廣東省水利廳關(guān)于省主要河道堆砂場(chǎng)

規(guī)劃設(shè)置和管理的辦法

　　第一條 為加強(qiáng)我省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場(chǎng)管理，保障防洪安全、供水安全、工程安全和航運(yùn)安全，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場(chǎng)（含可采區(qū)配套堆砂場(chǎng)和一般堆砂場(chǎng)）的規(guī)劃、設(shè)置和管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱省主要河道，特指《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定的河道。

　　本辦法所稱堆砂場(chǎng)，是指根據(jù)一定的控制條件和管理要求設(shè)置的用于臨時(shí)堆放河砂的場(chǎng)地及其附屬設(shè)施。

　　第三條 地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場(chǎng)設(shè)置的日常監(jiān)督管理工作，依法核發(fā)河砂合法來源證明。

　　第四條 堆砂場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、從嚴(yán)控制、合理布設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理。

　　第五條 堆砂場(chǎng)規(guī)劃由省主要河道所在地的地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織編制，經(jīng)征求同級(jí)自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)以及省有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)意見后，按照《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定程序報(bào)批，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的堆砂場(chǎng)規(guī)劃由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門向社會(huì)公布。

　　第六條 堆砂場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與可采區(qū)河砂開采能力或者當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等相匹配。堆砂場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確可以設(shè)置堆砂場(chǎng)的河道河段范圍以及不得設(shè)置堆砂場(chǎng)的范圍。

　　第七條 下列范圍內(nèi)不得規(guī)劃設(shè)置堆砂場(chǎng)：

　　（一）高壓供電線、橋梁和渡口所在河道上游400米至下游200米范圍內(nèi)；大型閘壩等攔河水利工程建筑物上游1000米、下游2000米以內(nèi)的河段；中型閘壩等攔河水利工程建筑物上游500米、下游1000米以內(nèi)的河段；小型閘壩等攔河水利工程建筑物上游200米、下游500米以內(nèi)的河段。

　　（二）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門確定為堤防險(xiǎn)段的河段及其上下游各2000米范圍內(nèi)。

　　（三）納入取水許可管理的工程取水口、分汊河段汊口和匯合口上下游各200米范圍內(nèi)。

　　（四）防汛搶險(xiǎn)重要通道、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、主要河道水生生物自然保護(hù)區(qū)及其上下游各200米范圍內(nèi)。

　　（五）北江大堤管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)。

　　（六）航標(biāo)周圍20米內(nèi)。

　　（七）狹窄河段、通航控制河段和運(yùn)輸繁忙河段。

　　（八）低于常水位高程的河灘地。

　　（九）水文監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)。

　　第八條 省主要河道管理范圍內(nèi)堆砂場(chǎng)建設(shè)方案，由有審批權(quán)的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批，出具河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)審批文件。

　　第九條 堆砂場(chǎng)設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)審批申請(qǐng)書。

　　（二）開展河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)所依據(jù)的文件。

　　（三）河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)實(shí)施方案。

　　（四）建設(shè)單位或者個(gè)人的法定身份的佐證材料（已在申請(qǐng)書中說明的，可以免于提交，由審批機(jī)關(guān)自行核查）。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原承諾書。

　　（六）與有顯著利害關(guān)系的第三方達(dá)成協(xié)議或者該第三方的承諾函。

　　第十條 符合下列要求的，方可作出準(zhǔn)予許可決定：

　　（一）符合水法律法規(guī)要求。

　　（二）符合江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河流治理規(guī)劃、岸線利用管理規(guī)劃、堆砂場(chǎng)規(guī)劃等規(guī)劃要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施無(wú)不利影響。

　　（三）符合防洪（排澇）標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

　　（四）對(duì)河流岸線、河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖淤變化、河水水質(zhì)等無(wú)不利影響，堆砂場(chǎng)內(nèi)未布置粉碎加工河砂和機(jī)制砂的設(shè)備。

　　（五）不會(huì)妨礙河道行洪、降低河道泄洪能力。

　　（六）對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水利工程和設(shè)施等無(wú)不利影響。

　　（七）對(duì)防汛搶險(xiǎn)和水利管理無(wú)不利影響，臨時(shí)管理用房采用易拆易裝的簡(jiǎn)易板房。

　　（八）堆砂場(chǎng)防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施適當(dāng)。

　　（九）對(duì)利益第三方無(wú)不利影響，或者已與利益第三方達(dá)成協(xié)議的。

　　有審批權(quán)的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門同意設(shè)置堆砂場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)將其審批結(jié)果抄送省有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)、上一級(jí)人民政府水行政主管部門。

　　第十一條 堆砂場(chǎng)臨時(shí)占用河道的期限不得超過2年。期滿需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過1年。

　　按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定需要辦理用地相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門申請(qǐng)辦理。

　　第十二條 堆砂場(chǎng)可以通過公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十三條 堆砂場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條 堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在堆砂場(chǎng)兩端設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明堆砂場(chǎng)占地范圍、經(jīng)營(yíng)者姓名或者名稱、監(jiān)督管理部門及監(jiān)督舉報(bào)電話等，并在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

　　第十五條 堆砂場(chǎng)臨時(shí)占用期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除存放的河砂，拆除臨時(shí)建筑物或者構(gòu)筑物，并恢復(fù)到原河灘地地面高程。

　　第十六條 地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省主要河道管理范圍內(nèi)的堆砂場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化的巡查監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案設(shè)置堆砂場(chǎng)、臨時(shí)占用河道期滿后未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、臨時(shí)占用河道期滿后不恢復(fù)原狀等違法行為，依法進(jìn)行處理。

　　第十七條 省主要河道以外其他河道堆砂場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自2026年5月1日起施行，有效期5年。