為推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”工作的開(kāi)展，我局印發(fā)了湛江市自然資源局工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則(試行)，現(xiàn)解讀如下。

　　一、政策背景

　　為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)家《自然資源部辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的通知》和廣東省相關(guān)文件要求，湛江市自然資源局制定了工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則(試行)（以下簡(jiǎn)稱：《實(shí)施細(xì)則》）。該細(xì)則旨在解決傳統(tǒng)測(cè)繪模式中存在的重復(fù)測(cè)繪、標(biāo)準(zhǔn)不一、效率低下等問(wèn)題，通過(guò)整合測(cè)繪事項(xiàng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”的目標(biāo)。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）適用范圍

　　1.適用工程類型：房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目（不含特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程）。

　　2.適用階段：立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、竣工驗(yàn)收階段。

　　3.適用測(cè)繪事項(xiàng)：包括用地預(yù)審與選址測(cè)繪、勘測(cè)定界、地籍測(cè)量、地形圖測(cè)繪、建設(shè)工程定線測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)面積預(yù)測(cè)、規(guī)劃核實(shí)測(cè)量、人防工程竣工測(cè)量等。

　　（二）工作重點(diǎn)

　　1.整合測(cè)繪事項(xiàng)：將工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管業(yè)務(wù)所涉及的測(cè)繪事項(xiàng)整合為三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)“同一標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪成果只提交一次”。

　　2.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)規(guī)程(試行)》，確保成果互認(rèn)。

　　3.優(yōu)化服務(wù)流程：通過(guò)“聯(lián)合測(cè)繪”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程線上管理，包括委托、登記、實(shí)施、檢查、歸檔等環(huán)節(jié)。

　　4.成果共享機(jī)制：建立部門間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，避免重復(fù)提交。

　　（三）各方職責(zé)

　　1.建設(shè)單位：負(fù)責(zé)提供真實(shí)全面的項(xiàng)目信息，驗(yàn)收測(cè)繪成果。

　　2.測(cè)繪單位：需具備相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)包分包。

　　3.監(jiān)管部門：市自然資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理，其他部門按職責(zé)分工配合。

　　三、創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　1.全流程線上管理：依托“聯(lián)合測(cè)繪”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程線上辦理，提高效率。

　　2.信用評(píng)價(jià)機(jī)制：建立測(cè)繪單位信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行激勵(lì)懲戒措施。

　　3.質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制：實(shí)行10%比例抽檢，確保成果質(zhì)量。

　　4.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新：支持采用新技術(shù)、新方法和新儀器設(shè)備。

　　四、實(shí)施保障

　　1.技術(shù)支撐：統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范測(cè)繪行為。

　　2.平臺(tái)支撐：通過(guò)“聯(lián)合測(cè)繪”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)共享。

　　3.監(jiān)管機(jī)制：納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)"”監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　4.信用管理：建立信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　五、預(yù)期成效

　　1.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)：減少重復(fù)測(cè)繪，降低測(cè)繪成本。

　　2.提高審批效率：通過(guò)成果共享，縮短審批時(shí)間。

　　3.規(guī)范市場(chǎng)秩序：通過(guò)信用評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)管，提升測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量。

　　4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：簡(jiǎn)化流程，提高服務(wù)效能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位。

　　2.涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果需按規(guī)定做好保密管理。

　　3.竣工驗(yàn)收階段的測(cè)繪事項(xiàng)應(yīng)統(tǒng)一委托給一家測(cè)繪單位。

　　4.測(cè)繪單位應(yīng)確保儀器設(shè)備檢定合格，成果質(zhì)量符合要求。

　　本細(xì)則自2025年12月30日起試行三年，由湛江市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。試行期間將根據(jù)實(shí)際情況不斷完善優(yōu)化。

原文鏈接：湛江市自然資源局關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則（試行）的通知