2024年，市信訪局在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，積極落實法治政府建設各項工作，深入推進信訪工作法治化，在化解矛盾糾紛、維護群眾合法權益、促進社會大局和諧穩定等方面持續發力，推動全市信訪形勢持續向好。現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下。

　　一、2024年法治政府建設主要工作和成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想。嚴格落實“第一議題”制度，通過黨組會議、理論學習中心組學習、黨員大會等多種形式集中學習黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，傳達學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等重要書籍，引導全體黨員干部準確把握法治建設的核心要義和精神實質，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。堅持把習近平法治思想與關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結合起來學習，切實有效提高黨員干部的法治理論水平和法治素養。

　　（二）黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是周密部署法治建設工作。局主要負責人切實履行推進法治建設“第一責任人”職責，緊扣《湛江市2024年度法治政府建設工作要點》，將依法行政、普法等工作納入年度目標任務，定期召開專題會議聽取法治建設工作匯報，分解重點工作任務，研究貫徹落實措施，確保法治建設工作與信訪工作同安排、同部署、同檢查、同落實。二是主動擔起領學督學促學職責。引導黨員干部利用學習強國APP、干部在線學習等平臺開展法律法規知識理論學習和集中研討交流，組織全體干部職工參加并通過了2024年度學法考試，進一步提升信訪干部隊伍運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力和水平。三是當好推進信訪工作法治化的“領頭雁”。帶領各縣（市、區）信訪局及市直有關部門業務骨干到江門、廣州、深圳三地學習調研信訪工作法治化經驗做法。舉行信訪工作法治化專題講座，對信訪工作法治化的內涵進行解讀，確保黨員干部牢牢把握住推進信訪工作法治化的核心要義和實踐要求。

　　（三）強化信訪問題源頭治理，推動信訪矛盾糾紛“發現在早、化解在小”。一是及時收集社情民意。聯同市委社會工作部制定《湛江市人民建議征集常態化工作機制》，真正了解和把握群眾的所思所想所憂所盼。及時做好受臺風“摩羯”影響引發信訪問題的排查化解工作，架起為受災群眾排憂解難的“連心橋”。二是深度融入全市“大平安”格局。制定《湛江市信訪系統“平安夜訪”工作方案》（修訂版）》，積極對接各縣（市、區）“夜訪辦”推送信訪事項，并向市直部門“雙交雙辦”信訪事項，有效推動信訪問題化解在當地、化解在萌芽。三是大力弘揚“四下基層”優良作風。推動市、縣、鎮三級領導干部常態化開展約訪下訪活動，建立“接訪前公示公告、接訪中現場化解、接訪后跟蹤問效”的閉環工作機制，依法及時就地“解民憂紓民困”。四是堅持調解優先、應調盡調。積極推廣“咱村鋪仔”“和事堂”等基層矛盾調解平臺的建設經驗，推動人民調解、行政調解、司法調解等各類調解與信訪工作協調聯動，今年7月以來全市信訪系統通過調解和解辦理方式推動化解信訪事項1000多件，形式多元、分層遞進、銜接順暢的調處化解機制初步形成。

　　（四）深入推進信訪工作法治化，在法治軌道內推動解決信訪問題。深入貫徹落實《信訪工作條例》，緊緊圍繞“五個法治化”“四個到位”，深化信訪體制機制改革，推動形成“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”的工作格局。一是精準受理轉送信訪事項。按照信訪工作法治化“路線圖”和工作指南，推動各級職能部門制定依法分類處理信訪訴求清單和依法依規處理信訪事項“導引圖”。精心打造來訪接待“暖心接訪”和信件受理辦理“連心信使”標準化服務體系，確保群眾信訪訴求全面登記、精準甄別，信訪部門和責任單位及時受理率均為100%。二是依法依規處理信訪事項。制定“逐件核查、全程跟蹤、重點督辦、材料審核、回訪問效”的五步工作法，選用信訪途徑規范辦理申訴求決類初件1616件，一次性化解率98.51%。充分發揮復查復核依法糾錯和推動實體化解作用，認真辦理群眾復查復核信訪事項近300件。認真落實“四個一”和“四個重新”的工作要求，高質高效完成中央信訪工作聯席辦交辦的受理辦理不規范件和國家信訪局督辦件化解目標任務。三是常態化開展業務評查。引導各級責任單位對照“應受理未受理”“應辦理未辦理”評查標準，常態化開展業務自評自查、交叉評查、隨機抽查，及時通報受理、辦理不規范問題，不斷查找短板、總結經驗、借鑒提升。四是強化信訪督查問效。充分發揮市信訪督查專員作用，成立專項督查組分赴全市各級各部門開展常態化督導，及時指出存在問題并提出整改意見建議，確保群眾反映的問題得到及時、公正、有效的處理。五是擰緊信訪工作責任鏈條。貫徹落實新修訂的《中國共產黨紀律處分》第135條規定，制定履行“三項建議”職責的規范性文件，健全案件線索移交機制和典型案例通報機制，強化信訪督查權威性，壓實壓緊信訪工作責任。

　　（五）深入落實普法責任制，積極營造良好法治環境。推進分層分類精準培訓，組織業務骨干沉入基層開展全員輪訓15次，推動《信訪工作條例》及信訪工作法治化培訓進黨校，參訓信訪干部和工作人員1200多人次，實現全市信訪干部培訓全覆蓋。組織參加全市世界海洋日和“憲法宣傳周”等法治宣傳活動，通過在人流量大的場所、人口聚集的社區懸掛宣傳條幅、發放宣傳單冊，在來訪接待場張貼懸掛依法依規信訪“路線圖”、依法依規處理信訪事項“導引圖”等多種宣傳形式，引導群眾全面掌握依法反映訴求的權利和服從依法處理結論的義務，進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

　　二、存在的問題和不足

　　一是矛盾糾紛仍多發易發，基層源頭治理能力亟需加強；二是信訪工作法治化推進不夠扎實，有的責任單位在受理辦理群眾信訪事項中仍存在不規范的情況；三是法治信訪的宣傳推廣力度有所欠缺，法治信訪理念仍未深入人心。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，著力建設更高水平的法治信訪，推進信訪工作高質量發展。一是扎實推進信訪問題源頭治理。全面推進“暖心接訪”“連心信使”服務體系建設，深入開展“平安夜訪”和“大督查大接訪大調研”活動，充分發揮信訪春雨志愿服務隊等群防群治工作力量，積極主動收集社情民意，日常排查、動態掌握基層矛盾糾紛情況，系統研究解決群眾反映強烈的突出問題，推動信訪問題化解在當地、化解在萌芽狀態。強化市直部門與屬地間的聯動，加大政策層面和工作層面的傾斜，切實推動信訪工作“觸角”向基層延伸，協同推動突出信訪問題和信訪類案實體化解。二是全面推進信訪工作法治化。貫徹落實黨中央關于著力推進信訪工作法治化的部署要求，進一步加強和改進人民信訪工作，深化信訪制度改革，發揮法治的規范、引領和保障作用，全面檢視、規范、優化各項工作流程，及時轉變思想觀念、轉變工作方式、轉變工作作風，進一步提升法治工作能力和水平。三是加大法治信訪宣傳工作力度。通過微信公眾號等新媒體渠道，多形式發布信訪法治知識、典型案例、政策解讀等內容，提高宣傳的時效性和覆蓋面。開展《信訪工作條例》和信訪工作法治化進鄉村、進社區宣講活動，為群眾提供法律咨詢和法律援助服務，逐步提高群眾的法律意識和法治素養。