2025年，湛江市深入學習貫徹習近平生態文明思想，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東、視察湛江重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，堅持“四個抓”主攻方向，聚力打造天藍地綠、山清水秀的生態湛江，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，嚴格按照省、市整改方案，以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴格的標準，不折不扣抓好第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改。根據省生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室相關要求，現將反饋問題整改情況公開如下。

　　一、總體進展情況

　　自第二輪中央生態環境保護督察整改工作開展以來，湛江市委、市政府始終將其作為重大政治任務和重要民生工程來抓，充分發揮市生態環境保護督察整改工作領導小組統籌協調作用，系統推進各項整改任務落實，取得明顯成效。截至2025年年底，第二輪中央生態環境保護督察15項整改任務中，12項已完成，3項達到時序進度。督察組移交的403件環境投訴信訪案件已辦結401件，階段性辦結2件。

　　二、落實督察整改主要做法

　　湛江市堅持協同推進經濟社會發展和生態環境保護，聚焦督察反饋問題，多措并舉扎實推進整改工作。

　?。ㄒ唬﹫猿指呶煌苿?，強化統籌協調。市委、市政府主要領導及分管領導切實履行生態環境保護職責，多次就整改工作作出批示，帶頭深入一線督導調研，現場研究解決重點難點問題。2025年以來，市委、市政府先后召開市委常委會會議、市政府常務會議、專題工作會議及市生態環境保護督察工作領導小組會議等各類會議63次，認真學習《生態環境保護督察工作條例》《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》等文件精神，專題研究推進垃圾填埋場污染整治、禁養區非法養殖清退等整改事項。市委、市政府主要領導先后作出批示111次，對中心城區黑臭水體整治、固體廢物污染整治等工作提出明確要求。市領導深入現場檢查督導37次，有力推動海洋環境保護、農村生活污水治理等重難點工作加快解決。各地各部門堅決落實“管發展必須抓環保、管生產必須抓環保、管行業必須抓環?！币?，細化措施和目標任務分工，履職盡責，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的責任閉環，有力有序推進整改工作。 

　?。ǘ┙∪贫润w系，完善整改機制。2025年，市委、市政府聚焦督察反饋問題整改與長效常治，先后出臺《關于高質量推進國土綠化的令》等制度文件15份，持續健全生態環境保護制度，為督察整改規范有序推進提供了堅實制度支撐。一是嚴格落實《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》要求，重新修訂《湛江市生態環境保護責任清單》，進一步厘清各縣（市、區）及相關部門職責邊界，細化責任分工，層層壓實整改責任，確保各項工作有人抓、有人管、有人落實。二是印發實施《湛江市降低碳強度工作方案》，緊扣“雙碳”目標，細化各領域降碳措施和責任分工，系統梳理重點降碳工程項目，明確產業結構優化升級和能源結構綠色轉型的路徑，推動綠色低碳發展走深走實。三是印發實施《鶴地水庫飲用水源二級保護區湛江市轄區魚塘整治總體方案》，明確魚塘回收、統一規劃等治理模式，規范整治路徑，為鶴地水庫飲用水源長效保護提供了有力保障。

　?。ㄈ娀Y金保障，夯實整改基礎。湛江市堅持多元投入、精準保障，統籌專項債券、社會資本及本級財政資源，不斷完善生態環境保護資金投入機制，為督察整改提供有力支撐。一是積極爭取上級資金支持，2025年爭取上級生態環境保護專項資金2.5066億元，用于農村生活污水治理等工作。二是引導企業加大綠色低碳投資力度，大力發展清潔能源產業，2025年廉江核電一期工程完成投資75.3億元，中海油海上油氣田項目完成投資99.86億元。三是建立健全鶴地水庫生態補償機制，按照“誰受益、誰補償，誰保護、誰受償”的原則，統籌市財政和用水地區財政資金2000萬元，向鶴地水庫周邊鄉鎮支付補償資金，專項用于生態環境治理等工作，探索形成流域共治共保長效機制。

