廣東全面啟動(dòng)深化12345熱線平臺(tái)“即接即辦”改革
廣東始終貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述,聚焦提升為民服務(wù)能力和水平。2022年以來,深圳以民生訴求綜合服務(wù)改革為突破口,將“民意速辦”改革作為書記抓黨建的“書記項(xiàng)目”,得到中央肯定,為全省改革提供了寶貴借鑒。今年,省政府辦公廳出臺(tái)1號(hào)文件,全面深化12345熱線平臺(tái)“即接即辦”改革,用一條熱線撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造變革,通過整合優(yōu)化受理渠道、強(qiáng)化訴求精準(zhǔn)分辦、提升熱線智能化水平、壓實(shí)承辦責(zé)任等方式,把群眾的急難愁盼與企業(yè)的關(guān)切訴求統(tǒng)一納入高效響應(yīng)和閉環(huán)解決體系,在夯實(shí)為民服務(wù)“軟環(huán)境”的同時(shí),持續(xù)提升廣東營(yíng)商環(huán)境“硬實(shí)力”,為廣東高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)筑牢民生根基。
民生實(shí)事一頭連著廣東千家萬戶柴米油鹽的小日子,一頭系著省委、省政府踐行初心使命的大擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’,要從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”。
以改革創(chuàng)新為突破點(diǎn)、體系重塑為著力點(diǎn)、人民作主為動(dòng)力源、智能升級(jí)為助推器,打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的路徑依賴,廣東構(gòu)建起覆蓋熱線運(yùn)行全流程的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系,讓每一次辦理都有章可循,每一份訴求都能落地生根,全面推動(dòng)政府服務(wù)從“被動(dòng)應(yīng)答”向“主動(dòng)服務(wù)”,從“分散治理”向“協(xié)同治理”穩(wěn)步邁進(jìn)。
近年來,廣東踐行以人民為中心的發(fā)展思想,將民生改善作為踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫為民答卷。在南粵大地鋪展出讓人看得見、摸得著、暖人心的幸福畫卷,把“為人民服務(wù)”的宗旨寫在最前端。 當(dāng)前,群眾和企業(yè)訴求日益多元、問題交叉復(fù)雜,往往涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)。一個(gè)高效、透明、可預(yù)期的訴求響應(yīng)和問題解決機(jī)制,是回應(yīng)民生關(guān)切,提升群眾獲得感、幸福感、安全感的基礎(chǔ)。 全面整合資源,暢通訴求渠道。廣東加快整合熱線電話、掃碼反映、網(wǎng)上受理等多渠道、便捷化的訴求入口和辦理方式,打造“線上+線下”“電話+網(wǎng)絡(luò)”全方位、多渠道的訴求受理體系,確保群眾和企業(yè)無論通過何種方式反映問題,都能“找得到、訴得上”。 打通數(shù)據(jù)共享通道,實(shí)現(xiàn)訴求信息、辦理進(jìn)度、處理結(jié)果等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn),避免群眾重復(fù)提交、部門重復(fù)核查。 完善協(xié)同共治機(jī)制,建立“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作體系,對(duì)超出基層權(quán)限、需要多部門跨領(lǐng)域協(xié)同解決的訴求,由街鎮(zhèn)統(tǒng)一呼叫,相關(guān)職能部門迅速響應(yīng)、協(xié)同處置,不斷夯實(shí)社會(huì)治理根基,不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平,形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。 南粵沃土上,12345熱線平臺(tái)早已超越單純的訴求通道,成為全過程人民民主的生動(dòng)注腳。廣州“廣接智辦”、深圳“民意速辦”、韶關(guān)“接訴即辦,即辦即復(fù)”、肇慶“民意滿意辦”、惠州“惠民速辦”、汕尾“善治速辦”、陽江“12345+N”、東莞“莞民聲”等訴求綜合服務(wù)改革相繼推出,讓群眾的每一份期許都能被悉心聆聽,每一次發(fā)聲都能被有力回應(yīng)。 過去,部門職責(zé)交叉、條塊分割導(dǎo)致的“踢皮球”現(xiàn)象,是影響熱線效能的痛點(diǎn)。 責(zé)任扛在肩,服務(wù)暖到心。廣東以“即接即辦”改革為契機(jī),強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公、提級(jí)協(xié)調(diào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)訴求辦理從“分頭辦理”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變,形成“攥指成拳”的服務(wù)和治理合力。 工作流程持續(xù)優(yōu)化。通過完善受理、派單、辦理、答復(fù)、督辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)等全環(huán)節(jié)工作流程,明確規(guī)范受理標(biāo)準(zhǔn)、即時(shí)轉(zhuǎn)辦要求、限時(shí)辦理時(shí)限,重點(diǎn)優(yōu)化退單爭(zhēng)議審核、重復(fù)訴求處置等關(guān)鍵步驟,實(shí)現(xiàn)訴求“一次提交、全程督辦、閉環(huán)解決”。 清單化管理讓職責(zé)邊界更清晰。