全民閱讀 “一個(gè)都不能少”
2026年2月1日,《全民閱讀促進(jìn)條例》正式施行,國家以行政法規(guī)守護(hù)每一個(gè)人的閱讀權(quán)利,這種“一個(gè)都不能少”的制度設(shè)計(jì),彰顯了法治溫度。
一、全民閱讀活動(dòng)周
每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周,銜接“世界讀書日”,將單日閱讀熱點(diǎn)拓展為持續(xù)一周的文化活動(dòng),有效延長公眾關(guān)注時(shí)長,放大閱讀推廣效應(yīng)。
條款:第十三條 每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周。
二、公共服務(wù)
公共圖書館應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)公眾開放,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,保障全民閱讀設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。面向農(nóng)村提供的出版物應(yīng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求,旨在讓農(nóng)村閱讀從“有沒有”走向“好不好”。
條款:第二十條 全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能、特點(diǎn),向公眾提供閱讀、借閱、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù),公示服務(wù)項(xiàng)目,改善服務(wù)條件,提高服務(wù)水平。公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放閱覽室、自習(xí)室,配備書桌、座椅,提供相關(guān)閱讀服務(wù)。
全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,加強(qiáng)全民閱讀設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作,保障全民閱讀設(shè)施的正常運(yùn)行和使用。
符合條件的全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向公眾開放,公示開放時(shí)間;有條件的全民閱讀設(shè)施可以在國家法定節(jié)假日、休息日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長開放時(shí)間。
全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員,保障全民閱讀設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。
第三十四條 國家新聞出版主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村閱讀計(jì)劃。縣級以上地方新聞出版主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村閱讀促進(jìn)工作職責(zé),增加農(nóng)村閱讀內(nèi)容供給,優(yōu)化農(nóng)村閱讀環(huán)境條件,提高農(nóng)村閱讀服務(wù)效能,加強(qiáng)農(nóng)村婦女兒童閱讀服務(wù)保障,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,豐富農(nóng)村地區(qū)精神生活。
面向農(nóng)村提供的出版物應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求,提高針對性和時(shí)效性。
三、住宅小區(qū)
新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)應(yīng)配建閱覽室、圖書角,這是國家規(guī)定必須履行的法定義務(wù),任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改變。
條款:第二十一條 新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括全民閱讀設(shè)施,為居民提供閱讀服務(wù)。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除全民閱讀設(shè)施,不得擅自改變?nèi)耖喿x設(shè)施功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依法重建、改建全民閱讀設(shè)施。
四、數(shù)字閱讀
當(dāng)下數(shù)字閱讀成為生活常態(tài),數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容,那些靠低俗、獵奇博眼球的“流量”,必將沒有立足之地。
條款:第二十六條 國家支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給,提升數(shù)字閱讀便利性和滿意度。
數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字閱讀內(nèi)容管理,推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容,營造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。
五、未成年人
構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府“四位一體”閱讀保障機(jī)制。未成年人的父母應(yīng)發(fā)揮言傳身教作用,中小學(xué)校應(yīng)按素質(zhì)教育要求建設(shè)書香校園,高等學(xué)校應(yīng)將閱讀作為重要的教育教學(xué)方式,出版社應(yīng)根據(jù)階梯閱讀的要求出版適宜不同年齡段少兒讀物;公共圖書館應(yīng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域。
條款:第二十九條 國家新聞出版主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定少年兒童閱讀計(jì)劃,針對少年兒童的心智發(fā)展水平、認(rèn)知理解能力推廣階梯閱讀,開展與其閱讀特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)的閱讀指導(dǎo)活動(dòng)。
出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)階梯閱讀的要求,有針對性地出版適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域,根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員,開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)。
第三十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮言傳身教作用,開展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀等,幫助未成年人養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。
第三十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供適宜的讀物,創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境條件,培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。
第三十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求,加強(qiáng)書香校園建設(shè),加大閱讀在教學(xué)計(jì)劃中的分量,開設(shè)閱讀課程,開展閱讀輔導(dǎo),組織校園閱讀活動(dòng),幫助學(xué)生養(yǎng)成閱讀習(xí)慣,并加強(qiáng)對教師的閱讀指導(dǎo)培訓(xùn),提高教師的閱讀指導(dǎo)能力。
第三十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將閱讀作為重要的教育教學(xué)方式,組織學(xué)生開展多種形式的閱讀活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生拓展閱讀內(nèi)容,豐富學(xué)生精神世界,提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。
六、閱讀障礙群體
全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)考慮老年人閱讀需求和特點(diǎn),提供適老閱讀內(nèi)容,殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)。
條款:第三十七條 國家鼓勵(lì)為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的出版物,支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)。
殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)。
第三十八條 全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人閱讀需求和特點(diǎn),提供適老閱讀內(nèi)容,優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供閱讀便利。
有條件的老年大學(xué)(學(xué)校)、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)開展老年人閱讀活動(dòng),提高閱讀服務(wù)水平。

(圖片來源學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái))

