根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號）要求，現(xiàn)將省級環(huán)保督察反饋涉及“排查清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖，規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)配套治污設(shè)施整改任務(wù)”整改情況公示如下：

　　一、整改任務(wù)

　　（一）反饋問題：第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案要求各地級以上市2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作，督察發(fā)現(xiàn)，湛江市雖已印發(fā)《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020）》，但未制定年度實施方案。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督檢查和巡查報告制度執(zhí)行不力，檢查頻次低，巡查覆蓋面小，禁養(yǎng)區(qū)整治效果不穩(wěn)定，存在復(fù)養(yǎng)反彈問題，廉江市河唇鎮(zhèn)饅頭夾村飲用水水源一級保護(hù)區(qū)違規(guī)新設(shè)養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖污染治理水平低，至督察時，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率僅六成，鑒江、九洲江和南渡河三個流域僅為36.8%。農(nóng)村散養(yǎng)密集區(qū)畜禽污染治理不規(guī)范，現(xiàn)場抽查廉江市新民鎮(zhèn)等4家農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶，發(fā)現(xiàn)均未落實糞污治理措施，大量糞污通過坑塘溝渠直排水體。（省級督察）

　　（二）責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江農(nóng)墾局、中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司、雷州青年運河管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）黨（工）委和政府（管委會）。

　　（三）整改時限：2020年年底前。

　　（四）整改目標(biāo)：

　　1.2019年6月底完成制定《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020）》2019年年度實施方案，2020年3月底完成2020年年度實施方案。

　　2.2019年6月底完成禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，對清理不徹底和反彈的養(yǎng)殖場戶堅決徹底清理。建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機(jī)制，鞏固禁養(yǎng)區(qū)清退成效。

　　3.規(guī)范污染防治設(shè)施運行，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，到2020年全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

　　4.廉江市于2019年3月底完成河唇鎮(zhèn)饅頭夾村飲用水源一級保護(hù)區(qū)違規(guī)新設(shè)養(yǎng)殖場的整治工作，2019年6月底完成新民鎮(zhèn)4家畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的整治。

　　（五）整改措施：

　　1. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報的轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局和年度實施方案情況制訂全市生豬規(guī)劃2019年年度實施方案，其后每年均制訂實施相關(guān)年度實施方案。組織對全市生豬發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　2. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、湛江農(nóng)墾局和中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司履行屬地責(zé)任，建立巡查制度，使巡查工作常態(tài)化、制度化。開展禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機(jī)制，建立禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作臺帳和清退養(yǎng)殖場戶清單明細(xì)，每季度上報禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作情況，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督管理，確保和鞏固禁養(yǎng)區(qū)清理整治成效。2019年3月底前徹底完成河唇鎮(zhèn)饅頭夾村飲用水源一級保護(hù)區(qū)違規(guī)新設(shè)養(yǎng)殖場的清拆工作，2019年6月底完成全市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、排查和復(fù)查工作。

　　3. 督促畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶切實履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按照“誰污染誰治理”的原則，配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的治污設(shè)施并保持正常運行，提高綜合利用和無害化處理水平，按照規(guī)定做好自行監(jiān)測、信息公開等工作。

　　二、整改落實情況

　　（一）整改目標(biāo)完成情況：我市已制定印發(fā)《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》及2019年度、2020年度實施方案。禁養(yǎng)區(qū)清理排查方面，截至目前，已全面完成全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的清退工作。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方面，2020年，我市畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到90.12%和97.75%，達(dá)到整改目標(biāo)。

　　（二）整改措施落實情況：

　　1.制定印發(fā)《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》及2019年度、2020年度實施方案，切實做到細(xì)化生豬規(guī)劃內(nèi)涉及養(yǎng)殖規(guī)模方面的內(nèi)容，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

　　2. 開展禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機(jī)制。制定印發(fā)《湛江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理“回頭看”工作方案》《關(guān)于開展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的專項執(zhí)法檢查的通知》《禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場巡查整改工作方案》等文件，開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定排查并建立工作臺賬，同時督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)、廣東湛江農(nóng)墾局和中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司切實履行屬地管理責(zé)任，全面加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)場巡查與監(jiān)管，嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)回潮。截至目前，已全面完成全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的清退工作。

　　3.強(qiáng)化政策指引，提高綜合利用和無害化處理水平。制定印發(fā)《湛江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》和《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》等文件，切實做到細(xì)化生豬規(guī)劃內(nèi)涉及養(yǎng)殖規(guī)模方面的內(nèi)容，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展，并積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用和無害化處理水平。2020年，我市畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到90.12%和97.75%，達(dá)到整改目標(biāo)要求。

　　三、評估結(jié)論

　　本項任務(wù)整改目標(biāo)已完成，并針對目標(biāo)落實相應(yīng)的整改措施，達(dá)到銷號要求。

　　如對該問題整改公示情況有異議，請在公示期2021年10月21日至2021年10月27日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

　　收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）

　　聯(lián)系電話：0759-3398621

　　湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年10月21日