廣東全面實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”,厘清職責(zé)清單,確保每件事項(xiàng)都有明確“負(fù)責(zé)人”。建立訴求辦理審核機(jī)制,責(zé)任單位提交辦理結(jié)果前需進(jìn)行內(nèi)部審核,確保回復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確、解決措施到位,群眾訴求“件件有落實(shí)、事事有回音”。 “好差評(píng)”評(píng)價(jià)與常態(tài)化核查機(jī)制讓服務(wù)質(zhì)量可感可督。通過電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式逐項(xiàng)核驗(yàn)辦理結(jié)果,對(duì)“形式辦結(jié)”工單堅(jiān)決督促整改。 這套組合拳,將壓緊壓實(shí)各地各部門主體責(zé)任,讓“辦就辦好”成為鐵律,讓“民呼我為”落到實(shí)處。“辦就辦好”,是廣東對(duì)群眾的鄭重承諾,更是以制度剛性守護(hù)的民生溫度。 面對(duì)海量且多元的民生訴求,傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)和粗放管理模式難以為繼。廣東將數(shù)字化、智能化作為驅(qū)動(dòng)“即接即辦”直通快響應(yīng)的“強(qiáng)引擎”,鋪設(shè)一條訴求直達(dá)的“高速路”,推動(dòng)熱線服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。 依托信息化、智能化手段,廣東持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制,通過智能分析實(shí)現(xiàn)訴求精準(zhǔn)分派,提升響應(yīng)速度,讓“接得快、分得準(zhǔn)”成為熱線服務(wù)的新常態(tài),讓訴求辦理少了迂回周折,多了直抵人心的“快車道”。 與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)訴求數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能分析,完善訴求數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別民生痛點(diǎn)、政策堵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、源頭治理提供有力支撐,推動(dòng)“即接即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”延伸,從“分散治理”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變,從解決“一件事”拓展為辦好“一類事”。用數(shù)據(jù)賦能民生服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與社會(huì)治理,讓政務(wù)服務(wù)既有奔涌的速度,更有沉淀的智慧。 隨著12345熱線公共服務(wù)平臺(tái)的整體“智能躍遷”,廣東政務(wù)服務(wù)也將從功能型供給,轉(zhuǎn)向更具效率、感知力和判斷力的智能型供給。這種轉(zhuǎn)變,不僅重塑著辦事的效率曲線,也將悄然提升城市公共服務(wù)的運(yùn)行智慧與治理質(zhì)感。 熱線的生命力,在于貫穿其中的為民情懷。廣東深化12345熱線“即接即辦”改革,不僅是政務(wù)服務(wù)的流程再造,更是治理理念的深刻革新,致力將12345熱線打造成有溫度、可信賴的“暖心線”。 柴米油鹽系初心,細(xì)微之處見溫情。廣東不斷強(qiáng)化熱線服務(wù)保障,持續(xù)優(yōu)化話務(wù)運(yùn)行和服務(wù)供給體系,科學(xué)配置座席力量,完善延時(shí)服務(wù)機(jī)制,全力保障高峰時(shí)段和特殊群體的訴求暢通,確保“群眾有訴求、熱線能接通、服務(wù)不斷檔”。同時(shí),加強(qiáng)話務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提升話務(wù)員業(yè)務(wù)能力、政策水平和服務(wù)意識(shí),讓話務(wù)員成為精準(zhǔn)的政策“解答員”、暖心的情緒“疏導(dǎo)員”。 民心向黨心、黨心連民心,一條熱線連著一顆熱心。廣東將創(chuàng)新推動(dòng)熱線服務(wù)主動(dòng)走出話務(wù)大廳,深入開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng),面對(duì)面宣講政策、受理訴求、解決問題,將服務(wù)的觸角延伸至基層末梢。通過現(xiàn)場(chǎng)政策講解、業(yè)務(wù)流程演示、問題即時(shí)協(xié)調(diào)等方式,促進(jìn)政民企的良性互動(dòng),在推動(dòng)訴求解決的同時(shí),進(jìn)一步凝聚共建共治共享的社會(huì)共識(shí)。 深化12345熱線“即接即辦”改革,是廣東踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)寫照,也是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切口。 改革的施工圖已繪就,結(jié)合工作部署,各地各部門已明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,1月底前全面啟動(dòng)改革,3月底前各項(xiàng)工作將取得明顯成效,讓我們拭目以待。改革未有窮期,服務(wù)永無止境。站在新的起點(diǎn),廣東將繼續(xù)打磨這條“民生熱線”,以改革破解堵點(diǎn)難點(diǎn),以機(jī)制提升辦理質(zhì)效,以服務(wù)傳遞為民溫度,讓南粵大地的民生底色在一次次“呼有所應(yīng)”中愈發(fā)鮮亮。




