修改《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》解讀
為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,提升《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(湛部規(guī)2019-25)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)規(guī)定”)的科學(xué)性和合理性,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)對(duì)《技術(shù)規(guī)定》部分條款予以修改。
1、在1.4中增加“城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目按《湛江市城市更新(“三舊”改造)管理暫行辦法》執(zhí)行”。
2、將2.2.4第6款 “在不違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的前提下,居住、商業(yè)、商務(wù)用地可完全兼容公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(醫(yī)療衛(wèi)生用地A5除外)及公用設(shè)施用地,兼容比例為100%,其開(kāi)發(fā)強(qiáng)度參照兼容用地的指標(biāo)執(zhí)行”調(diào)整為“在不違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的前提下,居住、商業(yè)、商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地可完全兼容公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(醫(yī)療衛(wèi)生用地A5除外)及公用設(shè)施用地,兼容比例為100%,其開(kāi)發(fā)強(qiáng)度參照兼容用地的指標(biāo)執(zhí)行”。
3、修改商業(yè)服務(wù)業(yè)塔樓建筑密度控制要求,刪除“2.5.1注2”中“塔樓建筑密度一般不大于20%”。
4、將2.6.3 “M0(新型產(chǎn)業(yè)用地)配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施(包括辦公樓、值班宿舍、職工食堂等)用地面積(包括其指標(biāo)計(jì)算范圍用地,下同)可適當(dāng)放寬”調(diào)整為“M0(新型產(chǎn)業(yè)用地)配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施(包括辦公樓、值班宿舍、職工食堂等)用地面積(包括其指標(biāo)計(jì)算范圍用地,下同)可放寬至不超過(guò)總用地20%,計(jì)容建筑面積不大于總計(jì)容建筑面積的35%”。
5、取消工業(yè)用地容積率指標(biāo)上限限制,提高新型產(chǎn)業(yè)用地的容積率上限。將表2.6.5
表2.6.5 工業(yè)用地容積率控制指標(biāo)
調(diào)整為:
表2.6.5 工業(yè)用地容積率控制指標(biāo)
6、將“2.6.7 對(duì)于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目,在符合消防和安全生產(chǎn)要求的前提下,可合理增加廠房建筑面積、建筑密度和建筑高度,提高用地效率”調(diào)整為“2.6.7對(duì)于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目,在符合消防和安全生產(chǎn)要求的前提下,可合理增加廠房建筑面積、建筑密度和建筑高度,提高用地效率。M0(新型產(chǎn)業(yè)用地)建筑密度≤40%,綠地率≥20%”。
7、將3.1公園綠地(G1)“公園綠地包括綜合公園、 社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、游園。公園綠地的建設(shè)要貫徹生態(tài)優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則,以植物街景為主,配套必要的休閑游憩設(shè)施?!?strong>調(diào)整為“公園綠地包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、游園。公園綠地的建設(shè)要貫徹生態(tài)優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則,以植物造景為主,配套必要的休閑游憩設(shè)施,并應(yīng)符合《城鄉(xiāng)用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137)、《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T85-2017)、《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T51346-2019)、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51192-2016)的規(guī)定”。對(duì)應(yīng)刪除3.1公園綠地(G1)其他條例中“需要符合《城鄉(xiāng)用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137)、《城市綠地分類(lèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 》( CJJ/T85-2017)、《 城 市 綠 地 規(guī) 劃 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB/T51346-2019)、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51192-2016)”的內(nèi)容。
