一、起草背景

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的要求，持續(xù)優(yōu)化湛江市營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目快速落地，湛江市結(jié)合與廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司的戰(zhàn)略合作，制定了本工作指引，旨在通過(guò)“拿地即開(kāi)工”模式，大幅壓縮審批時(shí)間，提升電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)效率。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　實(shí)現(xiàn)全市變電站工程在取得用地手續(xù)后1個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)證照發(fā)放，具備進(jìn)場(chǎng)施工條件，推動(dòng)電網(wǎng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

　　三、主要內(nèi)容

　　1.“拿地即開(kāi)工”條件

　　項(xiàng)目用地須符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家供地政策；項(xiàng)目在拿地當(dāng)日或之前已取得批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件。

　　2. 審批流程優(yōu)化

　　《劃撥決定書(shū)》：在用地具備劃撥條件后，1個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)放。

　　《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：提前審查并公示，拿地后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。

　　《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：允許在拿地前完成設(shè)計(jì)方案和施工圖審查及公示，拿地并繳費(fèi)后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。

　　《土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》：提前預(yù)審材料，拿地并繳費(fèi)后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。

　　3. 項(xiàng)目單位責(zé)任

　　自愿申請(qǐng)“拿地即開(kāi)工”模式；

　　負(fù)責(zé)按時(shí)繳納土地款項(xiàng)；

　　優(yōu)化內(nèi)部流程，加快前期準(zhǔn)備，強(qiáng)化與政府溝通；

　　注重景觀設(shè)計(jì)與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)，履行安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理責(zé)任。

　　4. 事中事后監(jiān)管

　　審批部門(mén)加強(qiáng)開(kāi)工后監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假等行為采取整改、撤銷(xiāo)許可、列入“黑名單”等懲戒措施。

　　四、政策亮點(diǎn)

　　1.審批前置：將技術(shù)審查、方案公示等環(huán)節(jié)提前至拿地前，實(shí)現(xiàn)“等地期不空等”；

　　2.極速發(fā)證：拿地后1個(gè)工作日內(nèi)集中發(fā)放多項(xiàng)關(guān)鍵證照；

　　3.自愿申請(qǐng)：企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求靈活選擇是否適用該模式；

　　4.強(qiáng)化監(jiān)管：在提速的同時(shí)不放松質(zhì)量與安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)。

原文鏈接：湛江市自然資源局    廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司湛江供電局關(guān)于印發(fā)《湛江市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”工作指引》的通知