　?。ㄋ模﹪栏耖]環管理，確保整改實效。湛江市嚴格按照督察整改方案推進整改工作，強化督導調度、規范銷號管理，確保整改工作閉環管理、落實落地。一是加強督導檢查。市委、市政府將中央、省生態環境保護督察反饋意見整改落實情況納入年度督查檢查考核計劃，組織相關責任部門對整改進展滯后的縣（市、區）開展督導檢查，并將檢查發現的問題梳理形成《督查專報》，呈報市委、市政府主要領導批示轉相關單位辦理，壓緊壓實整改責任。二是加強進展調度。建立第二輪生態環境保護督察整改進展清單化調度制度，將整改任務項目化、清單化、責任化，逐月開展調度，定期分析研判，及時發現、及時協調、及時解決重點難點問題。完善重點任務調度制度，定期跟蹤督導重點整改任務，2025年累計形成21份《督查專報》并上報市委、市政府主要領導。三是做好驗收銷號。嚴格按照督察整改任務銷號指引做好驗收銷號工作，做到“完成一項、銷號一項”。2025年完成6項第二輪中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號，并收集整理6項整改任務銷號臺賬報省環委會申請銷號。

　　三、督察整改取得主要成效

　?。ㄒ唬┚G色發展動能持續增強。一是大力發展清潔能源?！笆奈濉睍r期，集中式光伏項目并網規模達304.4萬千瓦，陸上風電并網規模約168.7萬千瓦，并網規模均在全省排名第一；分布式光伏并網規模約127.5萬千瓦；海上風電并網規模150萬千瓦位列全省第二，新能源裝機容量占比達56.31%，成為能源供應主力軍。烏石油田群采用“岸電+光伏”的方式替代海上燃油發電，每年可減少二氧化碳排放約4.4萬噸，成為我國海上油田綠色開發的新樣板。二是推進交通運輸用能低碳轉型。全面推進港口、船舶岸電建設和使用，已發證泊位岸電覆蓋率78.7%，在冊運輸船舶受電設施配備率90.82%；持續推廣新能源營運車輛，截至2025年年底全市新能源公交車占比94.24%，新能源出租車占比94.53%，新能源合規網絡預約出租車占比96.84%。三是加快發展綠色農業。扎實推進畜禽養殖糞污資源化利用，截至2025年年底全市畜禽養殖糞污綜合利用率達到85.05%，大型養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。推行“種養結合、綠色循環”模式畜牧業，全市建成國家級畜禽養殖標準化示范場2個，省級畜禽養殖標準化示范場82個，省級現代化美麗牧場7個。此外，印發實施《湛江市農作物秸稈焚燒治理行動方案》，大力推行秸稈還田技術和秸稈離田綜合利用。2025年，全市農作物秸稈綜合利用率達91.93%。四是落實綠色采購制度。2025年各級政府采購節能、節水、環保及綠色建材產品金額約7.86億元，綠色采購比例達到100%。通過齊抓共管，湛江市能耗強度有效降低，2025年全市能耗強度同比下降10.04%，較2020年下降16.7%，超額完成省下達湛江市“十四五”能耗強度下降14%的目標。

　　（二）近岸海域環境持續改善。一是加強高位池養殖污染整治。截至2025年年底，按照“治理一批、退出一批、關停一批”的思路，基本完成高位池養殖污染治理，建設養殖尾水治理示范點18個。二是做好水產養殖證發放工作。截至2025年年底，全市全民所有水域水產養殖應發養證面積14.946萬畝，已發證面積14.5516萬畝，發證率97%。三是加強海域禁養區監管執法。印發實施《湛江市養殖水域灘涂規劃（2018-2030年)（2025修編版）》，進一步維護養殖水域灘涂空間，優化養殖布局。全面完成徐聞珊瑚礁國家級自然保護區非法養殖設施11513畝、圍網93028米及網門393口清退，該項工作被列為督察整改正面案例在全省生態環境保護督察培訓班上作了經驗介紹。清退紅樹林保護區核心區非法養殖設施2865.62畝，以及烏石漁港、調順島周邊海域（航道）非法養殖設施851.3畝。四是完成入海排污口排查和備案。按照“有口皆查，應查盡查”的原則，對湛江灣、博茂港灣、外羅灣、雷州灣等重點海域218.1公里海岸線入海排污口開展多輪排查、復核，建立“一口一檔”信息檔案，并在“全國入海排污口監督管理信息化平臺”進行備案。2025年，湛江市海洋生態環境質量保持穩中向好，金沙灣和博茂港灣獲評國家級美麗海灣，近岸海域優良水質面積比例達95.1%，超額完成省下達92.2%的年度目標。