8、將3.1.1“規(guī)劃人均公園綠地面積不宜小于8.0㎡/人,舊城區(qū)人均公園綠地面積不小于5㎡/人,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥80%”調(diào)整為“規(guī)劃人均公園綠地面積不宜小于12.0㎡/人,舊城區(qū)人均公園綠地面積不小于5㎡/人,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%”。
9、將3.1.3.1“用地規(guī)模2000~5000平方米的社區(qū)公園服務(wù)半徑為300米,用地規(guī)模大于等于5000平方米的社區(qū)公園服務(wù)半徑為500米。園中可設(shè)置花木種植區(qū)、游憩草坪、景觀水體、涼亭、雕塑、休息活動(dòng)設(shè)施等”調(diào)整為“用地規(guī)模2000~5000平方米的社區(qū)公園服務(wù)半徑為300米,用地規(guī)模大于等于5000平方米的社區(qū)公園服務(wù)半徑為500米。園中可設(shè)置花木種植區(qū)、游憩草坪、景觀水體、涼亭、雕塑、體育設(shè)施、休息活動(dòng)設(shè)施等”。
10、3.1.6“除與公園功能相關(guān)的各種休息、游覽、公用、管理及服務(wù)建筑外,不得建設(shè)與公園功能無(wú)關(guān)的其他性質(zhì)的建筑物。配建公共服務(wù)設(shè)施用房的,建筑高度不應(yīng)大于8.0米,且應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:1 用地面積1萬(wàn)平方米以下的公園綠地不宜配建管理用房。2 用地面積1~2萬(wàn)平方米的公園綠地可設(shè)置不大于60平方米的公共廁所,但不宜設(shè)置管理用房”。刪除其中的“且應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:1 用地面積1萬(wàn)平方米以下的公園綠地不宜配建管理用房。2 用地面積1~2萬(wàn)平方米的公園綠地可設(shè)置不大于60平方米的公共廁所,但不宜設(shè)置管理用房”。
11、將3.2.2.4“城市海岸、河岸的防護(hù)綠地寬度每側(cè)不少于30米,河涌的防護(hù)綠地寬度每側(cè)不少于10米(舊城區(qū)受用地條件限制時(shí)不少于5米)”調(diào)整為“城市海岸、河岸的防護(hù)綠地寬度每側(cè)不少于30米,河涌的防護(hù)綠地寬度每側(cè)不少于10米(舊城區(qū)受用地條件限制時(shí),經(jīng)市建筑與環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)評(píng)審或市城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目單元規(guī)劃評(píng)審組審議認(rèn)可,河涌的防護(hù)綠地寬度每側(cè)可不少于5米)”。
12、將3.4.1(3)“居住區(qū)綠地布置宜采用集中與分散相結(jié)合,居住區(qū)中心綠地設(shè)置應(yīng)至少有一邊與相應(yīng)級(jí)別的道路相臨。1公頃以上居住用地應(yīng)設(shè)置不少于建設(shè)用地面積2%(舊城區(qū)不少于用地面積1%)對(duì)外開(kāi)放的組團(tuán)式附屬綠地(附屬綠地大于800平方米的宜分散點(diǎn)狀布局),作為公眾休憩使用?!?strong>調(diào)整為“居住區(qū)綠地布置宜采用集中與分散相結(jié)合,居住區(qū)中心綠地設(shè)置應(yīng)至少有一邊與相應(yīng)級(jí)別的道路相臨。1公頃以上居住用地應(yīng)設(shè)置不少于建設(shè)用地面積2%(舊城區(qū)不少于用地面積1%)對(duì)外開(kāi)放的組團(tuán)式附屬綠地(附屬綠地面積小于1000平方米時(shí)應(yīng)集中設(shè)置,分散設(shè)置時(shí)每塊附屬綠地面積不應(yīng)小于1000平方米,附屬綠地宜臨街設(shè)置,按游園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),配套坐凳、園道等簡(jiǎn)易設(shè)施),作為公眾休憩使用” 。
13、將3.4.5.1 “道路紅線(xiàn)寬度40至50米時(shí),綠地率須大于25%,道路紅線(xiàn)寬度小于40米時(shí),綠地率須大于20%”調(diào)整為“園林景觀路綠地率須大于40%,道路紅線(xiàn)寬度大于50米時(shí),綠地率須大于30%,道路紅線(xiàn)寬度40至50米時(shí),綠地率須大于25%,道路紅線(xiàn)寬度小于40米時(shí),綠地率須大于20%”。
