各有關單位：

　　經研究，市住房城鄉建設局決定繼續施行《湛江市住房和城鄉建設局關于湛江市既有住宅物業小區地下汽車庫電動汽車充電基礎設施建設管理工作指引（試行）》，其有效期延長至2028年1月1日。在繼續施行期間，該文件如有修改或廢止，以新修改文件的公布或廢止的通知為準。

　　請遵照執行。

湛江市住房和城鄉建設局

2025年12月26日

湛江市住房和城鄉建設局關于湛江市既有住宅物業小區地下汽車庫電動汽車

充電基礎設施建設管理工作指引（試行）

　　為推動湛江市既有住宅物業小區電動汽車充電基礎設施建設管理，加強和規范建設管理流程，預防事故發生，保障人民群眾生命財產安全。根據《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發改能源〔2016〕1611號）《廣東省人民政府關于加快新能源汽車產業創新發展的意見》（粵府〔2018〕46號）等有關規定，結合我市實際，形成本工作指引如下：

　　一、總體要求

　　按照“生命至上、科學統籌”及“誰擁有誰負責、誰改造誰負責、誰使用誰負責、誰收益誰負責”相結合的原則，有效推動既有住宅物業小區電動汽車充電基礎設施（以下簡稱“充電設施”）建設，鼓勵房地產開發企業、業主委員會、物業服務企業等多方群體支持充電設施建設，分批推進充電設施集中建設工作，全力解決充電難問題，加快形成“布局合理、標準統一、智能高效、管理規范”的充電設施管理體系，滿足廣大業主對電動汽車充電需求。

　　二、適用范圍

　　（一）本文所指的既有住宅物業小區地下汽車庫是指自發文之日起，完善工程竣工驗收備案手續并已投入使用的或者消防驗收、消防驗收備案（若抽中經抽查合格的）但未完善工程竣工驗收備案手續的，且有物業服務企業提供管理服務住宅小區的地下、半地下汽車庫。

　　（二）充電基礎設施包含：

　　1.自用充電基礎設施（以下簡稱“自用樁”），指購買和使用電動汽車的個人，在其擁有所有權或使用權的專用固定停車位上建設的充電樁及接入上級電源的相關設施。

　　2.共用充電基礎設施（以下簡稱“共用樁”），指房地產開發企業、物業服務企業或充電基礎設施運營商（以下簡稱“運營商”）等單位，在住宅小區物業管理區域內地下、半地下車庫建設的為全體業主提供服務的充電樁及接入上級電源的相關設施。

　　3.既有住宅物業小區充電設施建設適用《電動汽車分散充電設施工程技術標準》GBT51313-2018（以下簡稱《國標》）。

　　三、基本要求

　　（一）房地產開發企業應充分發揮主體作用，對開發的房地產項目情況進行評估，利用現有停車位與場地，開展充電基礎設施的建設和運營工作。

　　（二）業主委員會(以下簡稱“業委會”）應統籌業主需求。業委會應及時了解業主、物業使用人的意見和建議，收集小區業主安裝電動汽車充電樁的意見和建議，代表業主在物業服務企業的協助下推進電動汽車充電基礎設施建設。

　　（三）物業服務企業應主動作為，一是主動公示公開本小區既有停車位消防設施、供電系統情況，積極配合并協助業主或委托建設單位進行充電設施安裝過程中的勘驗、設計及集中改造工作。二是根據業主需求，利用公共停車位建設相對集中的公共充電設施并提供充電服務。三是如需進行停車位改造，應充分征求改造區域涉及部位等有關業主意見，達成統一意見后方可實施改造。四是建立完善電動汽車充電設施管理制度，加強對充電基礎設施的日常消防安全檢查，堅決杜絕用戶私拉電線、違規用電、不規范建設施工等行為，及時消除安全隱患。

　　（四）充電設施所有權人是建設安裝、使用、維護充電設施的安全管理第一責任人，在建設安裝及使用過程中應充分尊重各方意見，主動應對、解決因本人本單位改造、建設、安裝充電基礎設施而引發的投訴糾紛，維護鄰里和諧。

　　四、建設管理

　　既有住宅物業小區房地產開發企業、私人用戶、業委會或物業服務企業等相關申請主體為申請人。充電設施建設流程為：意向申報、現場勘驗、改造研判、交付設計、施工建設、竣工驗收、安裝申請、安裝施工、維護運營等九個階段（如不涉及改造，可跳過交付設計、施工建設、竣工驗收階段）。房地產開發企業等擁有多個固定車位產權主體可結合實際情況委托相關單位進行充電設施改造。改造安裝過程中所產生的費用由“誰委托、誰改造、誰安裝、誰付費”。

　　（一）意向申報。

　　對計劃安裝汽車充電樁的申請人，應先向業委會或物業服務企業申報書面安裝意向需求；如申請人僅為車位使用權人，則需征得車位所有權人同意；如申請人為業委會或物業服務企業則省略此步。

　　（二）現場勘驗。

　　業委會或物業服務企業在接到意向需求后，應在小區內發布公示公告，進一步掌握小區業主或相關單位安裝汽車充電設施的意向和數量，然后會同由申請人委托的供電企業和具備資質的消防技術服務機構，依據《國標》的要求對既有小區停車場、汽車庫的供配電和消防安全情況進行現場勘驗，判斷是否具備設置充電基礎設施的安裝條件。

