關(guān)于廢止《湛江市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼辦法》的政策解讀
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》和《廣東省司法廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法〉的通知》(粵司規(guī)〔2021〕3號(hào)),進(jìn)一步完善規(guī)范我市法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保我市法律援助案件補(bǔ)貼辦理工作合法合規(guī),促進(jìn)我市法律援助工作可持續(xù)發(fā)展,市司法局、市財(cái)政局決定廢止2019年5月1日實(shí)施的《湛江市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼辦法》(湛部規(guī)2019-6,以下簡(jiǎn)稱《市補(bǔ)貼辦法》)。相關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、廢止《市補(bǔ)貼辦法》背景
2021年8月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)法律援助法》(以下簡(jiǎn)稱《法律援助法》),已于2022年1月1日起施行?!斗稍ā返谖迨l第二款規(guī)定,法律援助補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2021年12月15日,省司法廳、省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》(粵司規(guī)〔2021〕3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《省補(bǔ)貼辦法》),自2022年1月1日起施行?!妒⊙a(bǔ)貼辦法》規(guī)定,法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,直接費(fèi)用每五年調(diào)整一次,基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)我省在崗職工年平均工資變化,按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;由省司法廳每年第三季度根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度在崗職工年平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),制定下一年度我省法律援助補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省財(cái)政廳備案。
二、廢止《市補(bǔ)貼辦法》理由
《市補(bǔ)貼辦法》存在如下與《法律援助法》《省補(bǔ)貼辦法》不協(xié)調(diào)的情況:一是《市補(bǔ)貼辦法》規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為“定額標(biāo)準(zhǔn)”,與符合《法律援助法》關(guān)于“法律援助補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”要求;二是按照《省補(bǔ)貼辦法》,補(bǔ)貼構(gòu)成中的基本勞務(wù)費(fèi)需按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,《市補(bǔ)貼辦法》規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此根據(jù)上位法關(guān)于法律援助補(bǔ)貼構(gòu)成和動(dòng)態(tài)調(diào)整的相關(guān)要求,須廢止《市補(bǔ)貼辦法》。
三、《市補(bǔ)貼辦法》廢止后,我市法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行銜接問(wèn)題說(shuō)明。
根據(jù)《省補(bǔ)貼辦法》的規(guī)定,省司法廳每年第三季度根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度在崗職工年平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),制定下一年度我省法律援助補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省財(cái)政廳備案。我市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)自《市補(bǔ)貼辦法》廢止之日起指派的法律援助事項(xiàng),按照《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)〈2025 年廣東省法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(粵司發(fā)〔2024〕91 號(hào))沿海經(jīng)濟(jì)帶的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;《市補(bǔ)貼辦法》廢止之日以前指派的法律援助事項(xiàng),按照《市補(bǔ)貼辦法》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后每年度根據(jù)省司法廳公布的沿海經(jīng)濟(jì)帶法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
相關(guān)鏈接:湛江市司法局 湛江市財(cái)政局關(guān)于廢止《湛江市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼辦法》的通知