　　（三）水環境治理成效持續提升。一是鞏固中心城區黑臭水體整治成效。通過實施湛江市中心城區水生態治理工程項目建設，基本消除中心城區黑臭水體。項目共鋪設市政污水管網約77.3公里、市政雨水管網約4.4公里、地塊雨污分流管網約142公里，開展錯混接、漏接點位改造674處（約13.84公里），開展排水管網清淤125公里，新建生態補水延伸管約4.3公里。其中包含一號渠和菉塘河重點區域系統治理工程，菉塘河片區鋪設污水管網約24.6公里、雨水管網約4.4公里；一號渠片區鋪設污水管網約41.2公里、雨水管網約3.2公里，均超額完成整改任務要求。二是常態化開展河道“清漂”。建立河道清漂保潔常態化機制，廣泛開展全流域水面漂浮物及河岸垃圾清理，全面加強跨省、跨市、跨縣等重要河段清漂治理協作。2025年全市累計投入資金1580.04萬元，實施清漂2193.23公里，清理水域面積232.56平方公里，清理漂浮物5.99萬噸。三是大力推進幸福河湖和碧道建設。結合中小河流治理、城市品質提升、鄉村振興開展碧道建設，2025年建成碧道38.54公里，超額完成省下達的建設任務。廣東省大水橋河幸福河湖建設項目順利通過省級驗收。2025年，湛江市地表水環境質量保持穩定，國考斷面優良率達到100%，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率持續保持100%。

　?。ㄋ模┥鷳B保護修復力度持續加強。一是大力開展造林綠化行動。2025年，全市累計完成林分優化19595畝，占計劃任務113%；完成縣鎮村綠化植樹累計172.4萬株，占計劃任務101%；完成新造林撫育16704畝和森林撫育5630畝，分別占計劃任務101%和103%，有效提升了森林固碳能力。二是積極推進生態補償。推動中科（廣東）煉化、湛江港、廣東粵電等7家企業落實生態補償措施，2025年籌措生態補償資金4631.6萬元，增殖放流8次，放流魚類4797萬尾、蝦類28591萬尾、貝（螺）類12800萬粒、中國鱟32萬尾，維護生物多樣性，促進漁業增效、漁民增收和漁業經濟可持續發展。三是加強自然保護區保護。有序開展自然保護地整合優化和整合優化“回頭看”工作，根據最新自然保護地進一步整合優化成果，全市有自然保護地19個，總面積111992.81公頃，成果已通過國家林草局初審。在徐聞珊瑚礁國家級自然保護區實施珊瑚礁人工修復工程，培育珊瑚苗12000株，種植面積2公頃，制作育苗架250個，投放人工礁150座，進一步提升生態系統穩定性。2025年，完成紅樹林營造修復1124公頃，探索“紅樹林種植—養殖耦合共存模式”，被自然資源部列為典型案例。

　　四、下一步工作安排

　　湛江市將持續推進中央生態環境保護督察整改，以整改促提升、以整改優生態、以整改促發展，推動生態環境質量穩步改善，為跨越式、高質量發展提供堅實可靠的環境保障。

　　（一）全力推進中央生態環境保護督察問題整改。堅決扛起生態環境保護的政治責任，嚴格落實“管發展必須抓環保、管生產必須抓環保、管行業必須抓環?！币?，推動垃圾填埋場地下水污染整治、海水養殖污染治理等整改任務落地見效。

　　（二）做好第三輪中央生態環境保護督察迎檢工作。開展第二輪中央生態環境保護督察整改成效和交辦案件“回頭看”，并對照第三輪中央生態環境保護督察曝光的反面案例開展自查自糾，建立問題臺賬，明確整改目標、責任、措施與時限，逐項對照開展整改，持續鞏固整改成效。

