鏈接：關(guān)于印發(fā)《湛江市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法觀察期工作制度（試行）》的通知

　一、編制背景

　　為進(jìn)一步推動我市創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場干擾最小化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)以及國家、省、市有關(guān)文件的精神，結(jié)合我市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

　　二、主要制定依據(jù)

　　《中華人民共和國行政處罰法》

　　《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

　　《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

　　《湛江市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)湛江市實(shí)施行政執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（2025年版）》

　　三、主要內(nèi)容

　　第一條明確制定目的、制定依據(jù)。

　　第二條明確本《制度》所稱“執(zhí)法觀察期”的含義。

　　第三條明確《制度》適用于本市應(yīng)急管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第四條明確“執(zhí)法觀察期”適用情形。在“當(dāng)事人近二年內(nèi)首次違法，積極配合應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)執(zhí)法工作”的基礎(chǔ)上，可以適用情形4類、不可以適用情形6類，并明確優(yōu)先適用《廣東省應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法免行政處罰清單（試行）》規(guī)定的輕微違法行為不予行政處罰程序。

　　第五條規(guī)定適用程序。啟動階段加強(qiáng)引導(dǎo)當(dāng)事人配合柔性執(zhí)法工作，主動糾正違法行為，責(zé)令改正決定應(yīng)明確觀察期期限；違法行為改正復(fù)查階段，應(yīng)急管理部門對整改情形復(fù)查；案件審理及決定階段，履行法制審核、負(fù)責(zé)人集體審理程序，依法作出決定。

　　第六條規(guī)定案件材料歸檔要求。

　　第七條規(guī)定《制度》實(shí)施期限。

　　四、實(shí)施時間

　　自2025年6月9日起實(shí)施，有效期至2028年6月9日。