14、將“4.3中小學(xué)校的選址、布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50099-2011)和《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》(2013年版)。中學(xué)的服務(wù)半徑不應(yīng)大于1000米,小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米;建成區(qū)學(xué)校用地布局確有困難或?qū)W校規(guī)模較大的,學(xué)校服務(wù)半徑可放寬50%”調(diào)整為“4.3中小學(xué)校的選址、布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50099-2011)和《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》(2013年版)。中學(xué)的服務(wù)半徑不應(yīng)大于1000米,小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米;城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目或者建成區(qū)學(xué)校用地布局確有困難或?qū)W校規(guī)模較大的,學(xué)校服務(wù)半徑可增加50%”。
15、對(duì)“表4.3 配套設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”中教育設(shè)施、市政公用設(shè)施、派出所的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)人口規(guī)模、設(shè)置要求等做相應(yīng)修訂。中、小學(xué)校應(yīng)按規(guī)范配建標(biāo)準(zhǔn)游泳池。
16、將“表4.3 配套設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”“注4 市中心城區(qū)用地緊張時(shí),教育設(shè)施(中小學(xué)、幼兒園)用地規(guī)模可按本表“一般規(guī)模”用地面積乘以0.8系數(shù)確定”調(diào)整為“注4市中心城區(qū)用地緊張時(shí),教育設(shè)施(中小學(xué)、幼兒園)用地規(guī)??砂幢颈怼耙话阋?guī)模”用地面積乘以0.8系數(shù)確定;城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目的教育設(shè)施(中小學(xué)、幼兒園)用地規(guī)模可按本表“一般規(guī)模”用地面積乘以0.7系數(shù)確定”。
17、將“表4.3 配套設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”“注8 由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)且無(wú)償移交政府配套設(shè)施用房可不計(jì)算容積率(如居委會(huì)、垃圾站、公廁等)”調(diào)整為“注8 由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)且無(wú)償移交政府的配套設(shè)施用房可不計(jì)算容積率(配套設(shè)施類(lèi)別見(jiàn)表4.3)”。
18、將“4.4居住人口達(dá)到十五分鐘和十分鐘生活圈居住區(qū)級(jí)人口規(guī)模的,應(yīng)按表4.3配套中小學(xué)校”調(diào)整為“4.4根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》(粵府辦[2017]67號(hào)文),學(xué)位需求測(cè)算按照幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)校千人學(xué)位數(shù)分別不低于40個(gè)、80個(gè)、40個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)。居住人口達(dá)到十五分鐘和十分鐘生活圈居住區(qū)級(jí)人口規(guī)模的,應(yīng)按表4.3配套中小學(xué)校?!?。
19、將“4.5在控制性詳細(xì)規(guī)劃中已規(guī)劃配套但尚未建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園(含其他公共服務(wù)設(shè)施),如中小學(xué)校、幼兒園用地(含其他公共服務(wù)設(shè)施)權(quán)屬屬于開(kāi)發(fā)單位,開(kāi)發(fā)單位與相關(guān)職能部門(mén)或轄區(qū)政府簽訂監(jiān)管協(xié)議且由地塊開(kāi)發(fā)單位出資建設(shè),并無(wú)償移交給政府的,該項(xiàng)目用地可按可開(kāi)發(fā)地塊容積率作為獎(jiǎng)勵(lì)納入建設(shè)單位項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地塊容積率計(jì)算,且項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地塊按標(biāo)準(zhǔn)配套的學(xué)校建筑面積不納入容積率計(jì)算。