創新更多“坡頭模式” 擦亮更多“坡頭品牌”

　　且看2022年政法工作的“坡頭答卷”

　　“亮燈行動＋社會治理”模式被《人民日報》等媒體刊登推廣；

　　“三先三進”經驗做法在中央政法委《長安》雜志刊登推廣；

　　“大綜合＋專業化”執法，助全區一盤棋推進“春風利劍”等各專項行動……

　　2022年，坡頭區采取一系列的工作措施，創新了一些工作舉措，進一步鞏固了“平安中國建設示范縣”工作成效，實現2018年至今命案零發生，2022年全區無雙搶案件發生，在統籌推進平安建設、市域社會治理、維穩安保等各項工作交出了一份亮眼答卷。

　　新年新征程。坡頭區將堅持對標對表，強化擔當實干，推動黨的二十大精神落地見效，促進坡頭政法工作再上新臺階，探索創新更多的坡頭模式和坡頭品牌，努力建設更高水平的平安坡頭、法治坡頭，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　數字看成果

　　??開展春風利劍“5＋1”專項行動。

　　抓獲各類違法犯罪嫌疑人335人，勸阻電詐預警3800多條。清理違規充電電動自行車638輛，新增智能充電樁912個、公共充電車棚39個，有效消除消防安全隱患。開展校車安全檢測42輛次，完善辦理校車標牌20輛。查處礦山資源案件3宗，整治違法用地352.67畝。排查涉漁船舶1840艘，集中拆解涉漁“三無”船舶156艘。和諧收回撂荒地3.1萬畝，復耕復種2.27萬畝。

　　??強化治安防范，織密社會治理網絡。

　　夯實“雪亮工程”基礎，投入1200多萬在全區文化樓廣場、村出入口等重點點位新建4065個三類視頻監控點。全面推進“人防工程”，推進“一村兩輔警”建設，組建各類群防群治隊伍140支共5000多人。抓實“心防工程”，全力推進鎮、村兩級“粵心安”社會心理服務室建設，截至2022年底，我區建成社會心理服務室77個。

　　??規范綜治中心，拓寬社會治理載體。

　　率先在全市完成鎮級綜治中心升級改造建設，打造“中心＋網格化＋信息化”社會治理坡頭模式。目前，全區共建81個鎮、村級綜治中心和200個自然村綜治服務平臺，為村民提供優質便民服務16萬多人次。2022年以來，全區網格員共開展網格巡查24107次，上報矛盾糾紛、安全隱患等類型網格事件24109宗，化解事件24102宗，化解率99.97％。

　　??強化執法監督，培養法治隊伍。

　　全面推廣應用廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺（湛江市級平臺）。截至2022年底，全區29個執法主體累計應用公示平臺錄入執法總量727宗，其中行政檢查181宗，行政處罰270宗，行政許可261宗，行政強制10宗，行政征收5宗。坡頭區率先完成法學會制度改革，成功組建首席法律咨詢專家庫，成立30人的“八五”普法講師團。2022年全區共為基層、各有關單位提供法律服務約800多場次。

　　創新更多“坡頭模式” 治理現代化落腳在基層

　　社會治理最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，社會治理的重心必須落到基層。

　　坡頭區推動黨建與平安建設“同頻共振”，在基層建設“組工驛站”，加大平安建設等傾斜支持力度，將2500萬元平安建設經費列入財政預算，打造“平安全覆蓋、責任無空白”的平安建設社會治理體系。

　　平安是發展之基。2022年，坡頭區全力推進全市“社會治理樣板區”建設，持續擦亮“平安中國建設示范縣”招牌，奮力推進新時代新征程政法工作現代化。

　　一項項“競標爭先”見證著“坡頭模式”在踐行——率先在全市推進“十無”平安村（社區）創建，開展村（社區）民主法治建設；率先在全市完成鎮街綜治中心新一輪規范化建設，將綜治服務載體推廣至自然村，每年落實網格員考核獎勵金118萬元，打造微網格治理坡頭模式。推動公共法律智能服務向鄉村延伸，群眾在家門口就可以通過“網上辦”“指尖辦”。

　　一項項創新舉措詮釋著“坡頭模式”的智慧：

　　——創新推進“小場景”建設，治理現代化落腳在基層。坡頭區各鎮街、各部門從矛盾最集中的地方找準切入口，以小場景推動大治理。比如，區委政法委、區政數局創新推進智慧城市平安坡頭專題“民生訴求平臺”建設；區法院率先推進網上巡回法庭，打造“一站式服務＋遠程調解＋網上開庭”線上訴訟網絡，小額訴訟程序適用率穩居全市第一；區檢察院14項重點刑事檢察指標進入全市第一方陣，一案件入選最高檢首批“千案展示”案件；區公安局建立“即案即偵、快偵快破、即破即追””辦案模式，一案例被公安部作為典型案例通報表彰；區司法局推動司法所長擔任鄉鎮首席法律顧問，工作做法在《法治日報》推廣，推動“民主法治示范村（社區）”創建，乾塘鎮沙城村被評為省級“民主法治示范村”。

