類別：A

　　湛商務(wù)函〔2024〕70號(hào)

　　湛江市商務(wù)局關(guān)于市十五屆人大四次會(huì)議代表建議第20240147號(hào)答復(fù)的函

　　黃純師、許仁虎、宣依娜、蒙肖鳳、彭臘蓉、黃海娟、林家翹等代表：

　　你們提出的關(guān)于應(yīng)對(duì)湛江家電產(chǎn)品出口受阻與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)外問(wèn)題的建議收悉。經(jīng)綜合湛江市工業(yè)和信息化局、湛江市科學(xué)技術(shù)局、湛江海關(guān)、廉江市人民政府等單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、背景現(xiàn)狀

　　湛江家電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。但國(guó)際貿(mào)易壁壘升級(jí)背景下，湛江家電產(chǎn)品出口受阻并呈現(xiàn)出口量下降的趨勢(shì)，以及湛江家電遇到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困境（向東南亞、南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移），而湛江市大部分小家電企業(yè)為中小型的民營(yíng)企業(yè)，在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、國(guó)際貿(mào)易壁壘升級(jí)的背景下，抵御貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯不足，加之疫情的影響和沖擊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際市場(chǎng)的需求不斷萎縮，從而影響著湛江的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和穩(wěn)定性。

　　二、工作情況

　　我市高度重視家電產(chǎn)業(yè)技貿(mào)措施工作的開展。

　　一是推動(dòng)成立技貿(mào)研究評(píng)議基地。2023年9月小家電技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地成功落戶湛江廉江，與政府、海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)形成強(qiáng)大合力，發(fā)揮幫助企業(yè)化解技貿(mào)壁壘功能。

　　二是深入開展政策宣講及幫助拓展國(guó)際市場(chǎng)。去年10月，邀請(qǐng)廣東省貿(mào)促會(huì)專家團(tuán)隊(duì)深入廉江小家電企業(yè)開展調(diào)研，并在廉江市家電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心舉辦湛江市小家電行業(yè)RCEP政策宣講會(huì)，湛江市約50家小家電企業(yè)以及行業(yè)商協(xié)會(huì)近百人參會(huì)。大會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)定智庫(kù)專家成員、自貿(mào)協(xié)定廣東服務(wù)中心副主任圍繞廣東小家電對(duì)接RCEP市場(chǎng)的空間與潛力、協(xié)定利好政策與貿(mào)易規(guī)則、利用協(xié)定開拓市場(chǎng)策略等方面開展解讀；還邀請(qǐng)韓國(guó)貿(mào)易館廣州館館長(zhǎng)金柱澈介紹韓國(guó)投資營(yíng)商環(huán)境及小家電市場(chǎng)需求等，助力我市小家電行業(yè)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　三是提高企業(yè)應(yīng)對(duì)壁壘能力。今年5月，經(jīng)市政府與商務(wù)部溝通邀請(qǐng)，商務(wù)部帶領(lǐng)海關(guān)總署標(biāo)法中心、省商務(wù)廳、海關(guān)總署廣東分署、省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心及行業(yè)專家到我市召開廣東省家電行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作會(huì)議，期間到我市高博電器有限公司、威王集團(tuán)有限公司、富順家電有限公司、鴻智智能科技股份有限公司及廣東廉江家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)議基地調(diào)研，深入了解我市家電企業(yè)受印尼SNI認(rèn)證新規(guī)影響情況，專家現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題，提供建議，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘能力。

　　四是加強(qiáng)宣傳推廣。在135屆廣交會(huì)首日，市商務(wù)局和廉江市人民政府聯(lián)合舉辦湛江小家電（廚房電器）外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地推介會(huì)，宣傳擴(kuò)大湛江家電的品牌影響力和傳播力，推動(dòng)湛江家電走向世界，加快家電產(chǎn)業(yè)向科技化、智能化、品牌化、國(guó)際化升級(jí)發(fā)展。推介會(huì)同期還舉辦湛江家電新品發(fā)布會(huì)，向外商展示自主研發(fā)的“湛貨”“尖貨”。以家電為主的廣交會(huì)第一期線下展，湛江企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽下意向訂單達(dá)9105萬(wàn)美元。