　　（三）全力打造“生態湛江”。堅持“雙碳”引領，提升“綠碳”“藍碳”等生態碳匯能力，積極推動產業結構、能源結構、交通運輸結構綠色轉型。全面落實精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物、新污染物治理，加強生態保護修復監管。加快實施綠美湛江生態建設提質增效三年行動，把擴綠提質與發展林業經濟緊密結合起來，營造高品質綠色空間。

　　附件：湛江市第二輪中央生態環境保護督察報告整改措施落實情況

　　中共湛江市委員會

　　湛江市人民政府

　　2026年3月31日

　　附件

湛江市第二輪中央生態環境保護督察報告整改措施落實情況

　　一、廣東省有些地市和部門認識不夠到位，措施不夠有力，生態環境保護抓得不夠緊，推得不夠實，在統籌協調、責任擔當等方面還存在差距。有些市縣思想認識不夠到位，對習近平生態文明思想學習領會還不夠深入，貫徹落實缺少方法，沒有真正把生態環境保護作為高質量發展的應有之義和重要內容，工作落實“時冷時熱”。對標中央要求，對照人民期待，對標高質量發展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護與建設還存在一些突出問題，部分地方和領域生態環境安全保障不力，工作力度仍需進一步加大，一些突出生態環境問題亟待解決。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：已完成。

　　2022年7月以來，市委、市政府全面深入貫徹習近平生態文明思想，先后召開209次會議研究部署環境保護工作，出臺與生態文明建設和環境保護相關的文件50份。市主要領導先后作出批示513次，對斷面達標攻堅、海水養殖污染治理、黑臭水體整治、市區噪聲污染防治等工作提出明確要求，90次深入現場檢查督導，協調農村污水治理、“雙碳”等工作，推動生態環境質量持續改善，保障環境安全。

　　二、有的地方和部門對粵北生態屏障缺乏基本認識，沒有把生態保護和環境安全擺到應有的位置和高度，對一些生態修復難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個別地方面對保護地內的生態破壞問題，沒有積極主動去解決，而是通過調整保護地來應對。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：已完成。

　　湛江市系統推進生態修復，截至2025年年底完成紅樹林營造與修復3552公頃，紅樹林種植-水產養殖生態耦合共存模式獲國家認可，并實施珊瑚礁培育、大珠母貝增殖放流等項目，有效促進生態系統恢復。同時，健全監管體系，通過制定專項規劃、出臺地方條例、建立聯動執法機制、加強護林員隊伍建設等舉措，完善了紅樹林保護修復工作體系，有力強化了自然保護地監管。

　　三、“兩高”項目盲目上馬沖動仍然存在。2021年廣東省能源消費增量控制目標為1610萬噸標準煤，能耗強度下降目標為3.08%，實際上半年能耗增量已超過2600萬噸標準煤，超出年度控制目標61.5%；能耗強度也不降反升，幅度超過3.6%，被國家有關部門一級預警。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達到時序進度。

　?。ㄒ唬┞鋵嵞芎碾p控要求。省下達湛江市“十四五”能耗強度目標為下降14%。根據省能源局反饋，湛江市“十四五”能耗強度累計下降16.7%，目標完成率達121.2%。

　?。ǘ┩晟普邫C制。印發《湛江市人民政府關于完成“十四五”能耗雙控目標任務的指導意見》（湛府〔2021〕53號）、《湛江市人民政府關于嚴控“兩高”項目盲目發展推進落實“雙碳”戰略的指導意見》（湛府〔2021〕52號）、《湛江市“十四五”節能減排實施方案》（湛發改能〔2023〕474號）、《關于加強招商引資項目能耗“雙控”評價工作的指導意見》（湛發改能〔2021〕468號）、《關于推進湛江市交通運輸行業“十四五”節能減排工作的通知》《湛江市發展和改革局關于開展固定資產投資項目節能審查制度落實情況專項監察的通知》（湛發改能函〔2022〕56號）、《湛江市發展和改革局關于開展固定資產投資項目節能審查制度執行情況自查自糾的通知》（湛發改能函〔2025〕59號）、《關于印發湛江市工業用地“標準地”供應工作實施方案的通知》（湛自然資（利用）〔2023〕1號）等能耗“雙控”系列政策文件，合理分解各縣（市、區）能耗強度降低目標，嚴格把控重點領域及“兩高”項目審批、招商引資、項目用地、節能審查及監察等關鍵環節，確保能耗雙控工作機制有效運行。