　　（三）改造研判。

　　1.現有配電設施無法滿足充電基礎設施用電報裝申請的：產權為供電企業的，應由供電企業配合相關方提出解決方案；產權為用電用戶的，應由用電用戶組織相關方提出解決方案。

　　消防安全條件未能滿足要求的：應委托有相關資質的單位提出解決方案。

　　2.在安裝充電基礎設施前需要進行改造的停車位，應合理統籌，如有條件的，可集中進行片區改造；需改造的停車位如較為分散，可由停車位產權人進行協調置換至集中區域。

　　3.申請人、業委會和物業服務企業應及時對改造資金來源進行研究，可考慮利用社會資本、業主自籌等方式進行資金籌措。

　　4.在改造過程中涉及物業管理區域內共有部分的改造、改建或有關共有和共同管理權利的其他重大事項，應按物業管理有關法律法規的規定執行。

　　（四）交付設計。

　　如符合改造條件，在資金籌措到位后，由申請人物色具備資質的設計單位對充電基礎設施改造項目按照相關技術標準進行設計。

　　物業服務企業應指定專人積極配合設計和施工，提供相關圖紙或指認停車區域內電源位置及暗埋管線的走向，同時對設置充電設施區域進行有效統籌。

　　在人防工程內改造充電基礎設施項目的，不得破壞人防設備設施，不得影響人防工程防護效能，不得擅自在人防工程圍護結構穿墻打洞。如因引入外接電源線纜確實需要穿墻打洞的，或是充電設施安裝過程中有影響工程防護效能的，須由具備相應人防設計資質的設計機構編制人防工程改造方案，按照人防工程改造程序，報請市人防主管部門批準后實施。

　　（五）施工建設。

　　申請人選擇有相應資質的建設企業，按照確認后的充電基礎設施改造設計方案進行工程建設，涉及人防工程改造程序的，還應報請市人防主管部門批準。小區物業服務企業應為施工提供便利。施工過程中對小區共用部位、共用設施造成損壞的，施工方應承擔相應的修復及賠償責任。

　　對屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令第51號）第十四條規定的特殊建設工程的改造項目，在施工前應依法依程序報轄區住建部門消防設計審查。

　　（六）竣工驗收。

　　1.充電設施改造工程施工完成后，由各方責任主體進行竣工驗收并出具相關驗收報告。申請人、建設安裝單位會同小區物業服務企業完成充電基礎設施驗收和試充電確認。

　　2.根據《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令第51號），對屬于特殊建設工程的改造項目，應依法依程序報轄區住建部門消防驗收；對屬于其他建設工程的改造項目在竣工驗收合格之日起五個工作日內，應當按建設工程消防備案抽查制度向轄區住建部門申報備案。

　　（七）安裝申請。

　　1.充電基礎設施改造驗收合格后，申請人向物業服務企業提出電動汽車充電設施安裝申請。物業服務企業在收到以下申請材料后，應及時出具同意安裝的證明材料。

　　（1）自用樁所需材料包括：申請書、驗收報告、消防驗收或消防驗收備案證明、申請人有效身份證明、購車證明、車位權屬證明（一年以上（含一年）使用權證明）、停車位（庫）平面圖或現場環境照片。

　　（2）共用樁所需材料包括：申請書、驗收報告、企業營業執照、停車位平面圖或現場環境圖、產權人同意建設共用樁的證明。

　　2.在自用樁安裝前，電動汽車車主、電動汽車企業、充電基礎設施建設企業和物業服務企業可簽訂電動汽車自用樁安裝承諾書（見附件2）。

　　3.對于自用樁，由申請人或其委托的電動汽車企業向所在區域供電營業廳提出用電報裝申請；對于共用樁，由房地產開發企業、物業服務企業或運營商等單位向所在區域供電營業廳提出用電報裝申請。

　　房地產開發企業等擁有多個固定車位產權主體可按“一表一車位”的模式統一打包向所在區域供電營業廳提出用電報裝申請。

　　4.已完成充電基礎設施改造的既有住宅物業小區，后期需安裝充電基礎設施的其他申請人，如涉及費用問題，應與已付費或已成功安裝的申請人進行協商妥當后，再進行安裝申請。安裝區域應在已符合條件的區域內。

　　（八）安裝施工。

　　申請人需按照確認后的供電方案，組織安排有相應資質的建設企業或專業技術人員進行充電基礎設施的安裝，小區物業應為施工提供便利。如在施工過程中對小區共用部位、共用設施造成損壞的，申請人應負責相關設施的修復及賠償。

　　（九）運營維護。

　　1.充電基礎設施所有權人應對充電基礎設施進行定期維護保養，采取有效措施防止在充電基礎設施使用過程中侵害第三者權益。電動汽車企業在協議期內為用戶提供自用樁維護保養。充電基礎設施所有權人也可與小區物業服務企業簽訂服務協議，由小區物業服務企業協助管理、維護充電基礎設施，為用戶提供相關服務。

　　2.充電基礎設施所有權人、物業服務企業或運營商可以通過購買商業保險規避相應風險。

　　五、其他事項

　　住建部門應對需安裝改造的車位提供消防技術咨詢指導意見并明確改造所涉及的消防技術標準；消防救援部門應對建設完成的充電基礎設施加強監督檢查；供電部門應對用電安全進行監督管理。

　　本指引自2026年1月1日起執行，有效期2年。

　　附件：1.建設工程消防設計審查驗收備案流程.doc

　　2.電動汽車自用樁安裝承諾書.doc