各縣（市、區）統計局、監察局、法制局： 

       現將廣東省統計局、監察廳、法制辦《關于聯合開展“一套表”聯網直報統計執法大檢查的通知》轉發給你們，請按照文件要求，認真貫徹執行。 

          市統計局       市監察局      市法制局 

                             2014年10月10日 

關于聯合開展“一套表”聯網直報 

統計執法大檢查的通知 

各地級以上市統計局、監察局、法制局： 

　　自2012年全面實施“一套表”聯網直報工作以來，全省絕大多數地區的統計機構、各有關部門以及統計調查對象都能遵守統計法律法規和統計調查制度的規定，切實履行統計職責和統計義務，全省統計數據質量明顯提升。但是，在日常的統計執法檢查中也發現，我省部分地區存在冒名報送、指令報送等在統計上弄虛作假的行為，某些統計調查對象為了各種目的拒報或提供不真實統計資料。如果任由這些統計違法違紀行為滋生蔓延，勢必危及“一套表”聯網直報工作成效，危及統計數據質量和政府統計公信力。為進一步推動《統計法》的貫徹執行，有效制止統計弄虛作假行為，切實保障統計數據質量，結合統計系統組織開展的“一套表”聯網直報中違法違規和不規范報送行為專項整治工作，省統計局、監察廳、法制辦決定在全省范圍內聯合開展“一套表”聯網直報統計執法大檢查活動（以下簡稱“統計執法大檢查”）?，F將有關事項通知如下： 

　　一、檢查目的 

　　通過組織開展統計執法大檢查，有效查處和整治部分地方和部門在“一套表”聯網直報工作中冒名報送和指令報送等弄虛作假行為，統計調查對象拒報、提供不真實統計資料等統計違法行為，積極推進“一套表”聯網直報工作的制度化規范化建設，進一步增強各級領導干部、廣大統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念，切實提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力。 

　　二、檢查對象和內容 

　?。ㄒ唬z查對象 

　　組織實施“一套表”聯網直報工作的地方各級人民政府統計機構和有關業務主管部門；依法納入“一套表”聯網直報范圍的統計調查單位。 

　?。ǘz查的主要內容 

　　一是針對地方各級人民政府統計機構和有關業務主管部門，主要檢查其是否存在冒名報送、指令報送等統計弄虛作假行為，是本次執法大檢查的重點，具體包括： 

　　1.是否存在編造虛假的、不存在的調查對象并以其名義報送虛假統計數據，或以已經停產、倒閉、搬遷的調查對象名義報送虛假統計數據的行為； 

　　2.是否存在故意編造現有調查對象的虛假數據并以其名義報送統計數據的行為； 

　　3.是否存在預先編造好調查對象相關指標的虛假數據，或就相關指標指定一定的規模或速度，并強令或要求調查對象按其編造的數據上報的行為； 

　　4.是否存在要求統計調查對象上網報送統計數據前，先報有關部門審核并經審核同意后方準許上網報送的行為； 

　　5.是否存在設置有關的獎懲政策，通過威逼利誘的手段惡意引導調查對象編造虛假數據上報的行為； 

　　6.是否存在為報送虛假數據而委托或資助某些統計代理機構集中違規代理報送調查對象統計數據的行為。 

　　二是針對“一套表”聯網直報調查單位，主要檢查其是否按“一套表”統計調查制度的要求真實、準確、及時、完整地報送統計資料、依法履行相關的統計義務，具體包括： 

　　1.是否存在拒報、遲報，以及提供不真實或者不完整統計資料的行為； 

　　2.是否切實執行《廣東省一套表聯網直報單位統計工作規范》，是否存在未按規定設置原始記錄、統計臺賬的情況； 

　　3.是否聘請持有統計從業資格證書的人員從事統計工作。 

　　三、檢查步驟 

　　統計執法大檢查在9月至11月份進行，分為自查、抽查和處理整治三個階段。 

　　（一）自查階段（9月至10月上旬） 

　　各地方、各有關部門要認真按照全省“一套表”聯網直報中違法違規和不規范報送行為專項整治工作的部署以及本通知的要求，認真開展自查，重點檢查本地區、本部門是否存在冒名報送、指令報送以及違規代填代報等統計弄虛作假行為，切實查找影響本地區、本部門、本單位統計工作秩序和統計數據質量的突出問題，并及時進行整改。 

