《湛江市燃放煙花爆竹安全管理規定》（以下簡稱《規定》）自2022年1月21日起施行。現將《規定》有關內容解讀如下：

　　一、修定背景

　　近年來，我市城鎮建成區的建筑越來越高，人口相對密集，煙花爆竹的燃放極易引發火災，火災救援難度進一步加大。燃放煙花爆竹對環境的影響和破壞較為嚴重，特別是在2021年春節期間，由于集中燃放煙花爆竹，我市大氣污染物濃度上升、空氣質量一度達到中度污染程度。為加強我市燃放煙花爆竹安全管理，減少環境污染，保障人民群眾生命財產安全，根據《關于全市強化煙花爆竹管控工作推進會的紀要》（〔2021〕18號）要求，結合我市實際，修定了《規定》。

　　二、修定過程

　　湛江市公安局認真研究中央和省里有關煙花爆竹管理的法律、法規及政策文件，主動邀請生態環境等部門開會研討，借鑒茂名、東莞、揭陽等市立法經驗及成果，并嚴格按照《廣東省行政規范性文件管理規定》（粵府令第277號）的相關規定，先后完成征求各區人民政府、經開區管委會、市委宣傳部、相關市直單位、市供銷合作聯社以及社會公眾意見、市司法局審查環節。

　　三、法律依據

　　《規定》修定的主要依據：《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》以及最高人民法院、最高人民檢察院關于執行《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》的若干問題的解答

　　四、《規定》的主要思路

　　（一）明確適用范圍。根據市政府相關會議精神，《規定》明確了在本市行政區域內燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規定。

　　（二）明確主體職責。為進一步加強我市燃放煙花爆竹安全管理力度，亟需明確政府與各部門職責。《規定》明確了各區政府負責本轄區屬地管理責任，以及細化了公安機關、應急管理、市場監管、生態環境、城市管理綜合執法、民政、教育、文廣旅體、宣傳、住建、市供銷合作聯社等單位的主體職責。

　　（三）明確禁燃區范圍。根據《湛江市城市總體規劃（2011-2020年）》及湛江市大氣污染防治工作的實際需要，結合各單位各部門反饋的意見，《規定》進一步擴大了禁燃區范圍，禁燃區域不但全覆蓋了赤坎區、霞山區，還全覆蓋了開發區、坡頭區、麻章區城市建成區。

　　（四）明確處罰依據。對違反規定燃放煙花爆竹的行為、未經許可舉辦焰火晚會及其他大型燃放活動的，《規定》明確了由公安機關按照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條進行處罰。

　　五、主要內容

　　《規定》共17條，不設章節。內容包括了制定目的和依據、適用范圍、主體職責、非法燃放法律責任等等。

　　政策原文：湛江市人民政府關于印發湛江市燃放煙花爆竹安全管理規定的通知

　　政策圖解：一圖讀懂《湛江市燃放煙花爆竹安全管理規定》