各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住建交通和城市綜合執(zhí)法局、規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)局）、全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治工作的決策部署，深入開展物業(yè)服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)公布一批物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題典型案例，警示引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以案為鑒，自查自糾，依法落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

　　案例一：榮基財(cái)富廣場小區(qū)——盤活共用閑置資源 健全公共收益全流程規(guī)范化管理

　　榮基財(cái)富廣場坐落于霞山區(qū)海濱大道南28號(hào)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持依法合規(guī)、業(yè)主主導(dǎo)、公開透明、取之于民、用之于民工作原則，扎實(shí)推進(jìn)公共收益規(guī)范化建設(shè)。一是依規(guī)科學(xué)制定管理方案。參照周邊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定差異化停車收費(fèi)機(jī)制，明確業(yè)主、訪客、經(jīng)營商戶車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)公共收益3:7分配機(jī)制，物業(yè)提取30%作為運(yùn)營管理服務(wù)費(fèi)，剩余70%全額劃入小區(qū)公共收益專用賬戶，清晰劃定資金使用范圍，僅限用于道閘設(shè)施運(yùn)維、場地修繕、安全保障及小區(qū)公共提質(zhì)項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)民主決策程序。通過小區(qū)公示欄、業(yè)主微信群、上門宣講等多渠道全面公示整改方案，逐條解讀整改必要性、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收益分配、資金用途，充分征集全體業(yè)主意見，嚴(yán)格履行業(yè)主表決流程，方案經(jīng)法定比例業(yè)主同意后正式落地實(shí)施，做到流程合規(guī)、民意充分。三是構(gòu)建陽光透明監(jiān)督體系。建立收支事前公示、季度公示、半年匯總、年度決算全鏈條公示制度，大額資金使用提前公示征求業(yè)主意見，緊急事項(xiàng)簡化流程留存佐證，所有收支賬目明細(xì)全面公開，主動(dòng)接受業(yè)主與行業(yè)主管部門雙重監(jiān)督。

　　優(yōu)秀表現(xiàn)：該小區(qū)以公共收益規(guī)范化管理為抓手，在推動(dòng)小區(qū)治理提質(zhì)增效方面取得了顯著成效，形成資源盤活、收益反哺、治理提質(zhì)的良性治理模式，具有重要推廣價(jià)值。

　　案例二：碧桂園?豪庭（赤坎）小區(qū)——壓實(shí)制度管理細(xì)則 筑牢公共收益閉環(huán)監(jiān)管體系

　　赤坎區(qū)碧桂園?豪庭小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)高度重視公共收益規(guī)范管理工作，嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)及前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議，全面完善公共收益管理機(jī)制，構(gòu)建起收益歸集、專戶管理、業(yè)主表決、使用審批、公開公示、歸檔留存的全流程閉環(huán)管理體系。一是嚴(yán)守收益分配法定依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行公共收益業(yè)主七成、物業(yè)三成固定分成模式，所有園區(qū)共用部位經(jīng)營收入全部納入專用賬戶統(tǒng)一管理，杜絕資金混同使用。二是優(yōu)化升級(jí)信息公開機(jī)制。調(diào)整完善公示工作標(biāo)準(zhǔn)，2026年起將原半年公示頻次提升為季度常態(tài)化公示，同步將收支數(shù)據(jù)錄入全市物業(yè)行業(yè)“雙曬系統(tǒng)”，依托樓棟大堂公告欄、園區(qū)宣傳陣地線下張貼收支結(jié)存明細(xì)表，做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可查、明細(xì)一目了然。三是強(qiáng)化臺(tái)賬檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。設(shè)立專項(xiàng)檔案管理專區(qū)，統(tǒng)一收納公共收益公示材料、收支臺(tái)賬、資金使用清單、場地經(jīng)營合同等全套資料，實(shí)現(xiàn)檔案分類清晰、有據(jù)可查、全程可追溯。四是嚴(yán)格執(zhí)行資金使用法定流程。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國民法典》業(yè)主共同事項(xiàng)表決規(guī)定，凡是動(dòng)用公共收益項(xiàng)目，嚴(yán)格完成立項(xiàng)公示、業(yè)主意見征集、表決結(jié)果公示、公開招標(biāo)、業(yè)主代表全程監(jiān)督施工、聯(lián)合驗(yàn)收、終審歸檔全套流程，線下簽名征詢?yōu)橹鳌⒕€上補(bǔ)充為輔，全程留存影像、紙質(zhì)、電子三重佐證資料，堅(jiān)決做到公共收益使用程序合法、流程嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管到位。

　　優(yōu)秀表現(xiàn)：該小區(qū)通過精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，全面保障業(yè)主對(duì)公共收益的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)，有效化解物業(yè)與業(yè)主之間利益矛盾，物業(yè)服務(wù)口碑持續(xù)向好，為全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好公共收益規(guī)范管理工作提供了有益參考。

