湛商務函〔2025〕95號

（B）類

湛江市商務局關于政協第十四屆湛江市委員會第四次會議第20250038號提案會辦意見的函

市發展和改革局：

　　羅志藝委員提出的《關于全面促進消費，加快消費提質升級的建議》（第20250038號）提案收悉。經認真研究，我單位的會辦意見如下：

　　為貫徹落實國家關于“大力提振消費、擴大國內需求”的決策部署，我局緊扣社會消費品零售（以下簡稱“社消零”）總額增長核心目標，著力打造“湛放消費 湛美生活”城市消費IP，圍繞消費品以舊換新這一重點，持續開展促消費活動。近三年我市社消零年均增長3.66%，高于全省平均增速（2.17%）1.49個百分點。2024年我市社消零完成1987.5億元，總量多年穩居全省第6位，增速5年保持全省第一方陣。2025年上半年，我市社消零完成763.19億元，增長4.3%，高于全省平均增速0.8個百分點。

　　一是大力推動消費品以舊換新。強化統籌實施。制定完善湛江市汽車、家電、電動自行車等消費品以舊換新活動實施方案，推動成立湛江市消費品以舊換新工作專班，形成推動工作的強大合力。注重廣泛宣傳。通過舉辦專題新聞發布會、制作宣傳小視頻、召開專場宣講會、開展線上主流媒體宣傳、推動消費品以舊換新“五進”（進機關、進企業、進校園、進社區、進小區）活動和“政策下鄉·服務上門”活動，形成強大宣傳矩陣。優化工作流程。主要采取壓減工作時限、簡化撥款手續、預撥部分資金等措施，提高企業參與活動積極性，提升消費者參與體驗。2024年，我市累計核銷補貼資金2.1億元，惠及消費者超過10萬人，拉動銷售額17.78億元，直接拉動全市社消零總額增長0.9個百分點。2025年，我局重點圍繞“便民、惠民、利民”三個方面加力擴圍實施消費品以舊換新，截至7月14日，我市累計核銷補貼資金4.78億元，直接拉動銷售額達35.5億元，有效激活我市消費市場活力。

　　二是持續培育城市消費品牌。著力打造城市消費IP。制發《湛江市打造“湛放消費，湛美生活”消費品牌三年行動方案（2023－2025 年）》，圍繞“春約盛惠”“五月來花”“惠利金秋”“123買年貨”4大主題系統化、系列化開展促消費活動，做到“季季有主題、月月有活動、周周有場景”，形成促進消費增長的新抓手。持續擦亮美食金字招牌。印發《湛江市商務局關于湛江餐飲名店、湛江名菜、湛江名點品牌建設管理暫行辦法》，規范化組織“三名”評選；創新開展“吃海鮮 到湛江”推介活動，先后赴貴陽和柳州進行專場推介，舉辦“吃海鮮 到湛江”香港專列活動；每年舉辦湛江海鮮美食節，每年邀請央視《味道》節目組拍攝“湛江篇”美食節目，并組織在CCTV-10黃金時段播出。2024年9月，我市“中國海鮮美食之都”美食地標城市稱號通過復審，品牌影響力進一步提升。培育老字號品牌。先后制定印發了《關于促進老字號改革創新實施工作方案》《湛江老字認定管理辦法》，組織首批湛江老字號認定，并推薦11個品牌成功獲評首批廣東老字號，老字號品牌從無到有，從弱到強，逐步形成梯次發展的良好格局。

　　三是注重創新多元消費場景。“首店首發+潮玩趣玩”助力商圈引流。大力支持商圈引入華為、小米、優衣庫、星巴克等品牌首店，做好新品首發推介；指導商圈搶抓“五一”“十一”等重要節點，舉辦針對時尚青年、親子家庭等目標群體的“城市青年節”“MINI音樂趴”“多巴胺造浪節”等新潮主題活動，持續為商圈引流，指導重點商圈申報省級特色示范步行街（商圈）。“便民惠民+以舊換新”挖潛社區消費。組織家電、智能家居等以舊換新活動商家開展“進社區、進小區”活動，結合“一刻鐘便民生活節”活動，重點在15個一刻鐘便民生活圈試點社區現場展銷，疊加優惠，上門服務；同時推動“品牌連鎖進社區”，引導都市鄰居、美宜佳等連鎖品牌進駐社區，讓社區居民日常消費購物更為便利。“非遺文化+餐飲美食”實現互補互促。注重“美食賦能文化旅游”與“歷史傳承講好美食故事”雙向發力，推動湛江菜品上央視、火出圈。在2025廣東餐飲消費新場景會議上，安鋪美食古鎮作為唯一的鎮級單位入選“省典型餐飲消費新場景十大案例”；特色騎樓+經典白切雞讓安鋪鎮成為2025年春節期間湛江文旅市場的“頂流”，接待游客達123.6萬人次。“搭橋引路+直播帶貨”帶火湛品銷售。開展京東小家電產業帶對接會、希音對接會、拼多多小家電產業帶招商會等平臺對接活動，助力廉江家電拓寬銷路；每年舉辦“湛江月餅品牌電商推廣”活動，推動湛江品牌月餅賣向全國；指導優質“湛品”企業建立電商直播團隊，拓展線上銷售渠道。2024年，福東海上榜全省農產品企業網絡零售額TOP20榜單（第6名），全年網絡零售額達2.7億，同比增長27.5%。

　　四是扎實推動商業設施建設。有序推動商圈改造升級。2022年成功推薦赤坎區金沙灣商圈獲評第三批省級特色示范步行街（商圈），爭取到250萬元省級資金，引導商圈找準“城市會客廳”定位，進一步完善商圈業態，更加注重商文旅融合發展，近幾年客流量持續增長，成為國慶、春節網紅打卡地。2025年，我局重點指導霞山區濱海商圈挖掘文化資源，優化業態布局，積極申報省級特色示范步行街（商圈）。政策引導農村電商發展。制發《湛江市農村電商助力實施“百千萬工程”行動方案》，組織電商助力“百千萬工程”資源對接會，推動“直播+特色產品”和典型鎮電商運營中心建設。廉江市、遂溪縣被評為國家級電子商務進農村示范縣；遂溪縣獲評全國首批農村電商“領跑縣”，成為全省唯一上榜縣。爭取資金發展縣域商業體系。指導雷州、廉江、遂溪、徐聞成功申報國家縣域商業行動縣，累計爭取中央專項資金4130萬元，大力推動縣域商業改造升級，進一步釋放縣域消費潛力，進一步暢通城鄉經濟循環。近3年來，我市鄉村消費增速均高于城鎮消費增速。

　　下一步，我局將認真貫徹落實大力提振消費有關要求，緊跟消費市場變化趨勢，更加注重以政策創新激發消費活力，更加注重以場景升級釋放消費潛力，扎實推動我市消費工作高質量發展。

　　專此函達。

湛江市商務局

2025年7月16日

（聯系人及聯系電話：秦庭勇，3620770）

公開方式：主動公開