　　五是推動(dòng)家電高新技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)電器類科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給，以“初創(chuàng)企業(yè)－科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)”為成長(zhǎng)鏈條，圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，大力培育智能家電科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。采取線上培訓(xùn)、線下輔導(dǎo)的方式為家電企業(yè)講解高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)入庫(kù)申報(bào)要點(diǎn)及優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)家電企業(yè)通過(guò)參與申報(bào)進(jìn)一步提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，打造活躍、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。2021年以來(lái)，推動(dòng)8家家電企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，爭(zhēng)取到省財(cái)政專項(xiàng)資金829.54萬(wàn)元。2023 年，推薦 250 家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)通過(guò)認(rèn)定 211 家，其中智能家電類企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的達(dá) 24 家，智能家電類高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到 67 家。

　　六是加大中小企業(yè)幫扶力度。以廉江作為示范點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)站進(jìn)鎮(zhèn)街，設(shè)置志愿者服務(wù)站15個(gè)，為中小企業(yè)服務(wù)建立一批基層核心隊(duì)伍，組織志愿者工作站和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展“一起益企 國(guó)慶暖企活動(dòng)月”志愿者活動(dòng)，吸引廉江小家電產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)50多家企業(yè)參加。牽頭在廉江舉辦全市中小企業(yè)惠企政策宣貫周活動(dòng)，圍繞如何做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面分別開展政策宣貫，全市企業(yè)代表共約150人參加了活動(dòng)，19.2萬(wàn)人次觀看了網(wǎng)絡(luò)直播。2023年，推動(dòng)31家小家電企業(yè)通過(guò)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認(rèn)定及復(fù)核，其中省級(jí)專精特新中小企業(yè)14家。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　一是繼續(xù)推動(dòng)家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)技改專項(xiàng)資金扶持，通過(guò)事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等方式支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新、綠色化發(fā)展等，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)引入先進(jìn)的自動(dòng)化、智能化設(shè)備促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)家電類企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)智能家電的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大研發(fā)力度，發(fā)揮財(cái)政資金的桿杠作用，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升企業(yè)產(chǎn)品合格率。

　　二是繼續(xù)加大中小企業(yè)幫扶力度，發(fā)揮協(xié)同作用。充分發(fā)揮小家電技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地的帶動(dòng)作用，圍繞目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、研發(fā)成果孵化、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、電商運(yùn)營(yíng)、直播帶貨等方面開展各項(xiàng)服務(wù)工作；持續(xù)加強(qiáng)惠企政策，專門將企業(yè)自主品牌產(chǎn)品培育、研發(fā)支出等方面支持措施納入穩(wěn)外貿(mào)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大自主品牌培育和研發(fā)投入力度，助力企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是繼續(xù)堅(jiān)持靠前服務(wù)，重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。主動(dòng)深入研究國(guó)際貿(mào)易新情況和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，聯(lián)合海關(guān)等相關(guān)部門，根據(jù)家電產(chǎn)業(yè)目前存在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況制定關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備出口的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，鼓勵(lì)家電類企業(yè)開展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，培育相關(guān)高價(jià)值專利和國(guó)際專利。做好湛江大型出口加工區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“蓄水池”，用好RCEP原產(chǎn)地政策優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序就近轉(zhuǎn)移和國(guó)外產(chǎn)業(yè)來(lái)湛聚集。

　　四是繼續(xù)指導(dǎo)和支持小家電技貿(mào)基地發(fā)揮技貿(mào)評(píng)議作用。持續(xù)跟進(jìn)印尼SNI認(rèn)證新規(guī)和進(jìn)口配額制等技貿(mào)評(píng)議工作，加強(qiáng)小家電“信息搜集點(diǎn)”建設(shè)，進(jìn)一步拓展信息渠道，共同形成應(yīng)對(duì)技貿(mào)壁壘的強(qiáng)大合力，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。積極支持湛江大型出口加工區(qū)建設(shè)，推動(dòng)更多優(yōu)惠政策落地生效。

　　五是繼續(xù)加大投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)家電類企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)家電企業(yè)和高校合作，申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升和高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)專題項(xiàng)目，針對(duì)智能家電的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大研發(fā)力度；鼓勵(lì)家電類企業(yè)開展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，培育相關(guān)高價(jià)值專利和國(guó)際專利。加強(qiáng)家電類大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)走專精特新道路，加大培育智能家電領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)力度。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)湛江家電產(chǎn)品出口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)外工作的關(guān)心支持。

　　（分管領(lǐng)導(dǎo)：王正葆，經(jīng)辦人：寧翠明，電話：3620125）

　　湛江市商務(wù)局  

　　2024年5月30日

　　公開方式：主動(dòng)公開