我國(guó)要在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)這些中長(zhǎng)期目標(biāo)至關(guān)重要。而數(shù)字人才的供給無(wú)論從規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是質(zhì)量上看，都已成為制約數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)新職業(yè)同比增長(zhǎng)35%，社會(huì)對(duì)既懂?dāng)?shù)據(jù)技術(shù)又具備行業(yè)知識(shí)的跨界人才需求激增，相關(guān)薪資溢價(jià)達(dá)30%-50%。

　　相對(duì)于數(shù)量而言，數(shù)字人才培養(yǎng)的質(zhì)量是更突出的矛盾。在數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)日新月異、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷演進(jìn)的情況下，傳統(tǒng)“學(xué)院式”模式下走出來(lái)的畢業(yè)生，難以直接滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要。許多企業(yè)反映，招聘的畢業(yè)生到崗后要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的再培訓(xùn)過(guò)程，這背后是教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題。比如，教學(xué)內(nèi)容多以理論為主，學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)踐和實(shí)習(xí)經(jīng)歷不足，教師缺乏在企業(yè)一線工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”。《意見(jiàn)》正是著眼于打通這些數(shù)字人才培養(yǎng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出一系列新機(jī)制與新舉措，構(gòu)建教育、科技、人才一體化推進(jìn)體系。

　　“兩個(gè)建設(shè)”必須符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的基本特點(diǎn)，尤其是滲透性、交叉性和共享性。《意見(jiàn)》圍繞“兩個(gè)建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，從健全數(shù)據(jù)要素學(xué)科專(zhuān)業(yè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)教育、繁榮數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同四大方面出發(fā)，系統(tǒng)部署了十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，致力于構(gòu)建新型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。

　　一是目標(biāo)協(xié)同，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)建設(shè)”的各個(gè)環(huán)節(jié)都要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和科技發(fā)展。設(shè)置數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)不是為了在目錄中占有一席之地，而是為了培養(yǎng)高素質(zhì)人才和推進(jìn)高水平科學(xué)研究。結(jié)合數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)，相關(guān)學(xué)科在學(xué)科目錄中不應(yīng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)自成體系，而應(yīng)加強(qiáng)與其他學(xué)科交叉滲透。正如《意見(jiàn)》所強(qiáng)調(diào)的，學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局應(yīng)橫向全面覆蓋數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理等方面，縱向貫穿若干一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)方向；鼓勵(lì)跨學(xué)科交叉融合，如設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等交叉學(xué)科方向；建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)需求監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。可以預(yù)見(jiàn)，隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，相關(guān)學(xué)科的增設(shè)、調(diào)整和優(yōu)化將進(jìn)入快車(chē)道。

　　二是場(chǎng)景協(xié)同，把應(yīng)用場(chǎng)景作為產(chǎn)學(xué)研用深度融合的基本載體。數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)之一是高度場(chǎng)景化，應(yīng)把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究都放置于實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景之中。《意見(jiàn)》第四部分著重強(qiáng)調(diào)“以應(yīng)用場(chǎng)景為載體，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同”，旨在通過(guò)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)打通從人才培養(yǎng)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引的教育教學(xué)模式，能夠有效縮短學(xué)校教育教學(xué)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求之間的距離，縮短學(xué)生從校園到企業(yè)的適應(yīng)周期。

　　那么，如何建設(shè)典型應(yīng)用場(chǎng)景呢？近年來(lái)一些高校的“卓越工程師”人才培養(yǎng)項(xiàng)目在這方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，比如，把課堂設(shè)在企業(yè)車(chē)間，把實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容；由企業(yè)提出技術(shù)問(wèn)題并轉(zhuǎn)化為學(xué)生的畢業(yè)論文選題。《意見(jiàn)》也提出要構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)一批數(shù)字人才培養(yǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景。