　　案例三：湛江君臨皇家物業(yè)服務(wù)有限公司（君臨世紀(jì)小區(qū)）

　　經(jīng)查，湛江君臨皇家物業(yè)服務(wù)有限公司在負(fù)責(zé)赤坎區(qū)君臨世紀(jì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)期間，存在多項(xiàng)違反物業(yè)管理法律法規(guī)的行為。一是未經(jīng)業(yè)主及業(yè)主大會(huì)法定表決同意，擅自利用小區(qū)一樓地面停車場、泳池等物業(yè)共有部位開展經(jīng)營性活動(dòng)。二是公共收益歸集管理混亂，2025年度累計(jì)公共收益358147.07元、2026年1-2月公共收益68279.24元，合計(jì)總收入426426.31元，全部流入企業(yè)日常一般賬戶，未按時(shí)依規(guī)向全體業(yè)主公示收支情況。三是資金使用程序違規(guī)，累計(jì)違規(guī)支出215160.93元，所有資金使用均未履行業(yè)主表決程序，由企業(yè)自行統(tǒng)籌支配使用，嚴(yán)重侵害全體業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用：（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。”該企業(yè)的上述行為，屬于擅自利用物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的違法行為，依法應(yīng)予處罰。

　　案件查處期間，該企業(yè)積極配合執(zhí)法調(diào)查，主動(dòng)完成問題整改，將剩余結(jié)余資金全額存入小區(qū)公共收益專戶，主動(dòng)補(bǔ)做收益公示相關(guān)工作。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。執(zhí)法部門綜合考量其配合調(diào)查、主動(dòng)整改等情節(jié)，依法從輕處罰。

　　處理結(jié)果：依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處人民幣7萬元罰款（罰款法定幅度5萬元以上20萬元以下，本案屬輕微違法行為，依法從輕適用低限處罰）；所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

　　案例四：湛江市立安物業(yè)服務(wù)有限公司（麗灣名邸小區(qū)）

　　湛江市立安物業(yè)服務(wù)有限公司承接赤坎區(qū)麗灣名邸小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作期間，法治意識(shí)淡薄，漠視物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管要求與業(yè)主合法權(quán)益，違規(guī)問題突出。經(jīng)查，該企業(yè)在未征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)同意，未履行任何民主決策審批流程的前提下，私自運(yùn)營管理小區(qū)一樓地面停車場開展經(jīng)營活動(dòng)；2025年度該停車場經(jīng)營性收入共計(jì)315400.87元，全部資金既未依規(guī)定期向業(yè)主進(jìn)行公示，也未按要求開設(shè)公共收益專用賬戶實(shí)行專款專戶管理，所有經(jīng)營資金直接轉(zhuǎn)入企業(yè)自有賬戶，由企業(yè)隨意統(tǒng)籌支出使用，全程無監(jiān)管、無公示、無審批，嚴(yán)重違反全市公共收益專項(xiàng)管理工作要求。

　　依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，上述行為屬于擅自利用物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的違法行為，依法應(yīng)予處罰。

　　案件查辦過程中，涉事企業(yè)主動(dòng)提交申辯材料，積極落實(shí)整改舉措，及時(shí)將全部違規(guī)經(jīng)營收入劃轉(zhuǎn)至獨(dú)立監(jiān)管賬戶，主動(dòng)糾正自身違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。執(zhí)法部門綜合考量其整改實(shí)效，依法從輕處罰。

　　處理結(jié)果：依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處人民幣7萬元罰款（罰款法定幅度5萬元以上20萬元以下，本案屬輕微違法行為，依法從輕適用低限處罰）；責(zé)令企業(yè)在7個(gè)工作日內(nèi)完成合規(guī)公共收益專戶開設(shè)，并將全部違規(guī)資金全額劃轉(zhuǎn)存入專用賬戶；明確告知若逾期拒不完成整改，將嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接機(jī)制，依法移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　以上四起典型案例，既有正面示范，也有反面警示，集中反映出當(dāng)前物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域在公共收益管理、合規(guī)經(jīng)營意識(shí)、業(yè)主權(quán)益保障等方面存在的突出問題。為深化專項(xiàng)整治成效，引導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)以案為鑒、舉一反三，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，提出以下工作要求：

　　（一）嚴(yán)守法律底線，全面自查自糾。全市所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)須以正反典型案例為深刻警醒，持續(xù)開展轄區(qū)服務(wù)小區(qū)公共收益管理全面自查，嚴(yán)格落實(shí)共用部位經(jīng)營審批、收益專戶存儲(chǔ)、收支定期公示、資金依規(guī)使用四項(xiàng)硬性要求，堅(jiān)決杜絕擅自經(jīng)營、暗箱操作、挪用侵占業(yè)主公共收益等違規(guī)行為。

　　（二）健全管理制度，規(guī)范服務(wù)流程。全市所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照我市公共收益管理工作指引，完善內(nèi)部管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主議事表決程序，規(guī)范合同簽訂、資金收支、臺(tái)賬歸檔、信息公示全流程工作，做到管理有制度、操作有流程、收支有憑證、公示有記錄。

　　（三）堅(jiān)守服務(wù)初心，暢通溝通渠道。牢固樹立“服務(wù)業(yè)主、共治共建”服務(wù)理念，主動(dòng)公開物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益明細(xì)，常態(tài)化傾聽業(yè)主訴求，合理利用公共收益完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與業(yè)主滿意度。

　　（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法震懾。市、區(qū)兩級(jí)住建、城管執(zhí)法部門要持續(xù)加大住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)日常巡查、隨機(jī)抽查、投訴核查力度，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)屢教不改、頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益的物業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處，全力推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范化、法治化、高品質(zhì)化健康發(fā)展。

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年5月28日