　?。ㄈ﹪栏窆澞鼙O察審查管理。一是制定落實年度節能監察工作計劃。印發“十四五”分年度節能監察工作計劃，“十四五”期間省累計下達湛江市節能監察計劃為28家，市節能監察計劃為211家，實際完成276家用能單位節能監察。二是落實節能審查工作。固定資產投資項目節能審查流程由原來的程序性審查變為實質性審查，印發《湛江市發展和改革局關于做好固定資產投資項目實質性節能審查工作的通知》（湛發改能函〔2021〕422號），“十四五”期間累計批復及核報節能審查意見213份。三是嚴格查處違規用能單位。對超過批復用能、未批用能、擅自投產用能或落實節能審查整改意見不力的企業、項目單位，責令限期整改，對整改不到位的實行關停，“十四五”期間累計下達《限期整改通知書》《責令改正通知書》39份，23家已整改完畢，16家已提交整改方案。

　?。ㄋ模┎粩嗵嵘茉辞鍧嵉吞妓??！笆奈濉睍r期，集中式光伏項目并網規模達304.4萬千瓦，陸上風電并網規模約168.7萬千瓦，并網規模均在全省排名第一；分布式光伏并網規模約127.5萬千瓦；海上風電并網規模150萬千瓦位列全省第二，新能源裝機容量占比達56.31%，成為能源供應主力軍。烏石油田群采用“岸電+光伏”的方式替代海上燃油發電，每年可減少二氧化碳排放約4.4萬噸，成為我國海上油田綠色開發的新樣板。

　　四、一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關不嚴，節能審查監管責任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標準煤以上“兩高”項目中，未經節能審查的達42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項目的節能審查，新增能耗1376萬噸標準煤。其中，茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質改造項目被國家有關部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節能審查意見。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：已驗收銷號。

　　湛江市嚴格落實“兩高”項目節能審查，將節能審查監管納入節能監察計劃，3個違規項目已于2021、2022年獲得省節能審查批復，完成整改。

　　五、農村環境基礎設施建設投入雖有所增加，但短板依然明顯，農村環境保護“十三五”規劃部署的生活污水收集任務未完成，建設推進的鄉鎮農村污水處理設施中，管網不配套、運行不正常、設施閑置壞損等現象較為普遍。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：已完成。

　　（一）市、縣印發實施鄉鎮及農村污水處理設施長效運營管理相關文件，已建立健全鄉鎮及農村污水處理設施長效運營管理機制。

　?。ǘ┙刂?025年年底，全市新增鎮級生活污水管網約680公里。

　?。ㄈ┙浭≡u估認定，截至2024年年底，湛江市自然村生活污水治理率為73.2%，累計完成污水治理自然村8891個；2025年開展自然村污水治理3258個，省農業農村廳、省生態環境廳聯合評估認定湛江市2025年農村生活污水治理率為95.8%，高于生態環境部核定廣東省農村生活污水治理水平（核定治理率94.3%），較2024年度增加了22.6個百分點，超額完成省下達的湛江市2025年農污治理率達90%以上目標任務。

　　六、截至2021年8月，全省仍有276萬農村人口未實現集中供水，河源、清遠、茂名僅完成農村集中供水任務的16.8%、32.5%、34.5%。

　　整改時限：2022年年底前。

　　整改進展：已驗收銷號。

　　2021年年底前完成全市新增保障100萬農村人口集中供水工作任務，實現全域自然村集中供水全覆蓋的工作目標。加強對農村集中式飲用水水源地的監管，深入開展農村“千噸萬人”飲用水水源地環境問題排查整治，每季度開展一次農村千噸萬人飲用水水源地水質常規監測并及時通報提醒。

　　七、一些部門和地方在處理生態環境管理新問題上責任意識不強，統籌不力，魄力不足。近年來，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質，改變河床形態，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關部門對此重視不夠，主動作為不足，既沒有充分行使各部門現有職能嚴厲打擊，也沒有研究如何加強規范引導。有關地市和部門雖然多次開展聯合執法，但執法效果欠佳，監管力度不夠，甚至出現作業船只和監管部門“打游擊”現象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：已驗收銷號。

