華燈初上，赤坎區南橋河碧道流光鋪展，整齊劃一的特色餐車沿河岸有序排開，烤生蠔、撈粉、檸檬茶等湛江特色小吃香氣四溢，食客沿河漫步閑談，河面晚風捎去喧囂，保潔人員巡回清掃，經營、休閑、景觀和諧相融。很難想象，幾年前這里還是占道扎堆、油煙彌漫、投訴不斷的市容管理痛點；如今，南橋河夜間經濟特色街已成市民休閑消費打卡地，煙火氣與文明風共生共榮。

　　樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，湛江始終堅持以人民為中心的發展思想，緊扣高質量發展主線，聚焦流動攤販治理、夜間消費供給、群眾就業增收等民生堵點，把規范提升夜間經濟作為基層治理破題小切口，兼顧城市管理、群眾就業、便民服務等多元需求。赤坎區南橋街道盤活河岸閑置空間、創新社區自治運營模式，完成全域夜經濟提質改造，實現攤販穩經營、居民少投訴、社區能“造血”，正是湛江立足群眾急難愁盼，多做惠民生、利長遠實事的生動詮釋。

直面治理頑疾，疏堵并舉找準破局治本路徑

　　作為湛江主城區，赤坎區市井商貿氛圍濃厚，流動攤販是市井煙火的載體，卻衍生占道經營、環境衛生等治理難題，老舊小區集中的南橋街道矛盾尤為突出。轄區百園、康寧等片區建成年代久遠，沿街商鋪配套不足，數百名流動攤販零散游走，過去小區門口、主次干道隨處設攤，城管執法常陷入“一趕就亂、一放就臟”的兩難困局。

　　發展夜經濟不是簡單放開擺攤，我市堅持疏堵結合、標本兼治，出臺流動攤販規范化管理系列方案，明確“便民不擾民、興業不亂城”核心準則，將夜間消費集聚區建設、攤販疏導點規劃納入基層民生重點工程，以長效精細治理平衡市容秩序與群眾生計。

　　針對轄區老舊小區多、閑置空間分散、攤販底數不清、運維資金短缺等現實難題，南橋街道堅持因地制宜分類施策，構建“區級統籌、街道主抓、社區落地、多方協同”的治理體系。一方面全面摸排轄區300余名流動攤販從業狀況、經營品類、家庭就業需求，建立完整臺賬；另一方面科學盤活南橋河沿岸閑置花池間隙、沿河碧道空白區域，劃定6處標準化臨時疏導區，打造南橋河夜間經濟特色街，從根源上化解攤販無序流動難題。

創新自治模式，破解資金運維雙重行業難題

　　夜間街區改造普遍面臨場地改造投入大、日常保潔安保運維成本高、財政長期兜底壓力重等共性瓶頸。南橋街道跳出“等政策、等撥款、等項目”的被動思維，探索可復制、可持續的社區自主運營新模式。

　　南橋街道整合百園、康順、康寧、京基四個社區資源，聯合成立非營利性社區服務企業，實行“政府指導+社區運營+攤主共治”一體化管理，推動一街區一方案精準落地。改造前期，街道協調城管、市場監管、生態環境等部門聯合現場規劃，統一定制標準化餐車、統一亮化招牌、鋪設防油地膠，要求所有餐飲攤位配齊油煙凈化設備，對小吃、飲品、日用零售等業態實行分區管理。同時優化空間布局，將爆炒類攤位遠離住宅樓布設，調整靠近小區的13個易產生噪音油煙點位的業態，從源頭減少擾民隱患。

　　運營上遵循“誰經營、誰付費，取之于民、用之于民”原則，攤主繳納少量衛生服務費，該費用資金全部納入社區公益資金池，全額反哺社區民生服務：補貼社區長者飯堂運營、保障24小時工會驛站物資、老舊小區公共區域定期保潔、開展鄰里文化活動，實現從政府單一“輸血”到社區自主“造血”的轉變，大幅減輕財政長期運維負擔。

　　目前，210余個規范攤位穩定容納本地創業者，不少夫妻小店、靈活就業人員有了固定經營場地，經營收入穩步提升。燒烤攤攤主黃小霞坦言：“以前天天換地方，客源留不住，現在攤位穩定、環境干凈，每晚客流穩定，家庭收入翻番。”

堅守民生普惠，讓煙火紅利覆蓋千家萬戶

　　為了讓民生紅利惠及更多攤販、居民，南橋街道出臺專項惠民舉措：低保家庭、殘疾人、失業困難創業者申請攤位，全額減免衛生服務費；返鄉青年、本地創業新人給予半年衛生服務費減半扶持；設置便民平價日用攤位，嚴控小吃定價區間，保障市民平價消費。同時建立攤販共治理事會，定期收集經營訴求，動態調整管理細則，推行文明經營“五要五不要”公約，壓實食品安全、環境衛生主體責任，實現自治共管。

　　如今的南橋河夜市配套設施完備，保潔、安保、駐場安全員分時段值守，每日收市后清掃沖洗，清晨河岸步道干凈整潔，恢復休閑觀景原貌，做到“夜有煙火、晝有風景”。市民陳先生家住附近小區，過去曾投訴油煙噪音，如今經常攜家人沿河散步用餐，“環境整潔、秩序井然，既能感受城市煙火，又不影響居家休息。”陳先生說。

　　街道持續豐富夜間業態內涵，打造“南橋煙火”河岸特色品牌，常態化舉辦小吃市集、非遺手作、露天文藝展演，連續兩年開展南橋夜間消費體驗活動，以活動聚人氣、以服務提品質，推動夜市從“能經營”向“高品質便民消費街區”升級。

單點示范全域輻射，城市治理與民生發展雙向增效

　　南橋街道夜經濟改造的基層示范經驗，為湛江全域規范發展夜間經濟提供可推廣范本。依托南橋疏導區治理樣板，全市統籌布局34個標準化攤販疏導區，規范攤位近2000個，形成“一街道一特色、一街區一品牌”夜間消費格局，金沙灣商圈、坡頭奧體夜市、霞山特色市集多點開花，“夜湛江”消費活力持續釋放。

　　數據直觀彰顯治理實效：南橋街道流動攤販占道投訴量同比下降35%，油煙、噪音擾民信訪大幅減少；轄區新增穩定就業崗位300余個，帶動周邊商鋪、商超客流提升；河岸閑置荒地變身城市文旅休閑節點，老舊片區人居環境顯著提質。

　　民生無小事，枝葉總關情。南橋街道以夜經濟改造破解攤販治理難題，是湛江牢固樹立和踐行正確政績觀的生動縮影。一河燈火映照市井煙火，也映照出城市治理的民生溫度。