湛江市市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理細(xì)則
第一條 為保障本市市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全,規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《湛江市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)、儲(chǔ)存和出庫(kù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理活動(dòng)。
本細(xì)則所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧,是指市人民政府儲(chǔ)備的用于全市糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 直屬各事業(yè)單位、湛江市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司和市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)單位)對(duì)承儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全負(fù)責(zé),履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任,依照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)定從事市級(jí)儲(chǔ)備糧活動(dòng)。
第四條 市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)以及承儲(chǔ)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用廣東省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展糧食質(zhì)量安全管理工作。
承儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧信息化管理,按要求在廣東省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量信息。
第五條 承儲(chǔ)單位采購(gòu)的市級(jí)儲(chǔ)備糧原糧應(yīng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等(含)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn),食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
采購(gòu)的市級(jí)儲(chǔ)備成品糧原則上應(yīng)為30天內(nèi)加工的產(chǎn)品,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)及包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
采購(gòu)的市級(jí)儲(chǔ)備食用植物油應(yīng)為60天內(nèi)加工的產(chǎn)品,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn),食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
第六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧原糧入庫(kù)平倉(cāng)后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的,方可作為政府儲(chǔ)備糧食。驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第七條 市級(jí)儲(chǔ)備成品糧(含食用植物油,下同)采購(gòu)入庫(kù),承儲(chǔ)單位應(yīng)向供貨方索取食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包括市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)設(shè)定的入庫(kù)驗(yàn)收必檢項(xiàng)目。如供貨方未能提供檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,承儲(chǔ)單位應(yīng)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
進(jìn)口的市級(jí)儲(chǔ)備成品糧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的要求隨附合格證明材料,并應(yīng)當(dāng)有符合《食品安全法》第九十七條規(guī)定的中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。
第八條 承儲(chǔ)單位如為糧食加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)以其儲(chǔ)存的政府儲(chǔ)備糧為原料所生產(chǎn)的成品糧進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)作市級(jí)儲(chǔ)備成品糧,檢驗(yàn)指標(biāo)應(yīng)包括市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)設(shè)定的入庫(kù)驗(yàn)收必檢項(xiàng)目。承儲(chǔ)單位可以自行對(duì)所生產(chǎn)的成品糧進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)建立逐貨位質(zhì)量安全檔案。按時(shí)間順序如實(shí)準(zhǔn)確記錄入庫(kù)檢驗(yàn)、自檢、出庫(kù)檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)問(wèn)題整改情況,完整保存檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄的原件或復(fù)印件,不得偽造、篡改、損毀、丟失。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷(xiāo)售出庫(kù)之日起,不得少于3年。
第十條 儲(chǔ)存期間承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定,定期開(kāi)展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn),根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。市級(jí)儲(chǔ)備糧每年開(kāi)展逐貨位檢驗(yàn)不少于2次,檢驗(yàn)結(jié)果于每年6月末、11月末前報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局。
第十一條 市級(jí)儲(chǔ)備糧委托檢驗(yàn)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)扦樣,不得由承儲(chǔ)單位送樣檢驗(yàn);扦樣方法、程序和扦樣成員應(yīng)符合《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。扦樣過(guò)程重要節(jié)點(diǎn)采取錄像或拍照等有效方式,確保扦樣過(guò)程規(guī)范、公正、真實(shí)。
扦樣機(jī)構(gòu)和扦樣人員對(duì)扦樣合規(guī)性、樣品真實(shí)性與代表性、信息準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 散裝糧食扦樣。扦樣的糧食應(yīng)當(dāng)已形成規(guī)范的糧堆形態(tài)。大型房式倉(cāng)和圓倉(cāng)(含筒式倉(cāng))等均以不超過(guò) 2000噸為一個(gè)檢驗(yàn)單位,分區(qū)扦樣,每增加2000噸應(yīng)當(dāng)增加一個(gè)檢驗(yàn)單位。圓倉(cāng)以扦樣器能夠達(dá)到的深度為準(zhǔn)計(jì)算糧食代表數(shù)量。
第十三條 包裝糧食扦樣。在同品種、同等級(jí)、同批次、同生產(chǎn)年份、同儲(chǔ)存條件下,包裝糧食扦樣以不超過(guò)2000噸為一個(gè)檢驗(yàn)單位分區(qū)扦樣。
第十四條 質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目有一項(xiàng)不符合政府儲(chǔ)備相關(guān)質(zhì)量要求的,綜合判定為不達(dá)標(biāo)。評(píng)判是否達(dá)標(biāo)時(shí),對(duì)下列指標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的國(guó)家檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)扣除允許偏差。即:
