根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務公開條例》的規定，現公布湛江市民政局2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、公開政府信息情況、依申請公開政府信息及受理咨詢情況、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施五部分組成。內容包括湛江市民政局及其直屬事業單位2012年1月1日至12月31日期間的政府（辦事）信息公開工作情況。本報告的電子版可在湛江市民政局網站（ http://www.yitengguoji.cn/zjsmzj/  ）查閱。如對本報告有任何疑問，請與湛江市民政局辦公室聯系（地址：湛江市赤坎區農林二路2號，郵編：524037，電話：0759-3221666）。  

　　一、概  述  

　　2012年，在市委市政府的領導下，在局領導的高度重視下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣東省政務公開條例》的規定和精神，以深入貫徹實施《條例》為基礎，秉承“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，服務大局，創先爭優，創新發展，取得了顯著成績，堅持改革創新，不斷提高政務公開工作的科學化、規范化、制度化水平；堅持全面協調發展，不斷深化局直屬事業單位辦事公開，為推動我局政務公開工作科學發展，開創新局面，促進社會和諧提供重要保障。目前，全局政府信息和辦事公開率達100%。全年政務公開工作取得了一定成果。  

（一）工作成效。2012年，我局繼續把政務公開工作作為一項重要任務來抓，繼續加快實施電子政務，全面推行普及辦公自動化，以信息化管理為手段，以加強行業監管、提高行政質量和效率為目標，不斷將政務公開工作引向深入，有力地推進了各項工作任務的完成。  

　1．增加了機關工作透明度，提高了辦事效率。實行政務公開，局機關各科室、直屬各單位工作人員嚴格按照政策、程序辦事，一目了然，我局實行辦公自動化系統，逐步實行無紙化辦公，在網上閱覽審批文件，行政效率大大提高。  

　　　2.拉近了政民距離，獲得了社會認可。群眾通過登錄我局對外公開網站，可查詢各類政務信息；通過撥打熱線電話，可反映民生保障等方面的問題；通過瀏覽報紙、登錄我局網站等，可第一時間了解我局工作動態。辦事群眾對我局評價越來越高，民政部門的公信度、領導干部的親和力都得到了提升。      

3.保障了社會穩定。加強政務公開工作，順應了人民群眾的愿望，妥善處理和協調解決市民群眾在優撫安置、低保五保、村務公開、地名命名、收養登記、婚姻登記、殯葬管理、老齡工作、民辦社會團體登記、慈善救助等方面的訴求，切實維護群眾的利益，維持社會穩定。  

　　（二）做法特點  

1.完善工作機制，運作有序規范。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，結合我局實際，不斷完善政務公開和政府信息公開工作機制，使我局政務公開內容合法、程序規范、監督有力、實施有效、便于群眾參與。一是完善政府信息主動公開機制。完善政府信息主動公開制度，根據市政府政務公開科的指導進一步完善了我局政府信息公開指南和政府信息公開目錄，明確主動公開內容、程序、公開方式和時限，及時主動向社會公開政府信息。二是完善政府信息依申請公開機制。通過湛江市民政網向社會公布了政府信息公開依申請公開的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各環節的具體要求。統一用政府信息公開標準文書格式，按照規范的處理流程開展工作，在規定的時限內作出答復。申請公開渠道方便、暢通，群眾滿意。三是進一步落實政府信息發布制度。在湛江市民政局信息發布管理小組成員的共同努力下，確保信息發布主動、及時、準確、權威。按照“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，要求各科室、單位發布的信息必須經過科室、單位主要領導、分管局領導以及信息發布管理小組的審核方可上網公布，確保不發生泄密問題。正確處理好保密與公開的關系，準確把握公開的內容、范圍、形式、程序、時限等，保證公開全面真實、及時有效、快捷便民。  

2.創新公開形式，增強政務公開實效。  

　　為使政務公開工作不斷適應形勢發展的需要，我局積極創新政務公開方式，不斷豐富政務公開內容。  

　　全力打造電子政務公開平臺。近年來我局累計投入了10多萬元進行軟件開發、網絡改造和設備的購置。通過不斷開發功能和系統改進后，目前，我局在全市民政系統實現了公文下發的電子化，文件的下發與公開同步運行，確保政策法規、業務辦文透明公開，充分實現信息資源共享。  