如中小學(xué)校、幼兒園(含其他公共服務(wù)設(shè)施)用地權(quán)屬不屬于開(kāi)發(fā)單位但由地塊開(kāi)發(fā)單位投資建設(shè)的,僅按中小學(xué)校、幼兒園(含其他公共服務(wù)設(shè)施)的建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)給開(kāi)發(fā)單位?!?strong>調(diào)整為“4.5屬于城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目范圍的,在控制性詳細(xì)規(guī)劃中已規(guī)劃配套但尚未建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園(含其他公共服務(wù)設(shè)施),如權(quán)屬屬于開(kāi)發(fā)單位,開(kāi)發(fā)單位與相關(guān)職能部門(mén)或轄區(qū)政府簽訂監(jiān)管協(xié)議且由開(kāi)發(fā)單位出資建設(shè),并無(wú)償移交給政府的,其補(bǔ)償政策按湛江市城市更新(“三舊”改造)有關(guān)政策執(zhí)行”。
20、將“4.6居住用地每4500人以上地塊應(yīng)設(shè)置一所6個(gè)班以上的幼兒園,幼兒園規(guī)模和用地標(biāo)準(zhǔn)按表4.3確定。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目擴(kuò)大幼兒園建設(shè)規(guī)模,超出應(yīng)配建規(guī)模的建筑面積不計(jì)算容積率。建設(shè)用地開(kāi)發(fā)總量達(dá)不到4500人的住宅項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合周邊用地統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幼兒園用地”調(diào)整為“4.6居住用地每4500人以上地塊應(yīng)設(shè)置一所嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、7個(gè)班以上的幼兒園(含2至3歲幼兒托班),幼兒園規(guī)模和用地標(biāo)準(zhǔn)按表4.3確定。規(guī)劃居住人口達(dá)3000戶(hù)及以上的居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)配建小學(xué),規(guī)劃居住人口達(dá)10000戶(hù)以上的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配建中學(xué)。新建居住區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施按每千人不少于6個(gè)托位,與住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目擴(kuò)大幼兒園建設(shè)規(guī)模,超出應(yīng)配建規(guī)模的建筑面積不計(jì)算容積率。建設(shè)用地開(kāi)發(fā)總量達(dá)不到4500人的住宅項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合周邊用地統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幼兒園用地”。
21、增加“4.14新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施,按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行,并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)群眾健身設(shè)施的,或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的,要通過(guò)改造等多種方式予以完善”。
22、原條款:5.2.1.5(1)當(dāng)兩幢建筑的夾角小于或等于45度時(shí),其最窄處間距應(yīng)按平行布置的住宅間距控制。
本次修訂稿:5.2.1.5(1)當(dāng)兩幢建筑的夾角小于45度時(shí),其最窄處間距應(yīng)按平行布置的住宅間距控制。
23、原條款:5.2.1.5(2)當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí),其最窄處間距應(yīng)按垂直布置的住宅間距控制。
本次修訂稿:5.2.1.5(2)當(dāng)兩幢建筑的夾角大于或等于45度時(shí),其最窄處間距應(yīng)按垂直布置的住宅間距控制?!?/p>
24、原條款:5.2.1.9(2)高層住宅位于多層或低層住宅東側(cè),其最小間距不應(yīng)小于多層或低層建筑高度的0.9倍且不應(yīng)小于18米。
本次修訂稿:5.2.1.9(2)高層住宅位于多層或低層住宅西側(cè),其最小間距不應(yīng)小于多層或低層建筑高度的0.9倍且不應(yīng)小于18米。
25、原條款:5.2.1.9(4)高層住宅位于多層或低層住宅西側(cè),其最小間距不應(yīng)小于多層或低層建筑高度的1.0倍且不應(yīng)小于21米。