　　——創新踐行“楓橋經驗”，矛盾化解在基層。推行矛盾化解區、鎮、村“三級聯動”工作模式，建立“345”多元矛盾糾紛化解工作機制，搭建村民議事室、說事廳等平臺，細化領導包案制度，化解歷史積案60宗和市交辦案件8宗，聯動處置并成功化解31起新增社會風險隱患。2022年，區各級人民調解組織共開展矛盾糾紛排查327次，接受調解申請136宗，調解成功率100％。

　　——創新基層智慧監督，監督治理延伸到基層。依托大數據平臺，構建“互聯網＋公開＋監督”新模式，打造基層智慧監督云平臺，持續用好三資監管平臺，盯住老百姓最關心的“土地賬本”“集體賬本”；開展基層“微腐敗”大清掃，完善區鎮村三級聯動“微權力”監督體系，讓基層微腐敗問題無處遁形。

　　“亮燈行動＋社會治理”解決群眾急難愁盼問題

　　“亮燈行動”中的坡頭區乾塘鎮黨群服務中心夜間接訪燈火通明。

　　“真沒想到大晚上，干部還上門走訪。”回想起此前干部上門走訪的情形，乾塘鎮中那洪村村民老陳仍忍不住感慨。

　　021年11月以來，坡頭區各鎮（街）班子成員積極響應區委號召，每周兩晚常駐所在鎮（街），讓機關大院的燈亮起來。同時，坡頭區鼓勵干部夜訪到家門，讓群眾難題有人解、訴求有人應。

　　上述文字刊載于2022年4月6日人民日報《察民情、辦實事、解難題——廣東湛江坡頭區組織干部到群眾家夜訪》一文。一時間，坡頭區“干部燈亮、百姓心安”這一口號深入人心，而“亮燈行動”更是聲名在外，引來各地學習借鑒。

　　“亮燈行動”旨在強化社會治理，鞏固基層大治理、大平安。坡頭區堅持社會治理重心下移，以市域社會治理現代化試點為牽引，以“亮燈行動”、小場景建設、平安村建設等為載體，全力打造“社會治理樣板區”。

　　2022年，坡頭區創新推進“亮燈行動”，建立區領導干部定期下基層接訪、約訪、入戶訪和包聯化解制度，構建群眾家門口的“基層治理服務圈”，有效化解信訪案件78件，解決群眾急難愁盼問題10800件，構建“干部燈亮、百姓心安”基層治理格局。

　　“大綜合＋專業化”助平安坡頭邁上新臺階

　　打擊非法開采行為。

　　“推進‘大綜合＋專業化’工作以來，坡頭營商環境不斷優化，辦事效率大大提升，龍頭工業園已成功引進18個企業并建成投產。”坡頭區科技產業園主任陳詣壇說。

　　在龍頭鎮，當地干部將“大綜合＋專業化”行動和“亮燈行動”有機結合，在征遷前晚上進村入戶，到群眾家中拉家常、講政策，贏得群眾廣泛支持。

　　干部和群眾和和氣氣坐在一起談，曾經“老大難”的問題，如今都不是問題。

　　“兩違”查處、征地拆遷、文明城市創建、食品藥品監管……如今，坡頭區穩步推動“綜合執法引領、專業執法聯動”的行政執法，多部門協同聯動、區鎮上下聯動，讓過去的職責不清、推諉扯皮、重復執法等問題迎刃而解。

　　去年１０月，坡頭區召開深化推進行政綜合執法“大綜合＋專業化”工作動員大會。會議指出，“大綜合＋專業化”是最大限度整合力量，解決人力不足、事多人少等問題的有效舉措，有助于減少企業重復迎檢負擔，優化營商環境。

　　隨即，《坡頭區深化推進行政綜合執法“大綜合＋專業化”工作實施方案》出臺，成立工作領導小組，整合執法力量，探索實行跨領域、跨部門聯合執法，建設專業化規范化執法隊伍，建立鎮（街）“一支隊伍管執法”格局，提升坡頭區社會治理現代化水平。

　　作為坡頭區委、區政府著眼全局作出的重要部署，推進行政綜合執法“大綜合＋專業化”工作寄托著全區40多萬人民的美好愿望。這一創新舉措為坡頭區找準城市社會治理的疑難雜癥開出了良方，取得了一項又一項的工作實效，助推建設更高水平的平安坡頭。

　　來源：湛江新聞網