發展多層次多支柱養老保險體系,個人養老金制度讓老年生活更有保障
近日,人力資源社會保障部等5部門聯合發布《個人養老金實施辦法》,對個人養老金參加流程、資金賬戶管理等方面做出具體規定。黨的二十大報告明確:完善基本養老保險全國統籌制度,發展多層次、多支柱養老保險體系。實施個人養老金制度,有利于在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上再增加一份積累,讓老年生活更有保障、更有質量。
目前,我國已初步構建起以基本養老保險為基礎、以企業(職業)年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保險體系。
“三支柱”從整體上看,第一支柱是基本養老保險,包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險,主要立足于保基本,已有相對完備的制度體系;第二支柱是企業(職業)年金,主要發揮補充作用,已有良好發展基礎;第三支柱是個人儲蓄性養老保險和商業養老保險,目前是我國多層次養老保險體系的短板,個人養老金是國家關于第三支柱的制度性安排。
《個人養老金實施辦法》等相關文件的發布,意味著個人養老金制度進入實質性推動落地階段。《辦法》規定,在中國境內參加基本養老保險的勞動者,都可以參加個人養老金。
中山大學嶺南學院金融系教授彭浩然表示:“個人養老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度,個人養老金是在基本養老金上面的一個補充。只有參加了基本養老保險制度,才能夠享受個人養老金的一些優惠。政府有政策支持,通過稅收優惠來鼓勵大家為退休后的養老生活作準備。”
《辦法》規定,參加個人養老金需開立兩個賬戶,個人養老金賬戶和個人養老金資金賬戶,這兩個賬戶是唯一且互相對應的,分別用于登記、管理個人信息和繳費與投資理財。參加人根據個人實際情況進行繳費并選擇合適的金融產品進行投資,繳費上限為每年1.2萬元。待遇領取階段,參加人可以選擇按月、分次或者一次性領取個人養老金。
彭浩然介紹,資金積累階段,可以通過個人養老金資金賬戶去選擇適合自己的一些金融產品,銀行理財、儲蓄、養老保險、公募基金......養老金的投資產品,安全性是第一位的。監管部門會對產品投資方向、投資比例作出一定的限制。
專家介紹,個人養老金制度有以下特點。首先,個人養老金享受稅收優惠,繳費和投資環節無須繳納個人所得稅,收益所得單獨按3%的稅率繳納個稅;第二,個人養老金產品由金融監管部門確定,并在信息平臺和金融行業平臺公布;第三,個人養老金資金賬戶實行封閉運行,不得提前支取;此外,參加人可以按月、分次或者一次性領取個人養老金,并歸集至本人社會保障卡。
個人養老金制度的實施,是社會保障事業高質量發展、可持續發展的重要舉措,有利于積極應對人口老齡化,構建功能更加完備的多層次、多支柱的養老保險體系。為加快推動該項制度落地實施,廣東人社部門正積極籌備,做好各項前期工作。

廣東省人力資源和社會保障廳黨組成員、廣東省社會保險基金管理局黨委書記夏青表示:“對于推進這項工作,我們是非常有信心。廣東的參保人數巨大,基本養老保險城鎮職工加城鄉居民參保將近8千萬人。有意愿納入個人養老金體系的個人,他們多樣化的養老需求將得到更好的保障。”
統籌:陳海蘭
編輯:胡夢杰
審核:辦公室
來源:廣東新聞聯播 廣東人社