　　各地方、各有關部門要根據工作要求研究制定自查工作方案，提出明確具體的自查內容和要求，努力提高自查的針對性、實效性。要切實采取有效措施，認真扎實開展自查工作，實打實地找，硬碰硬地查，不放過任何可疑環節，不留任何檢查死角。對自查中發現的問題，要敢于面對，敢于擔當，堅決認真進行整改。自查結束后，各地級以上市統計局要及時將本地區自查及整改情況報省統計局（政策法規處）。 

　?。ǘ┏椴殡A段（10月中下旬） 

　　省里將聯合組成若干個檢查組，根據“一套表”聯網直報平臺監控、數據審核等有關信息篩選抽取部分地區進行重點核查。主要通過抽查網報企業的統計工作情況和統計數據質量狀況，來核查有關地方和部門是否切實依法組織實施“一套表”聯網直報工作，是否存在統計弄虛作假行為；檢查的統計調查對象是否依法切實履行統計義務，是否存在未按規定設置原始記錄、統計臺賬以及提供不真實不完整統計資料等行為。 

　　檢查組將從實際情況出發，合理確定抽查對象的范圍和數量。原則上每個地級市選取一至兩個縣（市、區）進行重點核查，每個縣（市、區）抽取兩個鎮（街）一定數量的聯網直報企業，重點對其2013年年報及2014年定報的網報數據質量及其統計基礎工作進行深入的核查（抽查工作具體安排另行通知）。 

　　（三）處理整治階段（11月份） 

　　各地區、各有關部門要嚴格按照法律法規和黨紀政紀有關規定，本著“自查從寬、被查從嚴”的原則，認真處理統計執法大檢查中發現的統計違法行為。 

　　凡是在自查階段由自己主動查出、報告并能認真糾正、整改的，統計違法違紀情節較輕的可免于處罰或處理，情節較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統計違法行為，要依法嚴肅進行處理。符合立案條件的，依法及時立案，并集中力量查處；對情節嚴重、影響重大的案件將進行通報、曝光。 

　　各地方、各部門要對“一套表”聯網直報中違法違規和不規范報送行為專項整治和本次統計執法大檢查工作進行全面深入的總結，認真落實工作成果，在統計制度方法改革、統計數據采集方式、統計數據質量控制、統計信息技術防控、統計誠信建設、統計執法監督等方面積極探索，研究建立健全懲防統計弄虛作假、保障統計數據質量的長效機制。 

　　四、加強組織領導 

　　各地區、各有關部門必須充分認識統計執法大檢查的重要意義，高度重視，加強領導，精心謀劃，扎實工作，確保大檢查取得實效。 

　　各級統計、監察、法制等部門要加強協作配合，共同研究部署、合力推動統計執法大檢查工作。切實發揮各自的職能優勢，履行好各自的職責。統計部門要切實做好統計執法大檢查的日常組織協調工作，積極謀劃，主動溝通，及時通報檢查進展情況，加強與監察、法制等機關的溝通聯系，認真組織推進統計執法大檢查工作。監察部門要按照《統計違法違紀行為處分規定》的要求，加強與統計部門在統計違法違紀案件查處工作中的溝通和協作，依據職責分工與統計部門共同查辦統計違法違紀案件，依法追究有關責任人員的責任。政府法制部門要切實履行執法指導和執法監督的職責，指導、監督統計部門依法開展統計調查和統計執法檢查工作，規范統計執法和統計案件查處行為，切實提升統計部門依法行政的能力和水平。 

省統計局             省監察局            省法制辦 

　　                                               2014年9月24日