2022年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的統籌指導下，湛江市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實市委、市政府關于法治湛江建設的工作部署，堅持運用法治思維和法治方式深化統計管理體制改革，積極推進統計法治建設，強化依法治統、深化改革創新、推進科學管理、提升服務水平，全市統計法治工作得到全面鞏固和提高?，F結合工作實際，將有關工作情況報告如下：

　　一、2022年主要工作

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實法治政府建設第一責任人職責

　　一是深入學習領會習近平法治思想。局黨組理論學習中心組（擴大）把學習貫徹習近平法治思想納入重點學習內容，多次組織專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實用習近平法治思想指導統計法治建設，堅定不移推進依法統計依法治統。二是加強組織領導。局主要負責同志嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，將統計法治工作列入年度黨組重點工作事項，定期召開黨組會議聽取法治政府建設工作情況匯報，研究部署法治政府建設工作，形成局主要領導親自抓、分管領導主要抓、干部職工齊抓共管的工作格局，確保習近平法治思想在統計工作中得到全面落實。

　?。ǘ┩苿咏y計法律法規學習，提升依法統計能力

　　一是加強統計工作相關法律規定學習。推動《監督意見》進市委常委會、市政府常務會議，把統計法治學習列入黨組中心組和局長辦公會重要學習內容，作為黨組會議第二議題，2022年組織學習統計法律法規33期，并將這一做法在全市統計系統推廣。推動統計法治講堂進黨校、進機關、進部門，今年局領導已相繼走進市委黨校和縣（市、區）以及相關部門宣傳統計共計13次。把統計法作為業務培訓“第一課題”，常態化利用專業培訓會組織開展統計法治學習，集中學習統計法律法規，截至今日，全市已通過業務培訓會的形式組織統計法律法規培訓203場，參訓人員7668多人次，切實提高統計人員的依法統計能力。二是強化依法治統宣傳工作。抓住9.20統計法開放日、12.8統計法頒布日等重要時間節點開展統計普法宣傳，推進統計法治進社區、進廣場。9月20日，在吳川市舉辦以“數說新時代 奮進新征程”為主題的第十三屆“中國統計開放日之湛江”活動。12月8日《統計法》頒布紀念日，聯合國家統計局湛江調查隊和赤坎區統計局在赤坎印象匯廣場開展以“深入學習貫徹黨的二十大精神，開啟依法統計依法治統新征程”為主題的統計法治宣傳活動，進一步增強市民對統計工作認識。積極推動各縣（市、區）在“12·4”國家憲法日和“12·8”《統計法》頒布紀念日，結合當地實際，組織開展了豐富多彩的統計法律宣傳活動。強化社會公眾宣傳教育，自2021年初以來，在湛江市廣播電臺98.1頻道開設“統計一分鐘”欄目每天播放統計宣傳，向社會各界廣泛宣傳統計法律法規。推進干部職工積極參與專題講座及網絡在線學習答題活動，今年以來，全體干部職工完成國家統計網絡培訓平臺的學習。三是強化法律顧問作用。聘請常年律師顧問，為我局在依法行政、重大決策、行政執法檢查、簽訂合同等方面提供法律咨詢服務，律師顧問2022年審查合同18份、舉辦法律知識專題講座2次，為統計工作筑起一道法律風險“防火墻”。

　?。ㄈ﹫猿忠婪ńy計法治，提升行政服務水平

　　一是落實好行政權力事項確認維護工作。根據市政府有關工作部署，按規定編制統計局權責清單，結合省局政務服務事項清單，認真梳理統計工作職能，將1個公共服務、2個行政檢查及15個行政處罰的統計服務事項納入我局政務服務事項，并在廣東省政務服務平臺完成認領。二是落實行政執法“三項制度”。實現行政執法全程留痕、可追溯，促進嚴格、規范、公正、文明執法，嚴格實施執法公示制，以“公開為常態，不公開為例外”，強化事前事中事后全過程公開。三是積極落實推進行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作，及時公示批準的統計調查項目和對企業的行政處罰信息。四是全面推行透明高效便民的政務公開制度。嚴格貫徹執行政府信息公開條例，在管理過程中充分利用我局信息化管理的優勢，進一步完善湛江統計信息網的數據發布查詢、統計知識解讀功能，面向各類調查對象和社會公眾，及時發布政務信息、法治信息，以方便公民、法人及其他組織及時了解各類統計行政管理信息、統計數據信息和統計法治動態，努力打造“陽光統計”，保障公眾對統計工作的知情權、參與權和監督權，提高統計公信力。

　　（四）健全統計法治保障體系，規范基層統計工作

　　推動各項統計數據內控工作制度的建立健全，加強業務指導，加大培訓力度，切實提升統計法治工作水平。一是建立健全規章制度。為貫徹落實《國家統計局關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》工作要求，對照國家、省印發的相關文件規定，結合湛江鄉鎮（街道）的實際，編印下發《湛江市鄉鎮（街道）統計工作制度匯編》《湛江市企業統計工作聯絡制度》《湛江市統計數據質量責任制度（試行）》《湛江市統計局加強基層統計“7個一”規范化建設實施細則》等，為基層統計工作規范化建設提供制度支撐和業務指導。二是加大統計數據監測力度。根據《湛江市統計數據質量責任制度（試行）》，落實統計局領導、專業負責人、專業人員統計數據生產各環節質量責任，進一步完善我市統計數據質量管理和防控體系。各專業科室嚴格遵循各項統計制度，通過月報數據核查、行政資料比對等方式，加大對統計數據的查詢、審核、評估和監控力度，今年累計下發統計查詢書335份。三是強化基層統計規范化調研督導。緊扣省統計局關于加強基層統計“7個一”規范化建設工作部署，積極推進全市統計基層基礎建設，全面提高基層統計能力、統計數據質量和統計服務水平。10月11-21日，帶領各分管領導率隊分赴10個縣（市、區）開展全面調研督導，主動協調解決基層統計機構提出的難點堵點問題，為基層統計“疑難雜癥”把脈問診，對癥下藥，切實夯實全市統計基層基礎建設。