本次修訂稿:5.2.1.9(4)高層住宅位于多層或低層住宅東側(cè),其最小間距不應(yīng)小于多層或低層建筑高度的1.0倍且不應(yīng)小于21米。
26、“5.3.1非住宅建筑間距(凈距)應(yīng)滿(mǎn)足以下規(guī)定要求:”調(diào)整為“5.3.1非住宅建筑側(cè)面間距應(yīng)滿(mǎn)足消防技術(shù)規(guī)范中的防火間距要求,正面間距(凈距)應(yīng)滿(mǎn)足以下規(guī)定要求:”
27、原條款:5.4.5 醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住宿樓、幼兒園生活用房及大、中、小學(xué)教學(xué)樓等特殊建筑退讓權(quán)屬用地紅線(xiàn)距離應(yīng)滿(mǎn)足表5.6.3最小間距的1/2。當(dāng)住宅建筑與特殊建筑相鄰且為遮擋建筑時(shí),住宅建筑退讓權(quán)屬用地紅線(xiàn)距離應(yīng)按特殊建筑最小間距的1/2退讓。
本次修訂稿:5.4.5 醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住宿樓、幼兒園生活用房及大、中、小學(xué)教學(xué)樓等特殊建筑退讓權(quán)屬用地紅線(xiàn)距離應(yīng)滿(mǎn)足表5.3.3最小間距的1/2。當(dāng)住宅建筑與特殊建筑相鄰且為遮擋建筑時(shí),住宅建筑退讓權(quán)屬用地紅線(xiàn)距離應(yīng)按特殊建筑最小間距的1/2退讓。
28、將“5.5 建筑退讓道路紅線(xiàn)距離”調(diào)整為“5.5 建筑退讓城市道路紅線(xiàn)距離”。
29、將5.5.1中的“建筑退讓道路紅線(xiàn)最小距離”調(diào)整為“建筑退讓城市道路紅線(xiàn)最小距離”。
30、修改“表5.5.1 建筑退讓道路紅線(xiàn)最小距離”。
原表格:
表5.5.1 建筑退讓道路紅線(xiàn)最小距離
本次修訂稿:表5.5.1 建筑退讓城市道路紅線(xiàn)最小距離
31、將“5.5.1注2建筑退讓道路寬度小于30米的,退讓道路應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足住宅建筑間距要求”調(diào)整為“5.5.1注2建筑退讓道路寬度小于30米的,退讓道路應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足住宅建筑間距要求。由項(xiàng)目建設(shè)單位在其權(quán)屬用地內(nèi)增加的14米以下的對(duì)外開(kāi)放的街坊路(小區(qū)支路),建筑退讓道路紅線(xiàn)不受此限制,但要符合市政設(shè)施建設(shè)和建筑間距的要求”。
32、原條款:5.5.2城市道路交叉口設(shè)置立交的,建筑退讓按9.2.6條款執(zhí)行。
本次修訂稿:5.5.2城市道路交叉口設(shè)置立交的,建筑退讓按9.3.6條款執(zhí)行。
33、將“5.7.4 建筑退讓普通鐵路軌道邊線(xiàn)不少于30米,退讓高速鐵路軌道邊線(xiàn)不少于50米。沿線(xiàn)結(jié)合鐵路立體綜合開(kāi)發(fā)的除外?!?strong>調(diào)整為“5.7.4 建筑退讓軌道交通線(xiàn)的距離按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
34、將“6.6.2符合超高層建筑設(shè)置條件的商業(yè)服務(wù)業(yè)超高層建筑,容積率按建筑高度分段計(jì)算:
建筑高度小于100米部分的建筑面積按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算容積率。建筑樓層地板面高度在100~150米部分的建筑面積按50%計(jì)入容積率,建筑樓層地板面高度大于150米部分的建筑面積不計(jì)入容積率,且建筑高度150米以上不計(jì)容建筑面積不得大于該建筑計(jì)容建筑面積的50%?!?/p>
調(diào)整為“6.6.2符合超高層建筑設(shè)置條件的商業(yè)、辦公服務(wù)業(yè)超高層建筑,容積率按建筑高度分段計(jì)算:
建筑高度小于100米部分的建筑面積按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算容積率。建筑樓層地板面高度在100~150米部分的建筑面積按50%計(jì)入容積率,建筑樓層地板面高度大于150米部分的建筑面積不計(jì)入容積率。”
35、將“6.7.1建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,按《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。按照《廣東省湛江市建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實(shí)施方案》的要求,我市城鎮(zhèn)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到100%。綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2014)中的規(guī)定”修改為“新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。