湛商務函〔2025〕102號

（B）類

湛江市商務局關于政協(xié)第十四屆湛江市委員會第四次會議第20250037號提案答復的函

孟慶吉委員：

　　您提出的《關于進一步繁榮湛江市夜市經(jīng)濟的建議》（第20250037號）提案收悉。我單位高度重視，認真辦理，現(xiàn)將有關情況答復如下：

　　一、主要完成工作

　　（一）領導高度重視，頂層推動落實。市政府主要領導專門就規(guī)范“夜經(jīng)濟”作出指示批示，并多次召開會議推動落實。市政府分管領導多次深入夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、流動攤販經(jīng)營點進行調(diào)研，現(xiàn)場研究夜間經(jīng)濟發(fā)展和夜市規(guī)范整治工作。各有關部門根據(jù)職責分工積極謀劃，相繼制定細化措施。市商務局印發(fā)《湛江市推動夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《湛江市促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展若干措施》；市城管執(zhí)法局印發(fā)《關于進一步規(guī)范市區(qū)流動攤檔經(jīng)營活動的指導意見》；市住房城鄉(xiāng)建設局會同市民政局聯(lián)合印發(fā)《湛江市完整社區(qū)建設試點工作方案》《湛江市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案》；市消防救援支隊聯(lián)合市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、政數(shù)等部門印發(fā)《開辦餐飲店“一件事”實施方案》。

　　（二）挖掘現(xiàn)有資源，升級重點街區(qū)。各縣（市、區(qū)）按照“一街一特色”要求，立足現(xiàn)有、因地制宜，重點推動1－2個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)提質(zhì)擴容。如，赤坎區(qū)注重“文化旅游＋經(jīng)濟消費”雙向賦能，擦亮“鮮美湛江 魅力赤坎”文旅品牌，圍繞省級特色示范步行街（商圈）——金沙灣商圈著力打造“夜湛江”核心消費區(qū)；霞山區(qū)圍繞法式風情街、iDM民大環(huán)宇天地等節(jié)點升級改造濱海商圈，積極申報省級特色示范步行街（商圈）；坡頭區(qū)奧體中心夜市進一步挖掘軍事文化資源，在統(tǒng)一招牌樣式、加強規(guī)范管理、提升服務質(zhì)量等方面下足功夫，著力打造濱海網(wǎng)紅夜市；廉江市以眾鼎商圈、永興國際商業(yè)城為核心，連片打造面積近400畝的廉江夜間經(jīng)濟街區(qū)，安鋪鎮(zhèn)注重“文旅+夜經(jīng)濟”“非遺+美食”多元素融合，安鋪古鎮(zhèn)獲評廣東省“十大餐飲消費新場景典型案例”。此外，市旅控集團首期投入1.53億元對赤坎古商埠相關建筑改造更新，活化古商埠歷史文化街區(qū)，豐富夜游場景，提升游客夜游老街的體驗感；總投資21億元的湛江市文化中心將于2026年前投入運營，將增強金沙灣夜間城市魅力，為湛江主城區(qū)添加夜間文化元素。

　　（三）突出文化特色，著力培育品牌。市文化廣電旅游體育局注重挖掘整合“鮮美湛江”“三鮮三美”特質(zhì)稟賦和民俗、非遺文化資源，推動文化遺產(chǎn)和文化元素融入產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)品包裝宣傳，推動“湛品”出圈；充分利用文旅展會等線下平臺和線上宣傳推廣等方式，推廣影視網(wǎng)紅打卡點、打卡線路，連續(xù)多年舉辦湛江灣文化旅游節(jié)、湛江海洋周、湛江開漁節(jié)等特色活動，活動品牌享譽省內(nèi)外，有效提高了湛江文旅知名度和影響力。市旅控集團投資4500萬元，以退役軍艦為軸心，結(jié)合聲、光、霧等科技手段，建成《軍港之夜》海上實景演藝項目，進一步釋放軍港之城資源價值。市城管執(zhí)法局印發(fā)實施《湛江市城市建成區(qū)夜景燈光專項規(guī)劃及“一灣兩岸”核心區(qū)夜景燈光詳細規(guī)劃（2024－2035 年）》，構(gòu)建“全域統(tǒng)籌、核心突出、特色鮮明”的夜景燈光規(guī)劃體系，進一步提升“夜湛江”城市魅力。市商務局注重挖掘湛江美食文化潛力，每年在金沙灣等商圈舉辦湛江海鮮美食節(jié)，創(chuàng)新開展“吃海鮮 到湛江”和“湛江菜全球發(fā)布”等系列活動，持續(xù)擦亮“中國海鮮美食之都”的金字招牌。

