湛商務(wù)函〔2021〕70號

　　湛江市商務(wù)局關(guān)于第十四屆人民代表大會

　　第八次會議代表建議第20210014號

　　會辦意見的函

　　市發(fā)改局：

　　我們對第十四屆人民代表大會第八次會議代表建議第20210014號會辦意見如下：

　　根據(jù)提案內(nèi)容，我局涉及職能是促進本土企業(yè)快速發(fā)展，做強做大，積極引導(dǎo)他們“走出去”發(fā)展，到全國、全球設(shè)立分支機構(gòu)或制造基地。

　　一、我市“走出去”情況及成效

　　（一）總體情況。“十三五”以來，我市嚴格貫徹落實國家加強對外投資真實性合規(guī)性審查政策，對外投資合作穩(wěn)步推進。據(jù)統(tǒng)計，2016-2020年，我市經(jīng)備案（核準(zhǔn)）非金融類對外投資企業(yè)（機構(gòu)）36家，中方協(xié)議投資86286萬美元。期間，中央、省財政安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金促進對外投資合作事項共2400多萬元。截至目前，我市共有28家企業(yè)“走出去”到18個國家和地區(qū)開展境外投資，投資領(lǐng)域涉及農(nóng)林業(yè)種植、制糖產(chǎn)業(yè)、教育、麻制品加工、遠洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、水產(chǎn)批發(fā)銷售、水產(chǎn)飼料生產(chǎn)加工、稀有金屬礦的開采和礦產(chǎn)資源開發(fā)等。其中，廣東恒興集團有限公司和埃及國防部國民服務(wù)項目組織共同開發(fā)建設(shè)的埃及國家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目是埃及乃至中東地區(qū)最大的漁業(yè)項目，也是中國水產(chǎn)企業(yè)首次實現(xiàn)“設(shè)備出口+工程承建+技術(shù)輸出+管理咨詢”的整體輸出。同時，廣東恒興飼料股份實業(yè)有限公司在多個國家設(shè)立分公司和制造基地，以飼料為立足點，發(fā)展種苗、動物保健品及水產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，目前已在越南、馬來西亞、印尼3個國家設(shè)立制造基地共5個。

　　（二）加強對對外投資的引導(dǎo)，提高便利化水平。我局嚴格貫徹落實《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》、《對外投資備案（核準(zhǔn)）報告暫行辦法》、《境外投資備案（核準(zhǔn)）報告實施規(guī)程》和《廣東省商務(wù)廳關(guān)于境外投資管理的實施細則》等，對境外投資實施分類指導(dǎo)，加強真實性合規(guī)性審查，定期開展對外投資備案報告的事中事后監(jiān)管工作，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，加強風(fēng)險防控。新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來，按照省商務(wù)廳工作部署，我局積極推進實行了境外投資備案（核準(zhǔn)）無紙化管理，進一步提高境外投資便利化水平，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　（三）加強“走出去”公共服務(wù)支撐。持續(xù)用好省商務(wù)廳“走出去”公共服務(wù)平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道，通過工作群和短信等渠道為企業(yè)提供國別指南、投資產(chǎn)業(yè)指引、法律政策、市場需求、項目合作等一站式信息服務(wù)。順利開展“2018年廣東省‘走出去’跨國經(jīng)營實務(wù)專題輔導(dǎo)會第八期暨粵西片區(qū)專場研討會”、“境外投資合作專題會議”等咨詢與專題輔導(dǎo)，加強重大政策文件的宣傳解讀，提升企業(yè)跨國經(jīng)營意識和能力。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）加強對外投資分類指導(dǎo)與監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴格貫徹落實《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》等文件要求，規(guī)范企業(yè)境外投資方向和經(jīng)營行為，加強事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)落實投資主體責(zé)任，加強合規(guī)管理體系建設(shè)，防范“走出去”風(fēng)險。

　　（二）引導(dǎo)企業(yè)用好用足財政支持政策。引導(dǎo)企業(yè)用好用足中央和我省支持穩(wěn)外貿(mào)和“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)政策，提高資金使用效能，支持企業(yè)更加積極穩(wěn)妥地開展對外投資合作業(yè)務(wù)。

　　（三）提升“走出去”服務(wù)水平。根據(jù)省商務(wù)廳工作安排，持續(xù)用好“走出去”公共服務(wù)平臺，加強與江泰投資貿(mào)易服務(wù)（深圳）有限公司、中國出口信用保險公司的溝通聯(lián)系，利用第三方平臺公司為“走出去”企業(yè)賦能，防范海外投資風(fēng)險，增強企業(yè)“走出去”抗風(fēng)險能力。

　　（四）支持企業(yè)做強做大“走出去。”支持我市有實力的企業(yè)以總部經(jīng)濟模式“走出去”，設(shè)立海外生產(chǎn)基地、研發(fā)機構(gòu)等，在全球范圍內(nèi)形成總部經(jīng)濟鏈條，取得在全球資源配置中更多的總部經(jīng)濟收益。

　　專此函達。

　　湛江市商務(wù)局

　　  2021年5月17日

　　（聯(lián)系人：張揚眉   聯(lián)系電話：3629996）

　　公開方式：主動公開