綠色建筑的設(shè)計(jì)按照《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(DBJ/T15-201-2020)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T50378-2019),以及湛江市關(guān)于綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃編制審批、土地出讓?zhuān)▌潛埽⒘㈨?xiàng)、審圖、建筑和管理,應(yīng)當(dāng)在總平面與建筑單體設(shè)計(jì)、初步方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等工程階段開(kāi)展綠色建筑設(shè)計(jì)編制工作,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明綠色建筑等級(jí)要求” 。
36、刪除“6.7.6新建住宅項(xiàng)目全裝修的住宅戶(hù)數(shù)必須不小于50%”。
37、將6.7.7條修改為“綠色建筑項(xiàng)目宜申報(bào)運(yùn)行標(biāo)識(shí)。大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T50378-2019)一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)(含一星級(jí))進(jìn)行建設(shè)”。
38、將“6.7.8編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)方案,應(yīng)單獨(dú)編制各層次規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容和深度要求的綠色建筑篇章,提出實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)、綠色空間、綠色建筑級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和實(shí)施建設(shè)等要求”修改為“6.7.8編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)方案,應(yīng)將綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求納入,單獨(dú)編制各層次規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容和深度要求的綠色建筑篇章”。
39、將“6.8.2 編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)按照湛江市裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,將控制性指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中”修改為“6.8.2 編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)按照最新省、市建設(shè)任務(wù)目標(biāo)文件及湛江市裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,將控制性指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中?!?/p>
40、將6.8.3 “實(shí)施裝配式建造方式,且滿(mǎn)足裝配式建筑要求(即滿(mǎn)足《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))的建設(shè)項(xiàng)目,其滿(mǎn)足裝配式建筑要求的部分建筑面積可按不超過(guò)3%不計(jì)入地塊的容積率核算”修改為“實(shí)施裝配式建造方式,且滿(mǎn)足裝配式建筑要求(即滿(mǎn)足《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))的建設(shè)項(xiàng)目,其滿(mǎn)足裝配式建筑要求的建筑面積按3%給予計(jì)容建筑面積補(bǔ)償”。
41、增加“6.8.4實(shí)施裝配式建造項(xiàng)目,應(yīng)將裝配式建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容或自然資源主管部門(mén)下達(dá)的規(guī)劃條件要求納入供地方案,落實(shí)到土地使用合同或劃撥決定書(shū)中?!?/p>
42、刪除8.5.3中的“機(jī)動(dòng)車(chē)出入口設(shè)置的數(shù)量和寬度應(yīng)符合9.4.4條款規(guī)定”。
43、將9.2.19中“彈性道路與用地外部道路的銜接點(diǎn)須按上位規(guī)劃落實(shí),不得改變”調(diào)整為“彈性道路與用地外部道路的銜接點(diǎn)可結(jié)合上位規(guī)劃及建筑布局靈活設(shè)置”。
