2014年度，隨著政府收支科目改革的不斷深入，我局堅持以執行預算為中心，以節約費用為重點，認真抓好單位財務管理工作，在市財政局的正確指導下，我們嚴格遵守《行政事業單位會計制度》，以求真務實的工作作風，較好地完成本年度各項財務工作，現將2014年財務決算情況說明如下：

一、單位情況

（一）基本情況

1、主要職能：湛江市外事僑務局主要職能是貫徹中央、省外事、僑務、港澳工作方針、政策和法規；研究外事僑務港澳工作重大問題，制定地方外事規章制度和僑務法規實施方案；負責因公臨時出國（境）組團工作，承辦市級領導報批工作，辦理頒發因公出國、港澳的護照通行證的簽證、簽注等。

2、機構人員情況：湛江市外事僑務局內設7個業務科室，3個下屬事業單位：湛江市因公出訪電子辦證中心（公益一類）、湛江鄉情編輯部（公益二類）、湛江市外事僑務服務中心（公益三類）。核定總編制52人，其中：行政編制33人，后勤服務人員5人，全額事業編制5人，差額事業編制4人，自收自支事業編制5人。年末實有人數44人，其中：財政供養在職人員43人，經費自理在職人員1人。離退休人員41名，其中：離休人員4人，退休人員37人。

3、機構人員當年變動情況及原因：

因工作需要，我局2014年調入行政編制1人，新招全額事業編制2人、后勤服務人員2人。調出后勤服務人員1人。

1名行政編制人員到齡辦理退休,3名退休人員病故。

（二）當年取得的主要工作成效

一是加強因公出訪管理，杜絕公款出國旅游。嚴格執行中央和省、市對外工作方針政策和外事管理規定，加強對因公出訪團組及人員的行前外事紀律教育和出國（境）知識培訓，嚴格因公證件收繳工作，牽頭開展整治公款出國旅游專項行動，確保我市黨政人員因公出國（境）“零增長”、無一起違紀案例發生。全年辦理因公出國(境)團組1235批3165人次，其中黨政人員出國34批65人次。同時，草擬了《關于加強國家工作人員因公臨時出國（境）審批和證照管理的通知》，由市委、市政府辦公室正式下發市各有關單位，規范了我市黨政人員因公出訪審批和證照辦理程序。

二是凝聚外僑港澳資源，促進多領域發展與合作。發揮外事僑務港澳資源優勢，在對外交往中主動服務招商引資工作，推動多領域合作發展。一是借助“外”力。為外向型企業辦理APEC商務旅行卡36批56人次，幫助其走出國門拓展業務。與國外商協會建立聯系，邀請來湛考察對接項目。推動湛江奮勇高新區與印尼穆迪亞·迪安·圣淘沙公司合作共建中印湛江產業園。二是打好“僑”牌。積極推動奮勇經濟區改革與發展，協助爭取扶持資金及優惠政策，主動服務招商引資工作，指導危房改造工作。聯絡協調省僑商會考察團、印尼中華總商會到湛考察投資環境。為海外華商與在湛僑企牽線搭橋，促成雙方簽訂金額達200萬元的長期采購合同，幫助“湛江蝦”走向菲律賓市場。三是盤活港澳資源。積極與有關職能部門聯動，及時跟進，助推在港央企在湛增資擴產，地產名企入湛投資，推動家電、服務業發展。如香港招商局集團進一步加大在湛投資，保稅物流中心項目獲批建成后進出口額將達154.5億元。華潤食品醫藥版塊計劃入駐湛江，華潤集團在湛投資額已累計48.5億元。保利集團已投資7億元的水上運動中心，一期項目將于2015年5月交付使用。中海地產集團計劃投資17.8億元在湛建設大型綜合體。宏安集團北部灣宏進農產品批發市場合作項目已落實總投資1.2億元。香港科技園、香港中華總商會將分別助推湛江家電行業及高端綜合性服務業發展。我市依托港資拓展招商引資渠道的做法得到市領導及上級業務部門領導充分肯定，市主要領導在工作報告中批示：“靠前站位、主動有為”“跟進項目十分到位，效果明顯，打開了局面，值得表揚”。

