一、制定背景

　　為有效應對突發事件引發的豬肉市場供應異常波動，加強我市市級儲備凍豬肉管理，明確參與市級儲備凍豬肉管理各方的職責和分工，規范市級儲備凍豬肉收儲、管理、輪換、動用、監督檢查等活動，確保儲得進、管得好、調得動、用得上，發揮凍豬肉儲備調節作用，參照《廣東省省級儲備凍豬肉管理辦法》，結合我市實際，市糧食和物資儲備局聯合市發展和改革局、財政局制定了《湛江市糧食和物資儲備局 湛江市發展和改革局 湛江市財政局關于湛江市市級儲備凍豬肉管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、主要內容

　　《管理辦法》共分8章35條，包括總則、職責分工、承儲企業管理、收儲輪換管理、動用管理、費用管理、監督檢查和附則。

　　第一章：總則。共包含5個條款，明確《管理辦法》制定的目的和依據，市級儲備凍豬肉定義、動用權屬、基本原則和運行機制，以及《管理辦法》適用對象。

　　第二章：職責分工。共包含5個條款，明確市發展和改革局、財政局、糧食和物資儲備局，各縣（市）糧食和物資儲備部門以及承儲企業相關職責。

　　第三章：承儲企業管理。共包含3個條款，明確承儲企業確定方式，承儲企業應具備的條件，以及承儲合同約定內容。

　　第四章：收儲輪換管理。共包含6個條款，明確市級儲備凍豬肉收儲要求、質量標準、輪換方式、庫存量要求、在庫管理，以及統計報表報送等要求。

　　第五章：動用管理。共包含6個條款，明確動用權限、動用情形、動用方式、動用程序、動用要求和補庫時限等。《管理辦法》規定，市級儲備凍豬肉動用，需經市政府或市政府授權的有關部門同意，并規定動用完成后，承儲企業應在2個月內或在動用方案規定的時間內自行完成補庫。

　　第六章：費用管理。共包含3個條款，明確儲備費用補貼標準的確定方式、費用補貼撥付方式及補償機制。

　　第七章：監督檢查。共包含4個條款，明確實施市級儲備凍豬肉日常管理和監督檢查的責任主體，承儲企業有關職責，國家機關工作人員法律責任，以及承儲企業不得出現的9種情形。

　　第八章：附則。共包含3個條款，明確承儲企業要制定實施細則以及《管理辦法》解釋部門、施行時間及有效期。