湛公積金通〔2022〕35號(hào)
各科室、辦事處：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市住房公積金行政執(zhí)法實(shí)際情況，市住房公積金管理委員會(huì)已于2022年1月17日修訂印發(fā)了規(guī)范性文件《湛江市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于湛江市住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（湛部規(guī)2022-02），對(duì)包括不予處罰、從輕或者減輕處罰事項(xiàng)在內(nèi)的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)予以修改完善。按照《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作方案的通知》（湛府辦〔2022〕27號(hào)）的要求，我中心根據(jù)湛部規(guī)2022-02號(hào)規(guī)范性文件編制了包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)清單
2.免以（減輕）處罰事項(xiàng)清單
3.涉企“綜合查一次”清單
4.非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單
湛江市住房公積金管理中心
2022年10月12日
附件1：
行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)清單
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 處罰種類及幅度 | 違法程度 | 處罰裁量情節(jié) | 處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) | 實(shí)施主體 |
1 | 單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù) | 《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第710號(hào)）第三十七條 | 罰款，1萬元以上5萬元以下 | 輕微 | 違規(guī)行為存續(xù)期間3個(gè)月以內(nèi)或未開戶職工人數(shù)50人以下的 | 處1萬元（含）以上2萬元以下的罰款 | 湛江市住房公積金管理中心 |
較輕 | 違規(guī)行為存續(xù)期間3個(gè)月（含）以上4個(gè)月以內(nèi)的或未開戶職工人數(shù)50人（含）以上80人以下的 | 處2萬元（含）以上3萬元以下的罰款 |
一般 | 違規(guī)行為存續(xù)期間4個(gè)月（含）以上6個(gè)月以內(nèi)的或未開戶職工人數(shù)80人（含）以上100人以下的 | 處3萬元（含）以上4萬元以下的罰款 |
較重 | 違規(guī)行為存續(xù)期間6個(gè)月（含）以上5年以內(nèi)的或未開戶職工人數(shù)100人（含）以上500人以下的 | 處4萬元（含）以上5萬元以下的罰款 |
嚴(yán)重 | 違規(guī)行為存續(xù)期間5年（含）以上或未開戶職工人數(shù)500人（含）以上的 | 處5萬元的罰款 |
附件2：
免以（減輕）處罰事項(xiàng)清單
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 免以處罰依據(jù) | 配套監(jiān)管 措施 | 實(shí)施主體 |
1 | 對(duì)單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的行政處罰 | 440214021000 | 《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第710號(hào)）第三十七條 | （一）已辦理住房公積金繳存登記或者已為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，沒有造成危害后果的； （二）違法事實(shí)不能成立的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予處罰的其他情形。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第五十七條 | 責(zé)令限期辦理、教育說服、約談警示、普法宣講、監(jiān)督檢查等。 | 湛江市住房公積金管理中心 |
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 從輕或者減輕處罰依據(jù) | 配套監(jiān)管 措施 | 實(shí)施主體 |
2 | 對(duì)單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的行政處罰 | 440214021000 | 《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第710號(hào)）第三十七條 | （一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； （二）主動(dòng)提供市中心尚未掌握的其他違法行為的； （三）配合市中心行政執(zhí)法且有立功表現(xiàn)的； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的其他情形。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 | 責(zé)令限期辦理、教育說服、約談警示、普法宣講、監(jiān)督檢查等。 | 湛江市住房公積金管理中心 |
附件3：
涉企“綜合查一次”清單
序號(hào) | 場(chǎng)景名稱 | 檢查主體 | 檢查事項(xiàng) | 事項(xiàng)編碼 | 檢查任務(wù)數(shù)（次數(shù)） |
| 聯(lián)合檢查 | 發(fā)起部門 | 無 |
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聯(lián)合部門1 |
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聯(lián)合部門2 |
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聯(lián)合部門3 |
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附件4：
非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單
序號(hào) | 檢查事項(xiàng) 名稱 | 事項(xiàng) 編碼 | 適用情形 | 檢查方式 (現(xiàn)場(chǎng)檢查 /非現(xiàn)場(chǎng)檢查) | 證據(jù)要素 （證明內(nèi)容、張數(shù)、時(shí)長等） | 實(shí)施 主體 |
| 無 |
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