　　湛江市通過強化日常監管和聯合執法的方式迅速遏制非法洗砂洗泥活動多發勢頭，建立健全打擊非法洗砂洗泥長效監管機制，有效維護河道水生態環境健康，推動可持續發展。全市出海河道無非法洗砂洗泥問題，陸上洗砂洗泥場設置規范有序，監管有力。

　　八、湛江市城區已完成整治的28條黑臭水體中，10條水質有所反復，5條2021年上半年氨氮濃度達到黑臭標準，其中霞山區一號渠氨氮濃度為16毫克/升，屬重度黑臭；菉塘河氨氮濃度為11毫克/升，較2020年上升214%。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：已驗收銷號。

　　經整治，湛江市中心城區黑臭水體返黑返臭問題基本消除，水環境質量全面提升，基本達到“長制久清”的目標。通過實施一號渠和菉塘河重點區域系統治理工程，督察指出問題的霞山區一號渠和菉塘河已消除黑臭。菉塘河片區鋪設污水管網約24.6公里（含霞山區自行實施菉塘河上游綜合整治工程4.4公里污水管網）、雨水管網約4.4公里；一號渠片區鋪設污水管網約41.2公里（含霞山區自行實施南柳河綜合整治工程1.85公里截污管網）、雨水管網約3.2公里。

　　九、截至2021年7月，廣東省入海排污口排查整治專項行動仍有近20%任務尚未完成。

　　整改時限：2022年6月底前。

　　整改進展：已驗收銷號。

　　按照廣東省入海排污口排查整治專項行動的入海排污口排查任務要求，湛江市已完成了所要求調查海域岸段范圍內的入海排污口排查和成果信息核對，共排查出入海排污口600個，其中湛江灣岸段470個，雷州灣岸段57個，外羅灣岸段3個，博茂港灣岸段70個，并將排污口信息全部更新錄入到“全國入海排污口監督管理信息化平臺”。

　　十、海水養殖尾水污染量大面廣。2020年全省海水養殖面積大，其中無證養殖比例高達66%，大量養殖尾水直排，污染嚴重，清塘時污染更為突出。2019年以來全省各地陸續發布養殖規劃，劃定禁、限養區，探索推進尾水治理試點工作，但養殖尾水污染問題仍未有效解決，亟需有力有序加快推進。

　　整改時限：2024年年底前。

　　整改進展：達到時序進度。

　　（一）實施分類管理，位于禁養區的養殖戶，不予核發養殖證，依法逐步退出養殖；位于限養區的養殖戶，合理控制養殖規模和養殖方式，責令改正違法養殖行為；位于養殖區的養殖戶，通過印發《關于進一步規范水域灘涂養殖證登記核發工作的通知》，規范養殖證登記核發工作，推動養殖證辦理，并加強證后監管。

　?。ǘ┫嚓P部門根據漁業、海域、港口、保護區管理等相關法律法規加強養殖監管。2025年，全市海洋綜合執法隊伍積極開展非法用海養殖執法工作，對紅樹林保護區內執法巡查共出動執法人員3950人次，執法車輛578車次，執法船艇630艘次。2025年，湛江海事局聯合市海洋綜合執法支隊開展聯合巡航檢查78次，發現并清理礙航網箱及漁船345艘次，開展警示教育429次，開展商漁船面對面宣傳教育21次，勸離或協調市海洋綜合執法支隊驅趕航道礙航漁船272艘次，約談有關責任單位25家次，成效顯著。

　?。ㄈ┙刂?025年年底，按照“治理一批、退出一批、關停一批”的思路，基本完成高位池養殖污染治理，建設養殖尾水治理示范點18個。

　　（四）截至2025年年底，全市全民所有水域水產養殖應發養證面積14.946萬畝，已發證面積14.5516萬畝，發證率97%。

　　（五）經核實，湛江市列入整改方案的1800畝養殖場位于徐聞珊瑚礁國家級自然保護區。2025年，已完成珊瑚礁保護區非法養殖捕撈設施清退，共清退養殖設施11513畝。在完成督察指出禁養區1800畝養殖場清退的情況下，湛江市主動加強排查整改，清退了紅樹林保護區核心區非法養殖設施2865.62畝，以及烏石漁港、調順島周邊海域（航道）非法養殖設施851.3畝。同時，根據省農業農村廳要求，于2026年1月7日印發《湛江市養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）（2025修編版）》。

