根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定，現公布湛江市民政局2009年度政府信息公開工作報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開相關費用情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施共六部分組成，內容涵蓋湛江市民政局2009年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在湛江市民政局網站（http://www.yitengguoji.cn/zjsmzj/index.html）查閱。如對本報告有任何疑問，請與湛江市民政局政務公開工作領導小組辦公室聯系（地址：湛江市赤坎區農林二路2號湛江市民政局辦公室，郵編：524037，電話：0759-3221666，傳真：3221600）。

一、政府信息公開工作概述

2009年，湛江市民政局認真學習貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，按照市委、市政府和省民政廳對政府信息公開工作的部署和要求，精心組織、狠抓落實，深化推進政府信息公開工作，努力做到全面、主動、及時、準確、便民。主要做法和成效是：

（一）組織領導進一步強化。一直以來，湛江市民政局領導對政府信息公開工作都十分重視，成立了以局長為組長的政務公開工作領導小組，明確“一把手”為第一責任人，層層落實了工作責任，形成“一把手”負總責，分管領導專抓，有關部門具體抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，齊抓共管的工作格局，為實施政務公開提供組織保證。局主要領導高度重視信息公開工作，堅持把這項工作作為民政系統行風建設、機關作風建設、學習實踐科學發展觀活動的主要內容，主持研究制定政務公開工作方案，親自審定政務公開內容目錄，對信息公開工作做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。局班子成員堅持每個星期到市政府行政服務中心民政窗口值班，聽取群眾意見，幫助解決實際問題。

（二）信息公開內容進一步規范。由于民政工作面廣、線長、對象多，因而在實施政務公開工作中，湛江市民政局始終堅持“以民為本、為民服務、為民解困”的民政工作宗旨，遵循全面、真實、及時、便民的原則，制定政務公開工作方案，明確政務公開的范圍、內容、形式、方法、步驟等。2009年，根據市委、市政府關于提高行政效能工作的部署，我們對行政許可項目和服務項目進行了梳理，制定了行政服務承諾方案，精簡了辦事程序，縮短了辦事時限，向社會公開服務承諾方案，將民政部門辦理的行政許可審批及服務、收養等項目共29項的內容匯編成冊，編印了《湛江市民政局服務指南》。

（三）信息公開制度進一步健全。2009年，湛江市民政局認真落實政府信息公開年度報告、目錄編制和報送制度，規范落實主動公開和依申請公開制度，以及建立健全政務信息公開預審辦法、政務事項告示辦法、政務公開責任追究制度、政務公開評議辦法、政務公開投訴處理辦法等制度，以制度管人、管事，規范信息公開，加強監督檢查，嚴格考核，確保政務公開各項工作順利開展，為樹立“以民為本、文明執法、干凈干事、規范管理、優質服務”民政行業新風提供制度保證。

（四）信息公開載體進一步完善。為便于公眾知曉民政許可項目和行政服務內容，湛江市民政局狠抓載體建設，扎牢信息公開載體。通過不斷完善政務公開欄、民政網站、服務監督熱線電話、編印辦事指南宣傳資料以及媒體宣傳等多種公開形式，全面地系統地把民政行政許可項目和服務目錄、法律依據、辦事程序、工作流程、辦結時限、責任人、收費標準、投訴方式等進行公開，自覺接受社會各界監督，做到了日常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，營造了良好的政務公開的濃厚氛圍。并且，在機關設立了指示牌、臺牌，既方便了群眾辦事，又便于群眾監督。

二、主動公開政府信息情況

2009年，湛江市民政局主要通過門戶網站、政務公開欄、服務指南、報刊、廣播、電視等方式主動公開本局的政府信息。

（一）通過網站主動公開政府信息情況。2009年,湛江市民政局通過門戶網站及廣東民政信息網發布政府信息共79條，其中，機構職能類信息10條；政府規章類信息18條；政府規范性文件類信息12條；市民政局文件類信息25條；其它類信息19條。向省民政廳報送政務信息21條，被采用6條；向市委、市政府報送政務信息15條，被采用6條

（二）通過政務公開欄主動公開政府信息情況。政務公開欄全年發布政府信息15條，其中，機構職能類信息3條，規范性文件4條，辦事指南信息8條。

（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。2009年，《湛江日報》《湛江晚報》、湛江電臺、湛江電視臺等市內主要媒體及南方日報、《廣東民政》《中國民政》《中國社會報》等共播發由民政信息45條。

三、依申請公開政府信息情況

2009年，湛江市民政局沒有收到任何依申請公開政府信息的申請。同時，也沒有公開任何法律、法規、規章規定不應向社會公開的政府信息。同時，接受政府信息公開方面的咨詢500多人次，

四、政府信息公開相關費用情況

2009年，湛江市民政局嚴格執行《國家發展改革委、財政部關于行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關問題的通知》要求，沒有收取申請人任何費用，為群眾無償提供政府信息查詢服務。

五、因政務信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2009年，湛江市民政局沒有收到任何因政府信息公開申請產生的行政復議，沒有發生因政府信息公開提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

2009年，湛江市民政局通過實施政府信息公開，不僅方便了群眾辦事，密切了政府與人民群眾的關系，而且規范了行政行為，提高了工作效率和行政效能，降低了行政成本，收到了一定的成效。但也存在著一些問題，主要是工作經費不足，如開發新建民政政務網站，由于缺乏工作經費，進展緩慢；信息公開工作注重形式多，檢查考核方法不多；對直屬單位辦事公開指導檢查不夠等等。

在今后的工作中，湛江市民政局將著力全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，不斷鞏固、深化和規范政務公開工作，推動和諧民政、陽光民政、科學民政建設。針對存在的問題和不足，結合民政工作實際，著重在四個方面工作：一是抓好載體建設，完善民政政務網，全面推廣應用民政統一軟件，提高民政信息化水平，夯實工作基礎；二是抓好制度建設，結合在全市民政系統開展規范化建設活動的相關要求，建立健全政府信息公開工作機制、制度規范以及相關配套措施，確保信息公開工作規范開展；三是抓好監督檢查，完善監督形式，主動接受社會監督，重點加強對民政直屬單位辦事公開和縣（市、區）民政部門政府信息公開工作的指導。