今年9月30日，廣州數據交易所在廣州南沙掛牌正式運營，湛江推出的“全聯進貿通”數據產品成功在該所上線發布并完成首單交易，成為全省首個入市交易的公共數據與社會數據融合創新應用產品。這是我市推動湛江數據要素市場加快發展、釋放數據紅利的一項重要舉措。

　　今年以來，我市聚焦“三化”“三大”發展思路，全力推進數字政府改革建設，努力營造更加優越的政務服務營商環境。

　　“一片云”安全運行

　　“一張網”提升服務

　　“一片云”“一張網”是數字政府改革建設的有力支撐。

　　今年以來，我市不斷強化政務云平臺支撐能力，持續推動系統遷移上云，完成省“數字政府”政務云平臺湛江節點2022年度新一輪擴容工作。目前已為全市57個單位126個業務系統發放云資源和提供滿足網絡安全三級等保要求的云安全服務，有效支撐云上業務系統安全穩定運行。

　　在公共應用支撐能力方面，市政數局持續優化證照簽發和共享業務流程，拓展電子證照、電子印章等在網上辦事中的應用，強化電子證照系統支撐能力。目前，全市已有327個部門進駐市電子證照系統，已納入發證清單330種，已開通311種發證服務，已簽發電子證照281種，入庫率達85％；已使用電子證照的事項3476項，進駐事項3625項，用證率達95.9％。

　　下一步，市政數局將加快完成湛江市“城市大腦”一期建設運營項目（省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展）、湛江市公共數據安全服務項目、省市一體化安全與密碼運營服務能力提升（2022年）項目立項和采購工作。同時，高質量完成省“數字政府”政務云平臺湛江節點、省市一體化安全運營平臺湛江節點、政務大數據中心湛江分節點、市大數據分析平臺等項目運維運營工作，全面提升“一片云”“一張網”的服務能力和水平。

　　“一窗受理”提升質效

　　簡政放權利企便民

　　今年來，我市進一步將建設數字政府與深化“放管服”改革緊密結合起來，依托數字政府政務服務一體化平臺，促進線上線下各類服務渠道深度融合，不斷創新豐富服務場景，持續優化利企便民數字化服務。

　　我市深入推進簡政放權，全面梳理委托下放市級管理的行政審批和管理職權事項，組織編制賦予湛江經開區市級審批權限的“事項清單”，并認真組織縣（市、區）綜合行政執法事項下放鎮街，2022年上半年向鎮街共下放3308個綜合行政執法事項，助力基層社會治理。同時，加強權責清單動態管理，推進部門通過“互聯網＋監管”系統上報監管數據，目前我市已認領監管事項814項，監管事項覆蓋率55.53％，上半年累計上報行政檢查行為5995次、行政處罰501次、行政強制12次。

　　同時，提升行政審批效率。充分依托省政務服務事項管理系統，優化行政審批流程，壓縮審批時限，減少審批材料，制定出臺《湛江市行政審批事項電子監督管理辦法（試行）》，通過統一申辦受理平臺后臺辦理數據的實時監測，加強對各部門審批效率的監督，目前全市行政許可事項辦理時限壓縮率（減時間）達95.47％，跑動率0.0011，即辦率98.33％。同時，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式進行全面改革，制定“一窗受理、綜合服務”改革方案，推進綜合服務窗口建設。目前已整合25個部門，1035個事項實現“綜窗辦理”。

　　下一步，我市將進一步加強綜合服務窗口改革力度，持續推進綜合窗口“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，進一步加強和完善“辦不成事”反映窗口、跨域通辦、一件事主題服務等窗口的管理，加大對綜合窗口工作人員的業務培訓力度，強化服務意識和理念，提高窗口服務水平。持續協調、指導、督促各縣（市、區）政務服務大廳落實“應進必進”“跨域通辦”“一窗受理”和“一次告知”等政務服務要求。

　　政務服務“就近辦”

　　手指點點“指尖辦”

　　為深化政務服務“就近辦”，我市依托市縣鎮村四級聯動的統一申辦受理平臺，實現1106項事項“市內通辦”，新增與廣西來賓市的政務服務合作，推動與省外7個地市153項業務“跨省通辦”，加強與廣州的深度協作，實現2652項廣州政務服務事項可在湛辦理，繼續在全市行政村和鎮（街）投放“粵智助”政府服務自助機，目前已部署2305臺自助機，上線了社保、稅務、民政、公安、殘聯、司法、不動產和衛健等8大類共127項政務服務事項，基層群眾在家門口即可辦成事，累計辦理業務量72.5萬件。

　　我市持續推進政務事項“指尖辦”，積極拓展“粵系列”政務服務平臺湛江本地特色服務事項，目前“粵省事”湛江服務事項999項，關聯電子證照業務69種，全市實名注冊人數超過741萬人；“粵商通”湛江專區可辦事項524項，全市市場主體注冊數36.1萬戶。推進政務服務“普惠化”，對市統一申辦受理平臺等系統開展適老化、適殘化改造，接入長者助手與無障礙插件，讓特殊群體共享數字化發展紅利。

　　下一步，我市將進一步拓展政務服務一體機本地事項，利用政務服務一體機，通過系統對接、一體機受理、受審分離、材料互通等功能，梳理一批湛江本地高頻政務服務事項上線到省政務服務一體機平臺，方便群眾辦事。