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【媒體解讀】司法鑒定服務(wù)價格將實施新規(guī) 依基準價浮動不超20% 疑難事項上浮不超40%

粵發(fā)改規(guī)〔2023〕2號

各地級以上市發(fā)展改革局（委）、司法局、市場監(jiān)管局：

現(xiàn)將修訂后的《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省司法廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于司法鑒定服務(wù)價格的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省發(fā)展和改革委員會    廣東省司法廳

廣東省市場監(jiān)督管理局

2023年5月6日

廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省司法廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于司法鑒定服務(wù)價格的管理辦法

　　第一條 為規(guī)范司法鑒定收費行為，維護委托人、當(dāng)事人和司法鑒定機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《廣東省司法鑒定管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法的司法鑒定服務(wù)價格是指司法鑒定機構(gòu)依法接受委托，在訴訟活動中運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見，向委托人或當(dāng)事人收取服務(wù)費用的標(biāo)準。

　　經(jīng)省司法廳審核登記并取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構(gòu)，在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法開展司法鑒定服務(wù)的價格行為，適用本辦法。

　　第三條 本辦法的司法鑒定服務(wù)包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定等，價格實行政府指導(dǎo)價管理。其基準價和浮動幅度由省發(fā)展改革委會同省司法廳依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，遵循司法鑒定程序要求，綜合評估司法鑒定活動的人工、設(shè)備、耗材、場地和管理成本，按照有利于司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則合理制定。

　　第四條 司法鑒定機構(gòu)可以政府制定的基準價為基礎(chǔ)，在上下浮動分別不超過20%的范圍內(nèi)確定具體價格。辦理疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的鑒定事項時,上浮幅度最高不得超過政府制定的基準價的40%。

　　辦理疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的鑒定事項時，司法鑒定機構(gòu)不得再向委托人收取本辦法第六條規(guī)定的專家咨詢費用。

　　疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的鑒定事項認定標(biāo)準由省司法廳另行制定。

　　第五條 涉及財產(chǎn)的司法鑒定服務(wù)價格，根據(jù)訴訟標(biāo)的和鑒定標(biāo)的兩者中的較小值，按照標(biāo)的額比例分段累計計算。標(biāo)的額不超過10萬元的，按件（項）計價；標(biāo)的額超過10萬元的，在按件（項）計價的基礎(chǔ)上加收按標(biāo)的額分段超額累進計算費用，但按標(biāo)的額分段累進部分費用不得上浮。具體分段計價標(biāo)準由省發(fā)展改革委會同省司法廳另行制定。

　　同一財產(chǎn)案件，按件（項）收取的基礎(chǔ)計價總額不超過10萬元的，累加按標(biāo)的額分段超額累進費用后，計價總額不得超過10萬元；按件（項）收取的基礎(chǔ)計價總額超過10萬元的，不得加收按標(biāo)的額計算的分段超額累進費用。

　　本條所稱涉及財產(chǎn)案件的司法鑒定服務(wù)價格，只適用于司法鑒定中物證類的文書鑒定、痕跡鑒定中的手印鑒定，以及聲像資料鑒定，不適用于其他鑒定。

　　第六條 司法鑒定機構(gòu)在實施鑒定過程中，邀請專家會鑒或者出具咨詢意見的，專家咨詢費用由司法鑒定機構(gòu)承擔(dān)；經(jīng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商，委托人或當(dāng)事人同意承擔(dān)專家咨詢費用的，從其約定。

　　第七條 司法鑒定人出庭作證發(fā)生的交通費、住宿費、生活費、誤工補貼等不屬于本辦法管理的司法鑒定服務(wù)價格范圍，由鑒定機構(gòu)與委托人或當(dāng)事人參照有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

　　第八條 司法鑒定機構(gòu)因鑒定需要，異地實施鑒定、提取鑒定材料發(fā)生差旅等費用，不屬于司法鑒定服務(wù)價格范圍，由委托協(xié)議雙方另行協(xié)商確定。

　　第九條 司法鑒定機構(gòu)辦理與法律援助案件相關(guān)的司法鑒定事項，應(yīng)當(dāng)減收或者免收司法鑒定費用。減收比例不低于10%。

　　對于經(jīng)濟確有困難，但是不符合法律援助條件的公民，鼓勵司法鑒定機構(gòu)酌情減收或者免收司法鑒定費用。

　　第十條 司法鑒定服務(wù)費應(yīng)當(dāng)由司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一收取。司法鑒定機構(gòu)工作人員不得以個人名義向委托人或當(dāng)事人收取任何費用。

　　第十一條 司法鑒定機構(gòu)在收取司法鑒定費用之前，應(yīng)當(dāng)告知委托人或當(dāng)事人本次鑒定的服務(wù)項目和價格標(biāo)準，并在鑒定委托文書中列明服務(wù)項目和價格標(biāo)準。

　　司法鑒定機構(gòu)收取鑒定相關(guān)費用，應(yīng)以司法鑒定機構(gòu)名義向繳費人出具服務(wù)項目清單及合法票據(jù)。

　　第十二條 司法鑒定機構(gòu)不得進行不正當(dāng)競爭，不得以支付回扣、介紹費或中介費等不正當(dāng)手段爭攬司法鑒定業(yè)務(wù)。

　　第十三條 司法鑒定實施過程中終止鑒定的，可以按雙方簽訂鑒定委托文書的約定收取已產(chǎn)生的費用，退回其余費用。

　　雙方簽訂的鑒定委托文書中，應(yīng)當(dāng)以鑒定活動各工作環(huán)節(jié)的工作量為主要依據(jù)，按照鑒定活動的實施進度，合理約定退回費用的比例。

　　司法鑒定實施過程中因司法鑒定機構(gòu)原因終止鑒定的，全額退還鑒定費。

　　第十四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格落實服務(wù)項目和價格標(biāo)準公示制度，在服務(wù)場所的顯著位置公示本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍所涉及的服務(wù)項目、價格標(biāo)準或計價方法等，實行政府定價的項目要單獨列明，并同時公示政府指導(dǎo)價、本機構(gòu)的浮動比例、監(jiān)督舉報電話等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　第十五條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)項目收入臺賬管理制度，接受司法行政部門和市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。

　　第十六條 各地發(fā)展改革部門、司法行政部門、市場監(jiān)管部門在各自職能范圍內(nèi)加強對司法鑒定價格行為的管理，加大對涉嫌壟斷、惡性競爭等行為的監(jiān)管力度，依法對違法違規(guī)行為進行查處。

　　第十七條 任何公民和組織發(fā)現(xiàn)司法鑒定機構(gòu)或者其工作人員有價格違法違規(guī)行為的，可以向司法鑒定機構(gòu)所在地司法行政、市場監(jiān)管部門舉報、投訴。

　　第十八條 因收取司法鑒定服務(wù)費用后發(fā)生爭議的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商解決；雙方協(xié)商不成的，可以申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

　　第十九條 廣州、深圳市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的司法鑒定服務(wù)價格委托廣州、深圳市人民政府制定。

　　第二十條 本辦法由廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省司法廳、廣東省市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2023年6月10日起施行，有效期5年。與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準。