按照省民政廳的要求，2012年，繼續開展民政統一軟件培訓推廣應用，實現民政統一軟件的推廣使用。低保子系統和五保業務數據錄入完成率由2011年的67%完善至基本完成，逐步實現民政業務處理、公共服務及政策指導的系統化和計算機化。   

　　拓寬政務公開形式。為使政務公開內容形式更加全面、規范，我局繼續延用公示欄、政務公開欄、辦事指南等傳統方式公開，向服務對象免費發放辦事指南等。還對行政審批事項進行梳理，更新政務公開目錄，保證了行政權力公開透明運用工作的質量。在公開的程序上，首先對各單位（科室）所有需要公開的內容及項目進行整理，列出清單，將整理結果匯總報局政務公開領導小組審核后，由局政務公開領導小組辦公室對照清單全面進行公布。在信息公開的形式上，為實現信息的全方位公開,便于群眾知情、辦事、監督，通過報刊、電視臺、電臺、簡報等多種形式發布政務信息。并在網上開設“局長信箱”專欄，實現在線為群眾服務辦事。指定專人及時處理群眾的網上投訴和信訪件，做到件件有回復，對群眾反映的熱點難點問題和苗頭性、傾向性問題，及時組織力量認真調查處理，做好維穩工作。  

　　二、公開政府信息情況  

（一）公開內容豐富，涉及范圍廣泛。凡屬重大事項、群眾普遍關心的熱點、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對外公開。重點公開民政要聞、信息公告、政策法規、財務信息等方面的信息，使我市民政信息動態及時向社會公布。  

（二）通過湛江市民政網主動公開政府信息的情況。全年在湛江市民政網公開信息共106條，其中民政要聞信息37條、發布地名信息24條、其他類信息45條。  

　　（三）通過政務公開欄主動公開政府信息情況。政務公開欄全年發布政務信息24件，其中，電話費信息12件，辦公經費、公務車耗油費等信息12件。  

　　（四）通過報刊、簡報、廣播、電視主動公開政府信息情況。在《湛江日報》《湛江晚報》、碧海銀沙網站發布政府新聞信息19條。參加一期 “行風熱線”節目，現場接受群眾投訴與咨詢。發布《湛江市民政簡報》6期。  

　　三、依申請公開政府信息及受理咨詢情況。2012年受理咨詢40余次，其中屬依申請公開政府信息0宗，當面遞交申請0宗，信函申請10宗，傳真申請0宗，網上申請33宗；與信訪、訴訟有牽連的0宗，與個人或群體維權有關的0宗，引起網絡、媒體報道的0宗。均屬于公開范圍并予答復。  

　　四、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況  

　　2012年因依申請公開引起行政復議0宗，提起行政訴訟0宗；共收到與依申請公開工作有關的舉報、投訴0宗。  

　　五、存在問題及改進措施  

（一）存在問題    

 我局政務公開工作雖然取得一定的成效，但也存在一些問題和不足：一是認識還不夠深入。個別科室、單位的領導仍然對政務公開的重要性和迫切性認識不足。二是有些信息公開不及時、不全面，部分信息公開的內容安排不當。三是信息獎懲制度不健全，沒有充分發揮科室的積極性。  

　　（二）改進措施  

1、加強組織領導，提高對政務公開工作的認識。加強領導干部對政務公開工作的重要性、必要性認識，組織領導干部及具體辦理政務公開的工作人員深入服務對象調研，進一步了解和掌握民政服務對象的需求、群眾關心的熱點難點問題，找準工作切入點和著力點，加大組織協調和工作指導力度，保證制定的對策措施更加切實可行，工作安排更加符合實際。  

    2、建立健全制度，完善社會監督機制。完善政務公開責任追究制度、獎懲制度等，先行在本局機關推行，取得一定經驗基礎上，逐步向全市民政系統推廣。充分發揮輿論監督作用，經常組織新聞單位對政務公開實施情況進行跟蹤采訪宣傳推廣好做法、好經驗，揭露批評不良現象。加大民主監督力度，按照全面、客觀、公正的原則，采取民主評議行風、群眾評議政府及群眾訪談，問卷調查等行之有效的方法，充分聽取社會各界對我局政務公開和政府信息工作的評價意見，不斷完善政務公開工作。