞構建人力資源服務產業全業態，對行業龍頭機構、本土培育機構、小微機構成長等方面統籌考慮，給予政策支持。

　　（四）突出品牌打造。支持園區常態化開展各類活動，通過活動補貼、共建公共實訓中心等舉措，全鏈條激活人力資源服務產業，支持產業園擴大影響力。

　　五、實施時間

　　《辦法》自發布之日起實施，有效期3年。