　　（五）嚴密組織統計執法，提高統計數據質量

　　一是積極推動各縣（市、區）統計局開展執法檢查。印發了《湛江市統計局辦公室關于做好 2022年度統計執法檢查的通知》，在全市篩選出數據變動異常的175家企業，并對其開展統計執法檢查，明確檢查目的、重點及各縣區統計局是這次統計執法檢查的主體，要求各縣（市、區）統計局嚴格執行《廣東省行政執法流程和執法文書范本（2021年版）》通知有關要求，規范開展統計執法檢查，明確市統計局將視情對各縣（市、區）開展統計執法檢查“回頭看”，加強對各縣（市、區）統計執法檢查規范化情況的檢查監督。二是突出跨部門聯合執法，提升監管效能。修訂了《湛江市統計局統計執法“雙隨機”抽查規定》《湛江市統計局統計違法案件審理小組》，常態化進行“雙隨機”檢查，重點檢查少報、漏報、瞞報、遲報等統計違法行為。印發了《2022年湛江市市場監管領域統計行業“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作方案》，聯合市場監督管理局開展聯合執法檢查，運用湛江市“雙隨機、一公開”綜合監管系統，隨機抽取全市20家“四上”企業開展檢查，實現“進一次門，完成多項檢查”工作，提升監管效能。三是強化法治力量建設，壯大執法人員隊伍。加強執法監督力量建設，鼓勵符合條件的同志參加國家統計執法資格考試，目前我市已有23人獲得國家統計執法證，為我市高效開展統計工作和做好統計執法監督檢查提供了可靠的人員保障。

　　（六）扎實開展專項整治工作，切實筑牢數據安全防線

　　一是認真開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作。協調成立了以市委常委、常務副市長為組長，市統計局局長、市紀委監委駐市發展改革局紀檢監察組組長為副組長，各有關部門為成員的《湛江市開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作領導小組》，印發了《湛江市開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》，明確了各級各部門的整改清單。同時，積極推進全市10個縣（市、區）成立了《開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作領導小組》和印發了《開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》。通過統計造假不收手不收斂問題專項糾治，防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任不斷壓實，統計數據質量得到鞏固提升，專項糾治工作取得了階段性成效。二是認真開展入庫退庫專項檢查工作。召開專題工作部署會議，研究制定了《湛江市統計局關于開展入庫退庫專項檢查工作方案》，從2022年5月17日起，組織全市開展針對自2021年以來入庫退庫的“四上”單位及固定資產投資項目自查。截至10月底，湛江市統計系統按時按質完成了“四上”單位和固定資產投資項目入庫退庫專項檢查工作任務，進一步壓緊壓實基層統計機構對源頭統計數據的審核責任，更好地夯實統計調查基礎，提升統計監督效能。三是認真開展清理違反統計法精神的文件和做法。堅決清理糾正將統計機構作為完成地方經濟社會發展目標責任單位、要求下級機構或調查對象按照指定數值填報數據、隨意調用調查對象報送的統計數據作為各項評比表彰和資格認定依據等有關文件和做法，把清理糾正上升到貫徹習近平總書記對統計工作重要指示批示和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》上來，進一步提高思想認識，加強組織領導，確保清理糾正工作高質量完成。

　　二、存在的問題和不足

　　我局統計法治工作雖然取得了一定成效，但與上級要求還有差距，仍然存在不足。主要表現在：一是統計法治宣傳力度不夠，宣傳覆蓋面不夠廣，宣傳效果有待進一步提升；二是執法人員的專業素養以及統計執法監督能力與工作所需還存在一定差距；三是基層統計執法力量薄弱，有些縣（市、區）的統計執法人員還未能達到要求。

　　三、明年重點工作

　　2023年，我局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平法治思想為引領，持續深入推進法治政府建設。

　　（一）持續提升統計法治工作的政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于防懲統計造假、弄虛作假的重要講話指示批示精神上來，貫徹落實《監督意見》，推動統計監督與其他監督方式有機貫通，著力提升依法統計、依法治統的能力和水平。

　?。ǘ┨嵘龑I化統計執法效能。進一步提升統計執法規范化、科學化、信息化水平，加強大數據技術在執法中運用。對重點行業、重點企業及重點指標開展核查，采取行業專項檢查、部門聯合檢查的方式開展執法檢查，加大違法行為查處力度，嚴厲打擊統計造假、弄虛作假行為，進一步規范統計行為，促進依法統計。

　?。ㄈ┩七M基層統計規范化建設。落實落細《廣東省統計局加強基層統計“7個一”規范化建設方案》工作任務，切實配齊配強鎮、村兩級統計人員，著力提升基層統計業務能力，不斷夯實統計基層基礎，提高統計數據質量，提升統計服務水平。

　　（四）持續開展統計調查對象普法教育。結合統計業務培訓、統計檢查、數據核查、統計年報會等工作，面向統計調查對象和社會公眾開展統計普法宣傳教育，把統計普法宣傳教育融入統計日常各項工作全過程，努力營造依法依規、風清氣正的統計環境。

　　湛江市統計局     

　　2022年12月15日