44、在9.5.5中,將普通住宅的配建停車(chē)位由1.0車(chē)位/100m2調(diào)整為:“赤坎區(qū)、霞山區(qū)以及開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)為1.2車(chē)位/100m2,麻章區(qū)、坡頭區(qū)為1.0車(chē)位/100m2。行政辦公的配建停車(chē)位由1.5車(chē)位/100m2調(diào)整為2.0車(chē)位/100m2。商務(wù)辦公的配建停車(chē)位由1.1車(chē)位/100m2調(diào)整為1.5車(chē)位/100m2。
增加“注4城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目的小汽車(chē)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)為:住宅1.0個(gè)/100m2,商業(yè)1.2個(gè)/100m2”。
45、將12.5.4中“縣(縣級(jí)市)和地級(jí)市直轄鎮(zhèn)規(guī)劃城區(qū)按照地面總建筑面積的3%修建防空地下室?!闭{(diào)整為“縣(縣級(jí)市)按照地面總建筑面積的2%修建防空地下室?!?/p>
46、在“12.7.5河堤自?xún)?nèi)、外坡腳線(xiàn)外延8~15米為護(hù)堤地;防潮海堤自?xún)?nèi)坡腳線(xiàn)外延30~50米及外坡腳線(xiàn)外延50~80米為護(hù)堤地。護(hù)堤地內(nèi)應(yīng)設(shè)有寬度不小于4米的防洪防潮搶險(xiǎn)通道。”后增加“在保證公共安全和管理運(yùn)行需要的前提下,經(jīng)過(guò)論證,可適當(dāng)減少堤防寬度。”
47、增加“13.3建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在總平面與建筑單體設(shè)計(jì)、初步方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)展海綿城市設(shè)施的分項(xiàng)設(shè)計(jì)。各種類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目海綿化建設(shè)控制指標(biāo)按照《湛江市海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指引》執(zhí)行”。
48、刪除“14.1 本技術(shù)規(guī)定自2019年11月1日起施行”。
49、將“14.2本技術(shù)規(guī)定頒布施行前已經(jīng)湛江市城市規(guī)劃委員會(huì)或湛江市建筑與環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)審議通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目可按原規(guī)定執(zhí)行。涉及國(guó)家和廣東省相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原規(guī)定沒(méi)有明確相關(guān)要求的,按本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行?!?strong>調(diào)整為“14.2本技術(shù)規(guī)定頒布施行前已經(jīng)湛江市城市規(guī)劃委員會(huì)或湛江市建筑與環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、湛江市城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目單元規(guī)劃評(píng)審組審議通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目、市政府已批復(fù)同意開(kāi)展單元規(guī)劃編制工作的項(xiàng)目可按原規(guī)定執(zhí)行。涉及國(guó)家和廣東省相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原規(guī)定沒(méi)有明確相關(guān)要求的,按本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。在本次局部修訂前已經(jīng)下達(dá)規(guī)劃條件的地塊、市政府已經(jīng)明確有關(guān)歷史遺留問(wèn)題處理決定的,仍按原文件執(zhí)行”。
50、增加條款“14.4僅涉及單條支路走向、寬度或者單個(gè)地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改,由組織編制機(jī)關(guān)提出調(diào)整方案,采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家、利害關(guān)系人的意見(jiàn),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后公布實(shí)施”。
51、“14附則”中增加“14.6涉及城市更新(“三舊”改造)有關(guān)規(guī)定,本技術(shù)規(guī)定與《湛江市城市更新(“三舊”改造)管理辦法(暫行)存在沖突的,以《湛江市城市更新(“三舊”改造)管理辦法(暫行)為準(zhǔn)”。
