為規(guī)范湛江市入海排污口設置備案管理有關工作，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《廣東省<中華人民共和國海洋環(huán)境保護法>辦法》等相關法律法規(guī)要求，結(jié)合湛江市實際，制定本指南（試行）。

　　本指南所稱的入海排污口設置備案，是指根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《廣東省<中華人民共和國海洋環(huán)境保護法>辦法》，結(jié)合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海水動力條件和有關規(guī)定，經(jīng)科學論證確定的入海排污口位置，入海排污口設置按權(quán)限報湛江市生態(tài)環(huán)境局進行備案。

　　一、制定依據(jù)

　　1、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十條規(guī)定：“入海排污口位置的選擇，應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定，經(jīng)科學論證后，報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。”

　　2、《廣東省<中華人民共和國海洋環(huán)境保護法>辦法》第二十七條第一款：“入海排污口位置的選擇，應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海水動力條件和有關規(guī)定，經(jīng)科學論證后，報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等，必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定，同時應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標。”

　　二、受理范圍

　　湛江市管轄海域內(nèi)設置的入海排污口（軍事禁區(qū)除外）的備案申請。

　　三、受理條件

　　1、向海域設置入海排污口的企事業(yè)單位、行政機關單位及其他社團組織（以下簡稱建設單位）。

　　2、入海排污口位置的選擇應符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋生態(tài)保護紅線和海水動力條件等要求，并經(jīng)科學論證可行。

　　3、入海排污口各類污染物排放須符合國家、省、市以及相關行業(yè)的污染物排放標準及主要污染物總量控制指標，同時滿足海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境 功能區(qū)劃的管理要求（包括但不限于水質(zhì)）。

　　四、申請材料的審核

　　1、入海排污口設置備案申請書（格式見附件）;

　　2、湛江市入海排污口設置備案登記表（格式見附件）；

　　3、入海排污口設置論證報告（包含論證分析、入海排污口位置示意圖、水質(zhì)監(jiān)測報告、所在地利益相關團體意見、論證報告專家評審意見以及其他科學論證的佐證材料），或者建設項目環(huán)境影響評價文件（含入海排污口設置論證有關內(nèi)容）及其專家評審意見。

　　建設項目環(huán)境影響評價文件中已經(jīng)包含了入海排污口設置有關內(nèi)容的，經(jīng)環(huán)評文件專家組評審同意，無需單獨編制入海排污口設置論證報告。

　　建設項目入海排污口設置環(huán)境影響評價，應按照《建設項目環(huán)境影響評價技術導則》《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》等相關技術導則、規(guī)范要求，在環(huán)境影響評價文件中，對建設項目入海排污口周邊海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況、主要環(huán)境影響、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容進行評價，重點針對入海排污口設置位置與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護紅線等相關區(qū)劃、規(guī)劃的符合性，所在海域海水動力條件等是否符合排污口設置條件進行論證，明確給出建設項目通過入海排污口排放污染物，對周邊海域環(huán)境影響可行性結(jié)論。

　　五、辦理流程

　　1、受理：符合受理條件且申請材料齊全、格式規(guī)范的，予以受理；不符合受理條件、申請材料不全或者格式不規(guī)范的，告知建設單位補齊申請材料。

　　2、備案：經(jīng)辦科室工作人員對申請材料進行審核，同時征求入海排污口所在地分局、局機關相關科室或者直屬單位的意見后，對符合入海排污口設置備案情形的，按程序報分管局領導同意后予以備案，出具備案意見；對不符合備案情形的不予備案，出具不予備案的意見。

　　3、辦結(jié)：將辦理結(jié)果送達湛江市行政服務中心環(huán)保窗口進行辦結(jié)，由環(huán)保窗口通知建設單位領取或者通過郵寄等其他方式領取辦理結(jié)果。

　　六、辦理期限

　　自受理之日起5個工作日內(nèi)。

　　七、附則

　　本指南所稱入海排污口，包括直接或者通過溝、渠、管道等設施向近岸海域排放污水的排污口；入海排污口的新建、改建和擴建，統(tǒng)稱入海排污口設置。

　　在國家、省出臺相關的入海排污口備案制度或相關規(guī)定后，與本指南不一致的，按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　附件1：入海排污口設置備案申請書.7z

　　附件2：湛江市入海排污口設置備案登記表.docx