根據《湛江市環境保護督察整改工作領導小組辦公室印發<湛江市落實中央和省級生態環境保護督察整改任務銷號工作流程指引>的通知》（湛環督組〔2021〕2號）要求，現將固體廢物專項督察反饋第九項整改任務“整治生活污泥違法傾倒行為”整改情況公示如下：

　　一、整改任務

　　（一）反饋問題：九、生活污泥違法傾倒更為猖獗。除廣州海滔公司外，督察還發現深圳、東莞、惠州、茂名、陽江、肇慶等6個地市均存在非法轉移傾倒污泥問題。東莞金茂污泥處置有限公司臺賬作假，私刻公章，偽造單據，制造安全處置假象，騙取政府巨額處置經費。自2017年9月以來，該公司非法將19.8萬噸污泥傾倒至東莞麻涌鎮和沙田鎮、惠州惠東縣等多地。肇慶奧特生態環保有限公司是廣東省實際處置量最大的污泥處置企業，主要接收廣州、深圳和肇慶的污泥。2017年以來，該公司伙同有關物流公司，以簽訂虛假合同的方式，在肇慶蓮花鎮等多地建筑工地、魚塘非法傾倒填埋污泥6.1萬噸。茂名萬華農業生物科技有限公司、陽江市有源工業固體廢物處理處置中心也合計違法傾倒近10萬噸，性質惡劣。

　　（二）責任單位：市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局、市農業農村局、粵西航道事務中心、市交通運輸局、湛江海事局、市衛生健康局，各縣（市、區）黨（工）委和政府（管委會）。

　　（三）整改時限：2020年年底前。

　　（四）整改目標：規范生活污泥無害化處理處置，嚴厲打擊傾倒生活污泥違法行為，遏制生活污泥非法傾倒多發態勢。

　　（五）整改措施：

　　1.嚴厲打擊生活污泥非法轉移傾倒行為。各相關職能部門加大對生活污泥非法轉移傾倒案件的查辦力度，涉嫌構成刑事犯罪的線索及時移送公安機關依法偵辦，切實提升打擊效能、形成打擊合力，共同嚴厲打擊非法轉移傾倒生活污泥的違法犯罪行為。

　　2.推進生活污泥處理處置設施建設。市住房和城鄉建設局牽頭，各縣（市、區）根據本轄區生活污水處理廠處理規模，規劃建設生活污泥處置設施，2019年新增生活污泥日處理處置能力200噸（按含水率80%計）。

　　二、整改落實情況

　　（一）整改目標完成情況：

　　1.實施并督促各單位嚴格落實污泥轉運聯單制度，確保污泥均按規定進行無害化處置，從源頭消除生活污泥非法傾倒行為。

　　2.我市目前可處理處置生活污泥1978400噸/年，2020年我市生活污泥產生量為164735.79噸，占總處理量8.32%，各污泥處置企業均未滿負荷運行。

　　（二）整改措施落實情況：

　　一是加強污泥處置監管工作。市住房和城鄉建設局印發《關于進一步規范湛江市生活污泥處理處置企業運營管理和安全生產工作的通知》、《關于進一步規范市區生活污水處理廠生活污泥安全生產和營運管理工作的通知》等文件，督促各單位嚴格落實污泥轉運聯單制度，各污水處理廠均采用清運方式轉移污泥到委托處置的污泥處置企業，產生的生活污泥全部交由有資質的污泥處置企業進行規范處置，目前沒有發生污泥處置不規范造成環境污染的投訴事件。根據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據顯示，我市目前有24座污水處理廠進入該系統，2020年度生活污泥產生總量合計164735.79噸，無害化處置率達99.98%，其中土地利用量140566.23噸、建材利用量3734.59噸、衛生填埋量2.2噸、其他無害化處置方式（堆肥、有機肥）20404.85噸、其他處置量27.92噸。

　　二是全力補齊污泥處置短板。目前，我市共有18家生活污泥處置企業已在生態環境部門備案及取得環評報告書，可處理處置生活污泥1978400噸/年，2020年我市生活污泥產生量為164735.79噸，占總處理量8.32%，各污泥處置企業均未滿負荷運行，吳川市污泥處理處置中心項目已通過省生態環境廳同意，取消該項目。我市污泥處理處置單位采用的處置技術為堆肥（有機肥、化肥）、制建材（環保磚、免燒磚）和制陶粒等，能有效實現污泥的減量化、穩定化和無害化、資源化，在安全、環保和經濟的前提下實現污泥的處理處置和綜合利用，達到節能減排和發展循環經濟的目的。

　　三、評估結論

　　本項任務已完成整改目標，并針對目標落實相應整改措施，達到銷號要求。

　　如對該問題整改公示情況有異議，請在公示期2021年6月4日至2021年6月10日內徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

　　收件人：湛江市環境保護督察整改工作領導小組辦公室

　　聯系地址：湛江市人民大道中32號市生態環境局（郵政編碼：524022）

　　聯系電話：0759-3398621

　　湛江市環境保護督察整改工作領導小組辦公室

　　2021年6月4日