原糧“雜質(zhì)”的允許偏差不大于0.3個(gè)百分點(diǎn);稻谷“黃粒米”的允許偏差不大于0.3個(gè)百分點(diǎn);小麥和青稞“不完善?!钡脑试S偏差不大于0.5個(gè)百分點(diǎn);玉米“不完善粒”的允許偏差不大于1.0個(gè)百分點(diǎn)。入庫(kù)水分應(yīng)當(dāng)符合安全水分要求。
第十五條 儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《糧油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》等規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和判定。判定結(jié)果分為宜存、輕度不宜存、重度不宜存。
第十六條 食品安全檢驗(yàn)項(xiàng)目按照相關(guān)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和判定,有一項(xiàng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量的,判定為不合格。
第十七條 每個(gè)檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行檢驗(yàn)和判定。對(duì)于一個(gè)貨位糧食數(shù)量超過(guò)2000噸,形成兩個(gè)或者兩個(gè)以上檢驗(yàn)單位的,所有檢驗(yàn)單位都符合要求,以同一貨位各檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)結(jié)果的加權(quán)平均值(以代表數(shù)量為權(quán)重),作為該貨位整體檢驗(yàn)結(jié)果;有一個(gè)檢驗(yàn)單位質(zhì)量指標(biāo)或者儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)不符合要求,即判定整個(gè)貨位相關(guān)指標(biāo)不符合要求;有檢驗(yàn)單位食品安全指標(biāo)不合格的,應(yīng)當(dāng)判定為“該貨位存在食品安全不合格糧食”,并按照《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》第二十二條執(zhí)行。
第十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)允許,不得將委托任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包,否則檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告無(wú)效。
第十九條 對(duì)水分、雜質(zhì)、不完善粒等質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食,承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)采取烘干、清雜、整理等措施,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)、注意通風(fēng),確保儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全;對(duì)于儲(chǔ)存期間發(fā)生結(jié)露、蟲(chóng)害、發(fā)熱、霉變等情況,承儲(chǔ)單位應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行處置,最大限度降低損失。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不宜存糧食,承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)結(jié)合年度輪換計(jì)劃報(bào)請(qǐng)輪換或組織輪換。超標(biāo)糧食按照推進(jìn)無(wú)害化處理和資源合理化利用的原則處置,嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售出庫(kù)前,承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告,作為出庫(kù)質(zhì)量安全依據(jù)。出庫(kù)檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷(xiāo)售出庫(kù)。
(一)在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食,銷(xiāo)售出庫(kù)前承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食,或者儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的糧食,以及色澤、氣味異常的糧食,在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告。銷(xiāo)售出庫(kù)糧食的質(zhì)量安全狀況應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)報(bào)告相一致。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,有效期為自簽發(fā)之日起6個(gè)月,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有效期滿,應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十一條 市級(jí)儲(chǔ)備糧原糧銷(xiāo)售時(shí),最近1次抽檢的檢驗(yàn)報(bào)告在有效期內(nèi)的,可憑該檢驗(yàn)報(bào)告出庫(kù)。如檢驗(yàn)報(bào)告超過(guò)有效期,則應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。市級(jí)儲(chǔ)備成品糧應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)銷(xiāo)售出庫(kù),宜在保質(zhì)期前3個(gè)月銷(xiāo)售出庫(kù)。超過(guò)保質(zhì)期未出庫(kù)的,必須委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,按照食品安全相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處置。食品安全指標(biāo)超標(biāo)的,嚴(yán)禁作為食用用途銷(xiāo)售出庫(kù)。
第二十二條 承儲(chǔ)單位應(yīng)配備與承儲(chǔ)任務(wù)相適應(yīng)的等級(jí)、水分、雜質(zhì)等指標(biāo)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備、檢驗(yàn)場(chǎng)地以及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,建立健全糧食質(zhì)量管理制度,明確質(zhì)量管理崗位和責(zé)任人。
第二十三條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立庫(kù)存糧食從入庫(kù)到出庫(kù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯制度,實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全可追溯。
第二十四條 本細(xì)則所稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是指獨(dú)立于交易雙方、與被檢查對(duì)象無(wú)直接或間接利益關(guān)系、具備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),包括隸屬于各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),以及其他具備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第二十五條 縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧及其他政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的質(zhì)量安全管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十六條 本細(xì)則由湛江市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。未盡事宜,按照《食品安全法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《湛江市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》執(zhí)行。

