根據《湛江市環境保護督察整改工作領導小組辦公室印發<湛江市落實中央和省級生態環境保護督察整改任務銷號工作流程指引>的通知》（湛環督組〔2021〕2號）要求，現將省級環保督察反饋涉及全面實施排水管網許可制度整改任務整改情況公示如下：

　　一、整改任務

　　（一）反饋問題：2014年1月1日施行的《城鎮排水與污水處理條例》明確規定由城鎮排水與污水主管部門實施排水管網許可，《廣東省人民政府辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的意見》（粵府辦〔2014〕15號）明確要求2014年年底前全面實施排水管網許可制度，但湛江市卻于2014年6月根據市城市管理和綜合執法局（原城市綜合管理局）的建議取消“城市排水許可審批事項”，導致工業廢水等未經許可排入城鎮排水管網。

　　（二）責任單位：市住房和城鄉建設局、市政務服務數據管理局、市城市管理和綜合執法局，赤坎區、霞山區、坡頭區、麻章區黨委和政府，湛江經濟技術開發區黨委和管委會。

　　（三）整改時限：立行立改，持續整改。

　　（四）整改目標：

　　1.嚴格執行《城鎮排水與污水處理條例》和《廣東省人民政府辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的意見》（粵府辦〔2014〕15號）文件規定，認真履職，加強管理，根據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》以及相關規定，明確城市排水許可審批事項實施單位，加強本市對污水排入城鎮排水管網的管理。

　　2.審查各級黨委、政府及有關部門環境保護工作范疇內的行政審批事項設置，確保本市行政審批事項與上級法律法規要求保持一致。

　　（五）整改措施：

　　1.市住房和城鄉建設局向市政務服務數據管理局提出恢復“城市排水許可審批”事項的請示，進一步理順“城市排水許可審批”相關流程，制訂對應辦事指南，并按照《城鎮排水與污水處理條例》的有關規定實施污水排入排水管網行政許可。市城市管理和綜合執法局做好市政排水管網排查和市政道路開挖和核實管網接入，加快推進排水管網錯接亂接整治工作，杜絕工業廢水等未經許可排入城鎮排水管網的違法行為。各區落實屬地責任，配合實施排水管網許可制度。

　　2.市政務服務數據管理局按照《城鎮排水與污水處理條例》和《廣東省人民政府辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的意見》（粵府辦〔2014〕15號）文件規定，結合《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》最新規定和我市“放管服”改革具體情況，恢復我市“城市排水許可審批”事項。同時牽頭負責全市深化行政審批制度改革工作，結合湛江市生態環境保護責任清單，按照國家和省有關法律法規核準各級黨委、政府及有關部門環境保護工作范疇內的行政審批事項設置，加強對法律法規中要求設置的行政審批許可事項的審核把關，確保審批許可沒有與法律法規相抵觸或遺漏的內容。

　　二、整改落實情況

　　（一）整改目標完成情況：2020年8月31日，市住房和城鄉建設局出臺《湛江市住房和城鄉建設局城市排水許可管理辦法（試行）》。2020年度已發出《城鎮污水排水入排水管網許可證》18份、公共排水設施接駁核準7份、施工（臨時）排水許可8份、施工臨時排水設施整改通知書13份，正在整改施工臨時排水設施在建項目11個（待核準后可發施工（臨時）排水許可）。

　　（二）整改措施落實情況：

　　1.恢復“城市排水許可審批”事項。2020年8月31日，市住房和城鄉建設局出臺《湛江市住房和城鄉建設局城市排水許可管理辦法（試行）》，正式恢復“城市排水許可審批”制度。

　　2.完善管理制度。2020年以來，市住房和城鄉建設局進一步完善并發布城鎮污水排入排水管網許可辦事指南、公共排水設施接駁辦事指南、施工（臨時）排水許可辦事指南和排水許可水質檢測標準（暫行），對辦理的程序等內容進一步的完善和優化，以增強城市污水排放的管理水平和整治效果。

　　三、評估結論

　　本項任務已完成整改目標，并針對目標落實相應整改措施，達到銷號要求。

　　如對該問題整改公示情況有異議，請在公示期2021年5月31日至2021年6月4日內徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

　　收件人：湛江市環境保護督察整改工作領導小組辦公室

　　聯系地址：湛江市人民大道中32號市生態環境局（郵政編碼：524022）

　　聯系電話：0759-3398621

　　湛江市環境保護督察整改工作領導小組辦公室

　　2021年5月31日