　　（四）堅持疏堵結(jié)合，加強規(guī)范治理。市城管執(zhí)法局推動落實《關于進一步規(guī)范市區(qū)流動攤檔經(jīng)營活動的指導意見》，以“奧體中心夜市”為示范推廣學習，引導各縣（市、區(qū)）因地制宜規(guī)范流動攤檔經(jīng)營，引導流動攤檔提檔升級。通過多種渠道開展宣傳活動，向攤主宣傳城市管理相關法律法規(guī)和政策要求，提高攤主的法律意識和自律意識，在統(tǒng)一劃定區(qū)域內(nèi)，規(guī)范經(jīng)營行為、自覺遵守經(jīng)營秩序，共同維護城市環(huán)境。加強常態(tài)化巡查，與公安交警、生態(tài)環(huán)境等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對夜攤經(jīng)營中存在的噪音擾民、占道經(jīng)營、餐廚垃圾廢水污染環(huán)境等現(xiàn)象進行綜合整治，全面規(guī)范夜攤經(jīng)營秩序。特別是在人流高峰、節(jié)假日等重點時段，對容易出現(xiàn)占用機動車道亂擺賣現(xiàn)象的路段和區(qū)域進行重點監(jiān)控，增加執(zhí)法人員巡查頻次，及時為攤主和市民創(chuàng)造良好的經(jīng)營和消費環(huán)境。截至6月30日，全市共組織專項整治行動26次，出動執(zhí)法人員近3600人次，糾正跨門檻經(jīng)營行為約1360宗次、占道經(jīng)營攤檔約3720檔次，排查拆除破損廣告招牌36塊。

　　（五）多方協(xié)同聯(lián)動，狠抓安全管控。市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，加強宣傳引導，規(guī)范食品來源，開展抽樣監(jiān)測，把控食品質(zhì)量，對在劃定的固定區(qū)域和時段內(nèi)經(jīng)營的食品攤販做好食品安全監(jiān)管工作，嚴查“三無”商品，暢通消費維權(quán)渠道，全力營造夜間放心消費環(huán)境。各級公安部門強化夜間巡邏防控，建立“15分鐘響應機制”，設置夜間巡防點，對重點商圈實行19:00至凌晨4:00全覆蓋巡邏，快速調(diào)處糾紛，用心打造夜間安心消費環(huán)境。市消防救援支隊推動落實《湛江市消防安全夜查工作制度（試行）》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所及基層網(wǎng)格力量開展夜查行動26次。市工業(yè)和信息化局推動城市5G設施建設，重點商圈實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)控全覆蓋。

　　二、下一步工作打算

　　針對當前我市夜間經(jīng)濟發(fā)展中存在的業(yè)態(tài)同質(zhì)化、管理不規(guī)范、配套設施不足和品牌效應不足等問題，下一步將著力從“四個加強”入手推動夜間經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展。

　　（一）加強政策引導促創(chuàng)新。指導遂溪、徐聞兩縣用好用足國家縣域商業(yè)建設行動縣扶持資金，指導吳川市今年申報國家縣域商業(yè)建設行動縣，進一步完善縣域商業(yè)設施。鼓勵赤坎區(qū)開發(fā)鬧市閑置土地打造“百姓風情美食街”，鼓勵霞山區(qū)國貿(mào)大廈轉(zhuǎn)型打造“國貿(mào)首爾街”和“湛江好吃街”，鼓勵坡頭區(qū)結(jié)合《軍港之夜》開發(fā)濱海休閑業(yè)態(tài)，鼓勵雷州市挖掘歷史文化資源“鄉(xiāng)村夜游”線路，鼓勵廉江市打造“橙鄉(xiāng)不夜城”IP，鼓勵遂溪縣江洪鎮(zhèn)以“天光魚市”為核心打造濱海美食帶和民俗文化體驗帶，鼓勵金融機構(gòu)設立“夜間經(jīng)濟專項貸款”扶持小微企業(yè)。

　　（二）加強監(jiān)督檢查抓規(guī)范。按照屬地管理原則，各街道牽頭各個職能部門加強日常監(jiān)督檢查，按照《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，重點規(guī)范臨時外擺夜市經(jīng)營行為。推行赤坎區(qū)“統(tǒng)一劃定位置、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一清運垃圾”的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)“攤定檔、檔對人”精準管理，疏堵結(jié)合重點糾治夜間流動攤販亂擺賣問題。強化行業(yè)自律，鼓勵商戶成立自治組織，合力做好夜市攤區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔，推動夜間經(jīng)濟有序規(guī)范發(fā)展。

　　（三）加強宣傳推介樹品牌。按照《湛江市打造“鮮美湛江”文旅品牌行動方案》《湛江市建設高水平濱海度假旅游目的地實施方案》等文件要求，發(fā)揮海洋元素、非遺文化、海鮮美食等方面的優(yōu)勢，打造一批文化主題、時尚主題、網(wǎng)紅主題的夜間消費集聚區(qū)。充分利用湛江發(fā)布、湛江云媒等主流媒體信息發(fā)布平臺和湛江旅游、湛江文旅、湛江商務等政府部門微信公眾號，持續(xù)加大“鮮美湛江”“中國海鮮美食之都”城市品牌和“湛放消費 湛美生活”消費品牌等宣傳推介，逐步培育湛江夜間經(jīng)濟品牌。

　　（四）加強風險防范保安全。加強對重點商圈、街區(qū)和人員密集場所的夜間安全巡查人員配置，重點加強戶外臨時搭設場所用火、用電、用氣安全管控。建立“最小應急單元”，健全群防群治機制建設，完善社會安保聯(lián)防聯(lián)控體系。加大對燒烤攤、小吃攤等場所食品衛(wèi)生安全巡查力度，對食品原料來源、加工過程、儲存條件等進行嚴格監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營來源不明食品原料、“三無”食品、過期變質(zhì)食品等違法行為，切實守住食品安全底線。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

湛江市商務局

2025年8月11日

（聯(lián)系人及電話：秦庭勇，18575927462）

公開方式：主動公開