52、將“附錄1計(jì)算規(guī)則”中“1.0.13建設(shè)項(xiàng)目權(quán)屬用地范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的城市道路、道路防護(hù)綠地及公園綠地,并由建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)的,該用地面積可按50%納入項(xiàng)目用地容積率計(jì)算”調(diào)整為“1.0.13屬于城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目的,建設(shè)項(xiàng)目權(quán)屬用地范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的城市道路、道路防護(hù)綠地及公園綠地,并由地塊開(kāi)發(fā)單位投資建設(shè)的,其補(bǔ)償政策按湛江市城市更新(“三舊”改造)有關(guān)政策執(zhí)行”。
53、將“附錄1計(jì)算規(guī)則”中以下內(nèi)容:
“2 建筑高度計(jì)算
2.0.1計(jì)算建筑間距時(shí),建筑高度應(yīng)從被遮擋建筑的首層室外地坪計(jì)至遮擋建筑女兒墻或檐口,具體按以下規(guī)定執(zhí)行:
(1) 平屋頂面建筑高度自室外自然地坪計(jì)算至女兒墻頂面。
(2) 坡屋面建筑:屋面坡度小于45度的建筑,其建筑高度為室外自然地坪計(jì)算至屋頂檐口;屋面坡度45度以上的,建筑高度按室外自然地坪至坡屋頂斜坡面一半高度處計(jì)算。
(3) 兩幢前后相鄰建筑,室外自然地坪存在高差的,按遮擋建筑相對(duì)被遮擋建筑室外地臺(tái)高差加上遮擋建筑的建筑高度確定。采用建筑間距系數(shù)計(jì)算住宅建筑間距時(shí),相關(guān)建筑室外地坪高差應(yīng)按相應(yīng)間距系數(shù)折算為水平距離予以增減。
(4) 被遮擋住宅建筑首層為商業(yè)等其他非居住用房時(shí),計(jì)算建筑間距可扣除首層非居住用房高度。當(dāng)同一裙樓之上布置數(shù)幢塔式建筑時(shí),其之間的建筑間距計(jì)算建筑高度可從裙樓屋頂面起算。
2.0.2當(dāng)建筑物屋面存在以下兩種情形之一,樓梯間、設(shè)備用房等突出屋面的附屬建筑物,層高2.2米以上的(包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)),計(jì)入建筑高度和層數(shù):
(1) 附屬建筑物單邊累計(jì)長(zhǎng)度大于相應(yīng)主體建筑邊長(zhǎng)1/2的;
(2) 附屬建筑物水平投影面積之和大于屋面水平面積1/4的。”
調(diào)整為:
“2 建筑物高度計(jì)算
2.0.1計(jì)算建筑間距時(shí),建筑物高度應(yīng)從被遮擋建筑的首層室外地坪計(jì)至遮擋建筑女兒墻或檐口,具體按以下規(guī)定執(zhí)行:
(1) 平屋頂面建筑物高度自室外自然地坪計(jì)算至女兒墻頂面。
(2) 坡屋面建筑:屋面坡度小于45度的建筑,其建筑物高度為室外自然地坪計(jì)算至屋頂檐口;屋面坡度45度以上的,建筑物高度按室外自然地坪至坡屋頂斜坡面一半高度處計(jì)算。
(3) 兩幢前后相鄰建筑,室外自然地坪存在高差的,按遮擋建筑相對(duì)被遮擋建筑室外地臺(tái)高差加上遮擋建筑的建筑物高度確定。
(4) 被遮擋住宅建筑首層為商業(yè)等其他非居住用房時(shí),計(jì)算建筑間距可扣除首層非居住用房高度。當(dāng)同一裙樓之上布置數(shù)幢塔式建筑時(shí),其之間的建筑間距計(jì)算建筑物高度可從裙樓屋頂面起算。
2.0.2當(dāng)建筑物屋面存在以下兩種情形之一,樓梯間、設(shè)備用房等突出屋面的附屬建筑物,層高2.2米以上的(包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)),計(jì)入建筑物高度和層數(shù):
(1) 附屬建筑物單邊累計(jì)長(zhǎng)度大于相應(yīng)主體建筑邊長(zhǎng)1/2的;
(2) 附屬建筑物水平投影面積之和大于屋面水平面積1/4的?!?/p>
54、附錄2中“4 建筑高度:指建筑物室外地面到其檐口或女兒墻頂面的高度(計(jì)算規(guī)則見(jiàn)附錄2.0.1)”調(diào)整為“4建筑高度:當(dāng)建筑為坡屋面時(shí),應(yīng)為建筑物室外設(shè)計(jì)地面到其檐口與屋脊的平均高度;當(dāng)為平屋面(包括有女兒墻的平屋面)時(shí),應(yīng)為建筑物室外設(shè)計(jì)地面到其屋面面層的高度。但確定建筑間距時(shí)的建筑物高度計(jì)算規(guī)則見(jiàn)附錄2.0.1。其他規(guī)定對(duì)建筑高度有限制的(如機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、日照分析、視線(xiàn)分析等),按建筑物的最高點(diǎn)計(jì)算”。
55、在“附錄4注:”中增加“舊城區(qū)及城市更新(“三舊”改造)項(xiàng)目的建筑間距在滿(mǎn)足日照條件下,可按本技術(shù)規(guī)定數(shù)值的0.9倍確定?!?/p>
56、個(gè)別條文序號(hào)和文字做相應(yīng)調(diào)整。
57、本通知自公布之日起施行。
58、《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改,重新公布。
原文鏈接:湛江市自然資源局關(guān)于修改《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知

