各縣（市、區(qū)）自然資源、政務和數據管理、住房和城鄉(xiāng)建設、稅務主管部門，湛江市不動產登記中心，湛江市公共資源交易中心：

　　為貫徹落實《自然資源部國務院國有資產監(jiān)督管理委員會國家稅務總局國家金融監(jiān)督管理總局關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號）等文件精神，進一步提升我市不動產交易、登記便利度和滿意度，促進營商環(huán)境優(yōu)化，推動高質量發(fā)展，現(xiàn)將《湛江市“成交即交證”工作方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。實施過程中遇到的有關問題，請徑向湛江市自然資源局反映。

湛江市自然資源局       湛江市政務服務和數據管理局

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局  國家稅務總局湛江市稅務局

　　2025年12月17日

　　湛江市“成交即交證”工作實施方案

　　為貫徹落實《自然資源部國務院國有資產監(jiān)督管理委員會國家稅務總局國家金融監(jiān)督管理總局關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號）等文件精神，進一步提升我市不動產交易、登記便利度和滿意度，促進營商環(huán)境優(yōu)化，推動高質量發(fā)展，結合我市實際制定“成交即交證”工作方案如下。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，結合國家和省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，深入推行“公共資源交易+不動產登記”(以下簡稱“交易+登記”)一站式便民服務模式，在不動產轉讓特別是土地轉讓階段，利用土地二級市場、房地產三級市場等公共資源線上交易服務平臺，通過信息共享推進土地或房地產交易、登記、繳稅一體化辦理，實現(xiàn)“成交即交證”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力湛江高質量發(fā)展。

　　二、工作目標

　　深入推進“互聯(lián)網+政務服務”的改革，以“高效辦成一件事”為目標，通過信息共享、集成服務等方式，優(yōu)化辦理流程，強化部門協(xié)同，實現(xiàn)在湛江市公共資源交易中心進行交易的土地或房屋轉移項目，交易雙方可通過“交易+登記”一站式便民服務窗口，同步進行不動產交易和不動產轉移登記。在交易成交確認，且繳清有關土地價款及稅費手續(xù)后，資料齊備的前提下，1個工作日內，不動產登記機構辦理土地或房屋轉移登記，并核發(fā)不動產權證書，實現(xiàn)“成交即交證”。

　　三、職責分工

　　各單位職責分工如下：

　　1.湛江市自然資源局：牽頭負責業(yè)務梳理及流程優(yōu)化，做好業(yè)務系統(tǒng)與各相關職能部門間的數據對接共享工作，會同市政務服務和數據管理局在市公共資源交易中心設立“交易+登記”一站式便民服務窗口，提供咨詢、申請、辦理和查詢的綜合服務，推動指導企業(yè)和群眾“成交即交證”業(yè)務高效辦理。

　　2.湛江市政務服務和數據管理局：負責協(xié)調數據資源、政務服務網平臺等渠道端口資源、聯(lián)辦事項辦理材料和涉及部門的數據共享，在數據錄入、數據共享和證照共享等技術層面支持和推動“成交即交證”業(yè)務全流程的成功辦理。指導市公共資源交易中心設立“交易+登記”一站式便民服務窗口；配合市自然資源局梳理及優(yōu)化流程，制定工作指引和收件清單。

　　3.湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責“成交即交證”業(yè)務中涉及的購房合同網簽備案業(yè)務梳理及流程優(yōu)化，減少線下跑動次數；會同市自然資源局做好業(yè)務系統(tǒng)對接，實現(xiàn)房產交易數據、電子合同等數據共享，支撐申請人房產交易數據核查需求；按時完成“成交即交證”業(yè)務有關工作。

　　4.國家稅務總局湛江市稅務局。負責“成交即交證”不動產交易稅費申報業(yè)務梳理及流程優(yōu)化，會同市自然資源局整合完善辦事材料、服務指南，統(tǒng)籌市轄區(qū)范圍的辦稅業(yè)務，并指導各縣（市、區(qū)）配合自然資源主管部門實現(xiàn)登記審核與辦稅審核并聯(lián)辦理，壓縮辦稅時限，以滿足“成交即交證”業(yè)務工作要求。輔導申請人進行線上繳稅，減少線下跑動。

　　四、組織實施

　　（一）掛牌轉讓階段

　　市公共資源交易中心通過設立的一站式便民服務窗口，對擬受理的不動產轉讓項目進行受理，并依據相關規(guī)定進行信息推送和共享。同時，市公共資源交易中心、不動產登記經辦機構、住建和稅務部門主動作為，靠前服務，對接申請人進行不動產交易、登記和稅前指導。

　　 （二）結果公示階段

　　市公共資源交易中心將申請“成交即交證”業(yè)務，納入《受讓意向申請書》中，并及時將項目信息共享不動產登記機構和稅務部門。市公共資源交易中心在土地或房屋競拍成交后，發(fā)布結果公示，及時將土地或房屋轉讓成交情況推送給不動產登記經辦機構。不動產登記經辦機構提前介入，主動對接受讓人，指導受讓人收集登記申請材料。

　　（三）業(yè)務受理階段  

　　市公共資源交易中心在結果公示結束后，競得人到市公共資源交易中心領取《成交確認書》，并在一站式便民服務窗口提交申請資料。由不動產登記經辦機構工作人員在一站式便民服務窗口受理申請。

　　（四）交易備案、繳交稅費階段

　　涉及房產交易的，交易雙方按要求簽訂房產轉讓合同，并按規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設部門進行網簽備案，住房和城鄉(xiāng)建設部門及時將房產交易簽訂合同和備案信息推送不動產登記機構。受讓人向自然資源部門、稅務部門繳交土地出讓金和相關稅費，自然資源部門、稅務部門進行“并聯(lián)”審批，不動產登記經辦機構可容缺受理。

　　（五）成交辦證階段

　　自然資源部門、稅務部門及時將繳交土地出讓金和完稅相關信息同步推送不動產登記經辦機構，不動產登記機構當天同步為受讓人核發(fā)不動產權證書。

　　五、相關要求

　　（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）自然資源、住建、稅務部門、公共資源交易中心、不動產登記經辦機構要主動作為，加強工作對接、提前介入指導，將“成交即交證”工作納入重要議事日程，列入全面深化改革事項和優(yōu)化營商環(huán)境舉措。要進一步明確任務分工、細化工作措施、層層落實責任。

　　（二）強化部門協(xié)作。各部門要完善和優(yōu)化系統(tǒng)功能對接，建立健全信息共享、互通互認機制，加強部門之間信息共享和協(xié)同聯(lián)動，確保實現(xiàn)高效協(xié)作，讓企業(yè)或群眾切實感受到一手成交、一手交證的服務新體驗。針對工作中遇到的難點、堵點問題，要通過聯(lián)席會議等方式及時研究解決。要梳理優(yōu)化業(yè)務辦理流程和申辦材料，制定工作指引，確保業(yè)務流程規(guī)范、高效。

　　（三）加強宣傳報道。充分利用政府門戶網站、網絡媒體、交證現(xiàn)場等途徑，推動信息公開，提升“成交即交證”服務的社會知曉度，積極鼓勵和引導企業(yè)或群眾申辦相關業(yè)務。同時，做好總結提升，及時宣傳推廣好的經驗做法，營造良好的營商環(huán)境。

　　附件：附件1：湛江市“成交即交證”業(yè)務辦事指南.pdf

                  附件2：“成交即交證”業(yè)務辦事流程圖.pdf

                  附件3：受讓意向申請書.doc