湛江市司法局聚焦包容審慎監(jiān)管及法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
湛江市司法局深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,錨定提升我市行政執(zhí)法質(zhì)量和效能工作目標(biāo),以豐富制度體系供給、實(shí)行包容審慎制度、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法效能,齊力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,助力湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
建章立制,豐富制度體系供給 印發(fā)了《湛江推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作方案》《實(shí)施行政執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》《湛江市涉企“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》等行政執(zhí)法制度文件,對(duì)編制行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)清單、減免責(zé)清單、涉企“綜合查一次”清單、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法清單等行政執(zhí)法工作作出安排部署及指導(dǎo)指引,推動(dòng)涉企行政執(zhí)法更加規(guī)范公正文明。 減負(fù)安商,實(shí)行包容審慎制度 部署和督導(dǎo)全市行政執(zhí)法主體開展編制行政執(zhí)法減免責(zé)清單,利用“粵執(zhí)法”平臺(tái)試點(diǎn)推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)。 編制行政執(zhí)法減免責(zé)清單。截至目前,我市已有28個(gè)市直執(zhí)法單位已編制公布市級(jí)行政執(zhí)法減免責(zé)清單,涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)為476項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年以來(lái)全市生態(tài)環(huán)境輕罰案件62宗;2023年至今全市各級(jí)行政執(zhí)法部門作出免罰輕罰案件超130萬(wàn)宗,減免金額近1億元。 實(shí)施涉企“綜合查一次”。市司法局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《湛江市推行“綜合查一次”制度實(shí)施方案》的通知,并制定涉企“綜合查一次”監(jiān)管事項(xiàng)清單(2024年),推動(dòng)市級(jí)執(zhí)法部門制定涉企行政檢查清單,涉及24項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng),涵蓋68家信用等級(jí)高的企業(yè)。 推行執(zhí)法“觀察期”。我市相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“觀察期”制度,如我市公安交通管理部門對(duì)符合條件的首次違反交通安全規(guī)則行為免予行政處罰。 實(shí)行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法云平臺(tái)是依托移動(dòng)端“粵執(zhí)法”平臺(tái)與“粵商通”平臺(tái),借助非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法云平臺(tái)可提升行政執(zhí)法的精準(zhǔn)化、精細(xì)化,減少執(zhí)法單位到現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù),從而進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,全市衛(wèi)生健康部門推廣應(yīng)用”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”云平臺(tái)開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作,共辦理案件 900多宗,取得初步成效。 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化 制定了2024年度全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃,區(qū)分日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督三種類型,分計(jì)劃按步驟加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。以市人民政府行政執(zhí)法督察辦公室名義發(fā)出20份《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》《行政執(zhí)法監(jiān)督提醒函》及編印了16期《行政執(zhí)法督察簡(jiǎn)報(bào)》,對(duì)全市行政執(zhí)法情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。部署開展專項(xiàng)整治,對(duì)電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行排查并要求規(guī)范設(shè)置和向社會(huì)公布,促進(jìn)行政執(zhí)法主體依法行政,保障執(zhí)法活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