三是融入海絲之路建設，拓寬對外交流合作渠道。通過密切聯系駐穗領館、促進友城關系、涵養僑務資源等手段，重點推動與海絲沿線國家及歐美發達國家的交流，拓寬了對外交往合作渠道。市主要領導率隊拜訪6國駐穗總領事，市分管領導作為唯一地市代表在第三屆中國(廣東)-東盟戰略合作論壇上作主旨演講，外國駐粵記者團專程到湛進行海上絲綢之路系列采訪活動，使我市國際知名度進一步得到提升。全年接待外賓、海外華僑華人、港澳同胞團組共219批1856人次，策劃市政府代表團出國（境）10批61人次，吸引9批21人次領事官員來湛考察投資環境，派遣12批45人次參加駐穗領館活動，邀請9國18位領館官員參加海博會開幕式。促成吳川市與墨西哥巴耶埃爾莫索市、澳大利亞雷德蘭市達成結好合作意向；組織文藝團體前往友城澳大利亞凱恩斯市參加當地文化交流。牽頭修訂《湛江市授予榮譽市民稱號辦法》。組織聯誼、文化交流活動，密切與海外華僑華人的聯系，推動僑務資源可持續發展。

四是做好涉外護僑工作，維護社會和諧穩定。妥善處理涉外事（案）件6起，辦理邀請外國人來華確認函76批142人次。加強僑捐監管工作，指導各縣（市、區）扶持貧困歸難僑，做好專項資金發放，依法維護僑益，出具“三僑生”證明23份，受理僑務信訪140人次，辦結率97%。妥善處理著名僑領李劍橋先生房產事宜，協助僑資企業中湛紡織有限公司度渡過火災事故后安置失業女工難關，爭取港澳10余萬元人民幣捐資助學。

二、收入支出預算執行情況分析

（一）收入支出預算安排情況

2014年財政批復總收入預算805.42萬元，總支出預算805.42萬元；2013年財政批復總收入預算771.23萬元，總支出預算771.23萬元。2014年財政批復總收支預算較上年增加34.19萬元，增加原因：主要是新增人員及提高人員經費。

（二）收入支出執行情況

收入執行情況：2014年總收入1109.05萬元，其中：財政撥款收入1104.96萬元，其他收入4.09萬元，較上年度總收入減少36.5%。主要原因：一是減少舉辦省級會議經費374.60萬元；二是減少因公出訪電子辦證中心建設經費及設備購置費195.50萬元；三是減少全市外事接待經費38.20萬元；四是減少上級部門下撥工作經費10萬元。

支出執行情況：2014年總支出1160.75萬元，其中：財政撥款支出1156.65萬元，其他支出4.09萬元，較上年度總支出減少37.56%%。主要原因：一是本年度沒舉辦省級大型會議，會議費減少391.25萬元；二是因公出訪電子辦證中心建設項目基本完成，辦公設備購置及維修費減少195.50萬元；三是本年度我市外事接待活動較上年減少，公務接待費減少95萬元。

三、2014年湛江市外事僑務局“三公”經費支出情況說明 

　　“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。2014年湛江市外事僑務局財政撥款“三公”經費支出合計180.27萬元，比上年減少10.6萬元。其中：因公出國（境）費109.67萬元，占 60.84 %，比上年增加85.17萬元，主要原因是2014年初結轉2013年末我市代表團因公出國（境）經費102.06萬元；公務用車運行維護費35.33萬元，占19.59 %，比上年減少 0.83萬元，主要原因是我局嚴控公務用車使用及公車開支；公務接待費35.27萬元，占19.57 %，比上年減少94.94萬元，主要原因是嚴格執行中央八項規定，實行“先審批，后接待”制度，嚴把開支范圍及標準，嚴核報銷憑據，促使公務接待費用下降。 

附件：2014年湛江市外事僑務局“三公”經費公開支出情況統計表.XLS

附件：2014年市委外辦決算報表.pdf