2020年，市統(tǒng)計局認真貫徹落實《中共湛江市委、湛江市人民政府貫徹落實<廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016－2020年）>實施意見》的有關(guān)精神，結(jié)合統(tǒng)計工作的實際情況，全面推進法治政府建設(shè)，深入開展依法行政工作和統(tǒng)計法治工作。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下：

       一、法治政府建設(shè)主要情況

       （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。

為保證統(tǒng)計依法行政工作的有力開展，我局根據(jù)統(tǒng)計工作實際，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市統(tǒng)計局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室、隊、中心的負責(zé)人為成員。局法治政府建設(shè)日常具體工作由政策法規(guī)科負責(zé)。二是規(guī)范統(tǒng)計人員學(xué)法、普法、用法行為，落實法治工作經(jīng)費，明確各項工作任務(wù)，從組織機構(gòu)上保證依法行政工作的實施。

       （二）提高政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和中央有關(guān)文件精神。

       全市各級統(tǒng)計局從增強“四個意識”，堅定“四個意識”，自覺做到“兩個維護”的政治高度，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》精神作為首要政治任務(wù)，將習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和中央有關(guān)文件精神作為統(tǒng)計工作行動指南和根本遵循，將防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計中心工作，將統(tǒng)計工作作為重要經(jīng)濟工作主動謀劃、積極推動，切實發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性作用。全市各級黨委、政府、各部門、統(tǒng)計機構(gòu)通過黨委常委會、政協(xié)常委會、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組會等形式組織學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》，實現(xiàn)了“三個全覆蓋”（湛江市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，推動全市各縣（市、區(qū)）黨委、政府學(xué)習(xí)全覆蓋、全市121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)全覆蓋、全市政府統(tǒng)計系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)全覆蓋）并結(jié)合本地區(qū)統(tǒng)計工作實際認真貫徹落實。協(xié)調(diào)市委組織部積極將統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入市委黨校主題班必修課程，推動統(tǒng)計法律法規(guī)納入全市干部在線學(xué)習(xí)內(nèi)容。湛江市統(tǒng)計局積極主動，局主要領(lǐng)導(dǎo)已相繼走進霞山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、遂溪縣、雷州市、徐聞縣和市委黨校主題班、市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委編辦、市發(fā)改局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等地區(qū)和部門宣講統(tǒng)計，宣講人數(shù)超2000人次；成立市統(tǒng)計法律法規(guī)宣講團，組織到各縣（市、區(qū)）開展統(tǒng)計法宣講10場次，培訓(xùn)人數(shù)超1000多人次；印制《統(tǒng)計法律法規(guī)資料匯編》和《統(tǒng)計法律法規(guī)資料摘編》，供全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)使用。湛江市自上而下系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神以及統(tǒng)計法律法規(guī)和《意見》《辦法》《規(guī)定》，全面提升公職人員對統(tǒng)計法治建設(shè)重大意義的認識，進一步增強統(tǒng)計法治工作的主動性和自覺性。

       （三）創(chuàng)新載體開展統(tǒng)計法治宣傳，強化依法統(tǒng)計意識。

       今年以來，結(jié)合第七次全國人口普查工作，湛江市統(tǒng)計局不斷創(chuàng)新宣傳形式，積極宣傳統(tǒng)計，進一步提升全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)和“兩防”工作的了解和認識。一是注重統(tǒng)計宣傳接“地氣”。每天在湛江市廣播電臺98.1頻道輪播10次統(tǒng)計法宣傳信息和統(tǒng)計監(jiān)督舉報電話，大力宣傳“統(tǒng)計造假、弄虛作假是統(tǒng)計違法行為，少報、漏報、瞞報、拒報也是統(tǒng)計違法行為”的理念。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，積極推動各行各業(yè)參與2020年全國統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽活動，全市人員參賽率和答題率均名列全省前列。二是注重統(tǒng)計宣傳貼“民情”。全市各地統(tǒng)計機構(gòu)多途徑多平臺加強對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳，運用戶外電子顯示屏、樓宇電視、電梯廣告牌（畫）、戶外圍欄、公交車和湛江日報、湛江電視臺、數(shù)字電視等宣傳載體500多個播放統(tǒng)計工作宣傳片（海報）。三是注重統(tǒng)計宣傳解“民憂”。在湛江統(tǒng)計信息內(nèi)（外）網(wǎng)站、湛江統(tǒng)計公眾號等公布統(tǒng)計違紀違法行為舉報電話和郵箱，每月在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺開網(wǎng)時發(fā)送溫馨提示信息給每個調(diào)查對象。加強對企業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作，今年以來培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）企業(yè)統(tǒng)計人員達2000多人次，答疑釋惑提升企業(yè)統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計法律意識。2020年9月21日，湛江市人普辦協(xié)同國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊、湛江市統(tǒng)計局、赤坎區(qū)人普辦在在赤坎區(qū)鷹展廣場舉辦以“大國點名沒你不行”為主題的“中國統(tǒng)計開放日之湛江” 暨第七次全國人口普查大規(guī)模宣傳活動； 12月8日，湛江市統(tǒng)計局協(xié)同國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊、赤坎區(qū)統(tǒng)計局集中在鷹展廣場開展統(tǒng)計法治宣傳活動。兩次活動共有160多人參加，共接受群眾咨詢400多人次，共派發(fā)2000多份宣傳資料，增強了市民對統(tǒng)計工作的認識，進一步提高了社會群眾對統(tǒng)計調(diào)查工作的認同感和參與度。 

