為進一步發揮社會救助托底線和救急難作用，經湛江市人民政府同意，湛江市民政局決定將《湛江市民政局關于湛江市困難群眾臨時救助實施細則》（湛民〔2021〕84號，以下簡稱《實施細則》）有效期延長3年。現結合最新評估情況，對政策解讀如下：

　　一、政策背景及延期必要性

　　依據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省臨時救助辦法的通知》（粵府辦〔2021〕4號），我局于2021年5月31日制發了部門規范性文件《關于印發〈湛江市民政局關于湛江市困難群眾臨時救助實施細則〉的通知》（湛民〔2021〕84號），《實施細則》施行后，對我市臨時救助工作提供了有力的法規保障，及時有效幫助困難群眾解決了突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，充分發揮了臨時救助積極作用。

　　省政府辦公廳于2026年2月1日印發《廣東省人民政府辦公廳關于延長〈廣東省臨時救助辦法〉有效期的通知》（粵辦函〔2026〕17號），有效期延長至2029年2月5日。為充分貫徹落實上位文件精神，保持我市臨時救助工作的連續性和穩定性，有必要對《實施細則》進行延期。

　　二、政策依據

　　1.廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省臨時救助辦法的通知（粵府辦〔2021〕4號）

　　2.關于印發《湛江市民政局關于湛江市困難群眾臨時救助實施細則》的通知（湛民〔2021〕84號）

　　3.廣東省人民政府辦公廳關于延長《廣東省臨時救助辦法》有效期的通知（粵辦函〔2026〕17號）

　　三、主要內容解讀

　　（一）明確救助對象。臨時救助對象，為本市戶籍居民及經常居住本市的非本市戶籍居民，根據困難類型分為支出型救助對象和急難型救助對象；支出型救助對象，是指因教育、醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭；急難型救助對象，是指因突發急病，遭遇火災、交通事故、意外傷害，家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個人。

　　（二）明確受理審核程序。臨時救助審核審批程序分為一般程序和緊急程序，支出型救助對象適用一般程序，急難型救助對象適用緊急程序。

　　（三）明確救助方式。臨時救助方式有發放臨時救助金、發放實物和轉介服務。

　　（四）明確救助標準。以個人為救助對象的原則上不低于當地2個月城鎮最低生活保障標準，年度個人救助上限額度原則上累計不超過當地10個月城鎮最低生活保障標準；以家庭為救助對象的，按照人均計算，年度家庭救助上限額度原則上累計不超過當地15個月城鎮最低生活保障標準。

　　四、有效期說明

　　《湛江市民政局關于湛江市困難群眾臨時救助實施細則》的有效期延期至2029年5月31日，不涉及文件實體內容的修改。若國家及省相關政策文件有變動，將同步修訂。

關聯文件：

湛江市民政局關于延長《湛江市民政局關于湛江市困難群眾臨時救助實施細則》有效期的通知（湛民〔2026〕47號）