　　十一、違規填海侵占近岸生態。近年來，個別地方標準把控不嚴，違規填海用海、破壞海洋生態時有發生。湛江市遂溪縣港門鎮黃屋村附近海域位于重要濱海濕地限制類紅線區內，2018年湛江市興港船業有限公司在未取得海域使用權情況下，違規將紅線區內54畝海域填成陸地，當地一直未進行查處。雷州市西寮漁港附近養殖池塘2018年圍海擴建，圍隔面積56.7畝，造成5615株紅樹林死亡，其中1677株位于湛江紅樹林國家級自然保護區。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：已驗收銷號。

　　已依法查處遂溪縣港門鎮黃屋村濱海濕地限制類紅線區內違法填海和雷州市西寮漁港附近圍海擴建造成生態破壞問題，完成相關區域生態修復，并建立健全紅樹林生態保護監管長效機制，完成整改目標。

　　十二、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達166萬噸，一些填埋場滲濾液處置設施運行不正常，偷排漏排、超標排放問題突出，有的甚至在在線監控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場因設施運行不正常、廢水超標排放問題被屢次查處。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：已完成。

　　湛江市大力推進垃圾滲濾液處理處置工作，滲濾液處置能力進一步提升，各縣（市、區）生活垃圾填埋場滲濾液處置設施運行正常，完成整改目標。

　　十三、一些填埋場地下水和周邊水體受到污染，全省113個垃圾填埋場中有26個存在地下水超標問題。清遠市8個垃圾填埋場中就有5個地下水超標，其中佛岡縣垃圾填埋場2020年3月填埋區防滲膜破損，地下水受到嚴重污染，此次督察進駐時，氨氮濃度仍高達47.6毫克/升，超地下水環境質量Ⅲ類標準94.2倍。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達到時序進度。

　　湛江市規范生活垃圾填埋作業和滲濾液處理設施運行管理，加強生活垃圾填埋場污染防治，對全市在用及停用的生活垃圾處理場地下水開展檢測與排查整治。同時，組織開展生活垃圾填埋場地下水和周邊水體污染情況全面摸排，科學開展整治。雷州市已完成郭宅生活垃圾填埋場地下水和周邊水體污染全面摸排和詳細評估，根據評估情況編制《雷州市郭宅生活垃圾簡易填埋場整治實施方案》，并于2025年12月27日委托廣環投清新環保能源有限公司正式啟動開挖工作。

　　十四、固體廢物處置能力亟待加強。2018年以來，廣東省重點部署了39個危險廢物處置項目建設，其中中山市綠色工業服務等6個危險廢物處置項目截至督察進駐時尚未建成，進度滯后。已建成的33個目前也尚未發揮應有效用。全省危險廢物處置能力結構性、區域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達6.7萬噸、7.1萬噸。

　　整改時限：2022年年底前。

　　整改進展：已完成。

　　湛江市已完成雷州市、吳川市2個生活垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋專區建設，建成廣東同暢環境科技有限公司危廢處置利用項目，新增危險廢物利用處置能力25萬噸/年，建成湛江市醫療廢物無害化處理項目（40噸/日），危險廢物處置能力進一步提升，達到整改目標要求。

　　十五、非法轉移傾倒仍時有發生，2018年以來，全省涉危險廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發生跨省轉移傾倒11起，傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經營單位高價接收危險廢物卻不規范處置，廣東恒兆環保公司將東莞市委托處置的316噸危險廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：已完成。

　　湛江市嚴厲打擊非法轉移傾倒危險廢物的違法犯罪行為，對涉危險廢物違法行為保持高壓態勢，2021年以來共查處非法轉移傾倒危險廢物案件3宗，相關涉案危險廢物均已妥善處理處置。生態環境部門聯合公安、交通、海事等部門開展聯防聯控，形成跨部門“打防管治”工作合力，有效遏制危險廢物非法轉移傾倒多發態勢。