       （四）建章立制改革創(chuàng)新，推動統(tǒng)計法治工作開新局。

       今年以來，湛江市統(tǒng)計局根據(jù)市委市政府和省統(tǒng)計局的工作要求，全面建立健全各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)控工作制度，加大培訓(xùn)力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升統(tǒng)計法治工作水平。一是完善規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行到位。今年年初，湛江市統(tǒng)計局制定或完善了102項內(nèi)控制度，印制了《湛江市統(tǒng)計局防范統(tǒng)計造假弄虛作假制度匯編》，涉及各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)入庫、生產(chǎn)、保存等等，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)也相繼參照市局的做法，結(jié)合本地區(qū)實際建立健全了統(tǒng)計工作規(guī)章制度。湛江市統(tǒng)計局各專業(yè)科室嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計制度，根據(jù)月報數(shù)據(jù)核查、行政資料比對等方式，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的查詢審核評估和監(jiān)控力度，今年以來，累計下發(fā)查詢書296份。二是加大培訓(xùn)力度，提升法治業(yè)務(wù)水平。今年以來，按照《湛江市統(tǒng)計制度基礎(chǔ)建設(shè)年實施方案》的工作部署，組織六期統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)會，培訓(xùn)對象分別是各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)、市直單位分管統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局局長、統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員。三是強化執(zhí)法檢查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)湛江市委、市政府同意，今年5月，湛江市統(tǒng)計局聯(lián)合國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊，對10個縣（市、區(qū)）開展為期20多天的統(tǒng)計工作檢查，涉及黨委、政府、統(tǒng)計機構(gòu)和相關(guān)經(jīng)濟部門等三個層面68項內(nèi)容，重點檢查有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署和履行統(tǒng)計法定職責(zé)、執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令等情況，以及“四上”企業(yè)統(tǒng)計臺賬建設(shè)和原始記錄，并將檢查結(jié)果反饋給各縣（市、區(qū)）政府，要求各縣（市、區(qū)）制定整改方案報送市統(tǒng)計局并抓好整改落實。各縣（市、區(qū)）高度重視，召開黨委常委會或政府常務(wù)會議研究制訂整改方案并有條不紊開展整改工作。今年8月，針對2019年“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查的發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)均進行了有效整改。今年10月下旬，再次對10個縣（市、區(qū)）全覆蓋開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，重點檢查少報、漏報、瞞報、遲報等統(tǒng)計違法行為，從檢查情況來看，全市“四上”企業(yè)統(tǒng)計臺賬進一步健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送差錯率明顯降低。

       （五）推進依法行政，努力提升服務(wù)水平。

       一是切實加強行政審批制度改革。根據(jù)市政府有關(guān)工作部署，按規(guī)定編制2020年統(tǒng)計局權(quán)責(zé)清單，結(jié)合省局政務(wù)服務(wù)事項清單，在廣東省政務(wù)服務(wù)平臺認領(lǐng)并完善我局政務(wù)服務(wù)事項。積極推進行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作，及時公示批準的統(tǒng)計調(diào)查項目和對企業(yè)的行政處罰信息。二是全面推行透明高效便民的政務(wù)公開制度。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，在實施行政管理過程中，充分利用我局信息化管理優(yōu)勢，進一步完善湛江統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)發(fā)布查詢、統(tǒng)計知識解讀功能，面對各類調(diào)查對象和社會公眾及時發(fā)布政務(wù)信息、法制信息，方便公民、法人和其他組織及時了解各類統(tǒng)計行政管理信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息和統(tǒng)計法治動態(tài)，努力打造“陽光統(tǒng)計”，確保公眾對統(tǒng)計工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高統(tǒng)計公信力。三是嚴格管理、審批部門統(tǒng)計調(diào)查項目，今年共審批4個部門統(tǒng)計調(diào)查項目。四是繼續(xù)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計標(biāo)準和城鄉(xiāng)劃分實施辦法。為確保第四次經(jīng)濟普查工作的順利開展，今年城鄉(xiāng)劃分工作分兩次完成，全面及時更新“統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫”，繼續(xù)完善統(tǒng)計區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分工作流程，切實加強對城鄉(xiāng)劃分工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化對城鄉(xiāng)劃分質(zhì)量的檢驗和控制，進一步提高城鄉(xiāng)劃分質(zhì)量。

       二、存在的問題和不足

       一年來，我局統(tǒng)計法治工作雖然取得了一定成效，但離上級的要求還有差距，還存在一些問題和不足，一是推動學(xué)習(xí)中央關(guān)于統(tǒng)計工作文件精神的力度需進一步加強。二是統(tǒng)計法治宣傳力度還不夠大，渠道還不夠新，覆蓋面還不夠廣；三是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力需進一步提升；四是統(tǒng)計執(zhí)法成效還不夠明顯，統(tǒng)計相關(guān)法律威懾力還沒有真正形成。