　　三是隊(duì)伍協(xié)同，通過(guò)學(xué)界和業(yè)界隊(duì)伍的深度融合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校教師的優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、理論知識(shí)系統(tǒng)，但其缺點(diǎn)是對(duì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)一線了解不夠深入，對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求掌握不準(zhǔn)確。《意見(jiàn)》提出了許多重要措施，比如支持高校按規(guī)定聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展協(xié)同育人，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)等與高校開(kāi)展項(xiàng)目合作和教師實(shí)踐鍛煉。對(duì)于職業(yè)教育，提出加快數(shù)據(jù)行業(yè)“雙師型”“工學(xué)一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)，包括落實(shí)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐的規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)師到職業(yè)院校從教，支持職業(yè)院校和企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地等具體措施。

　　學(xué)界和業(yè)界兩支隊(duì)伍的深度融合需要相應(yīng)的體制機(jī)制作保障。《意見(jiàn)》提出支持具備條件的高校與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等共建數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)特色學(xué)院。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)參與職業(yè)院校的教育教學(xué)，共同開(kāi)展學(xué)生培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)等工作，包括共建“校中廠”“廠中校”實(shí)訓(xùn)基地等。相信這些措施都會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)兩支隊(duì)伍的交流融合。

　　四是組織協(xié)同，通過(guò)厘清不同組織的角色定位、創(chuàng)建新型組織促進(jìn)分工合作。《意見(jiàn)》指出，學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)要分層分類(lèi)、特色發(fā)展。高水平大學(xué)重在加強(qiáng)前沿理論探索和原始創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)增設(shè)數(shù)據(jù)要素相關(guān)一級(jí)學(xué)科，學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位互補(bǔ)發(fā)展；應(yīng)用型高校側(cè)重?cái)?shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)工程和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐型人才，重在發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位；職業(yè)院校則要強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)技能培養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　當(dāng)前大家普遍感到各主體在人才培養(yǎng)中的協(xié)作尚不足，說(shuō)明僅依靠現(xiàn)有體制機(jī)制還不夠。《意見(jiàn)》提出了大量創(chuàng)新舉措。如建立政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)教育體制機(jī)制，研究組建全國(guó)數(shù)據(jù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，建設(shè)數(shù)據(jù)行業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，建立跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的新型科研組織模式。這些新型組織不能只依靠行政力量，需要有新機(jī)制來(lái)激發(fā)參與者的內(nèi)在積極性。比如目前一些高校推行教師在不同院系的兼聘制度，并形成成果認(rèn)定、資源分配和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列配套機(jī)制。

　　政府、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多元主體需發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，細(xì)化分工，同題共答。數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的新技術(shù)新課題多，盡管《意見(jiàn)》已經(jīng)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)為“兩個(gè)建設(shè)”勾畫(huà)了藍(lán)圖、指明了方向，但對(duì)于很多具體工作不可能提供現(xiàn)成答案，需要鼓勵(lì)創(chuàng)造性實(shí)踐。比如說(shuō)，不少學(xué)校已經(jīng)或正在準(zhǔn)備設(shè)置數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，這些學(xué)科專(zhuān)業(yè)在建制上，應(yīng)該依托已有院系和組織，還是應(yīng)該建設(shè)新的相對(duì)獨(dú)立的組織？不少學(xué)校在加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科的同時(shí)，也在大力推進(jìn)人工智能相關(guān)建設(shè)。這兩方面既高度交叉，又有所區(qū)別，在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中應(yīng)該如何處理好這兩方面的關(guān)系？大量新情況、新問(wèn)題都需要結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性的回答。

　　各方主體要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行有特色的、差異化的發(fā)展。基礎(chǔ)較好、專(zhuān)業(yè)齊全的高校，可以大力推進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)高層次研究型人才；信息類(lèi)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)較薄弱的高校，可著重推進(jìn)數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科結(jié)合，或著重推進(jìn)和企業(yè)合作進(jìn)行人才培養(yǎng)；有的地方在某些產(chǎn)業(yè)有突出優(yōu)勢(shì)，可側(cè)重引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立特色項(xiàng)目。

　　相信《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，將為我國(guó)數(shù)據(jù)要素發(fā)展提供重要機(jī)遇和制度保障，通過(guò)打通“兩個(gè)建設(shè)”中的一系列堵點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)造教育、科技、人才三位一體發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)重點(diǎn)舉措，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的歷史中創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。