政策原文：湛江市商務局關于印發《湛江市跨境電子商務園區認定管理辦法》的通知

　　為加快湛江市跨境電商集聚發展，促進對外貿易轉型升級，培育跨境電子商務產業鏈。湛江市商務局結合我市實際，制訂出臺《湛江市跨境電子商務園區認定管理辦法》（以下簡稱“辦法”）?，F解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　2020年4月，《國務院關于同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函〔2020〕47號）中將湛江市列為第五批跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱湛江綜試區），要求有關?。ㄗ灾螀^）人民政府完善具體實施方案并抓好組織實施。廣東省人民政府關于印發中國（梅州）等7個跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知（粵府函〔2020〕123號），提出湛江綜試區三年發展目標，優化整合商務、海關、稅務、外匯等政務服務資源，打通跨境電子商務模式關鍵節點，推動湛江加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結算、結匯等全產業鏈。為加快湛江綜試區建設，推進我市跨境電子商務全面發展，全力穩住外貿基本盤，促進開放型經濟高質量發展。

　　根據湛江綜試區實施方案，結合口岸布局，擬在各縣（市、區）布點建設跨境電子商務服務基地，構建跨境電子商務服務體系，優化基礎設施配套服務，集聚電子商務平臺企業、外貿綜合服務企業、電子商務專業人才，打造通關、收結匯、退稅、倉儲、物流、金融等“一站式”綜合服務園區。

　　二、法律政策依據

　　1.中華人民共和國電子商務法（中華人民共和國主席令第七號）

　　2.國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見（國辦發〔2015〕46號）

　　3.國務院關于同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復（國函〔2020〕47號）

　　4.廣東省人民政府辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的實施意見（粵府辦〔2016〕24號）

　　5.廣東省人民政府關于印發中國（梅州）等7個跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知（粵府函〔2020〕123號）

　　6.廣東省商務廳關于印發廣東省跨境電子商務園區規劃建設意見的通知（粵商務電字〔2015〕9號）

　　三、主要內容說明

　　《辦法》全文分5章共13條，主要內容包括：

　?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t，共3條。明確了制定目的，跨境電子商務產業園區相關概念定義及總體原則等。

　?。ǘ┑诙律陥笈c認定，共5條。

　　一是明確了申報原則、申報認定時間，組織工作部門等。

　　二是明確了認定條件，包括基礎條件以及兩種類型的產業園的申報條件。

　　三是明確了認定程序和申報材料。

　?。ㄈ┑谌鹿诿麢C制，共1條。

　　明確了跨境電商產業園區的冠名格式、冠名規則、牌匾材質等。

　?。ㄋ模┑谒恼鹿芾砼c考核，共2條。

　　一是明確了跨境電商產業園區的統籌規劃、業務指導及考核工作部門。

　　二是明確了跨境電子商務園區的動態管理和復審制度、準入和退出機制。

　?。ㄎ澹┑谖逭赂絼t，共2條。

　　明確了文件的施行日期是2021年10月1日，載明有效期為三年。

　　四、評估論證

　?。ㄒ唬┲贫ǖ谋匾浴＝ㄔO跨境電商產業園區,構建跨境電子商務服務體系，優化基礎設施配套服務，集聚電子商務平臺企業、外貿綜合服務企業、電子商務專業人才，打造通關、收結匯、退稅、倉儲、物流、金融等“一站式”綜合服務園區，是湛江綜試區建設“兩平臺六體系”基本框架的主要內容之一，有利于打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈。

　?。ǘ┲贫ǖ目尚行?。根據《中國（湛江）跨境電子商務綜合試驗區建設方案》，湛江市跨境電商產業園將依托湛江機場、空港經濟區，加快跨境電子商務空港物流服務配套設施建設。推進湛江市跨境電子商務公共產業中心和粵西跨境電子商務國際快件監管中心建設，打造區域物流倉儲配送中心。以湛江保稅物流中心(Ｂ型)作為網購保稅業務綜合園區，支持綜試區跨境電子商務綜合業務試點區域建設，條件成熟后逐步拓展至全市符合條件的園區，形成一批功能齊全的跨境電子商務產業園區，推動跨境電子商務規?；?、規范化、集約化發展。各園區發揮資源優勢，形成優勢互補、聯動發展的“一區多園”線下綜合支撐平臺。

　　五、貫徹實施

　　本《辦法》適用于湛江市跨境電子商務產業園認定及管理?！掇k法》實施后將有利于我市加強跨境電商產業園區管理，引導跨境電商產業聚集發展，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，促進跨境電商全鏈條發展，優化我市跨境電商發展環境，推動外貿經濟轉型升級。